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Zusammenfassung Verwaltungsrecht BT Saarland 5. Semester

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Kurs
Verwaltungsrecht BT

Hochschule
Universität Des Saarlandes (Saarbrücken) (UdS)

Hier ist das komplette besondere Verwaltungsrecht des Saarlandes aus dem 5. Semester ausführlich zusammengefasst. Polizeirecht, Baurecht und Kommunalrecht in einer Datei

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BESONDERES
VERWALTUNGSRECHT
SAARLAND

,Inhaltsverzeichnis
Teil 1: Kommunalrecht...............................................................................................................1

1. Selbstverwaltungsgarantie......................................................................................................1

2. Selbstverwaltungsangelegenheiten (§ 5 KSVG).....................................................................1

3. Gemeindehoheiten..................................................................................................................1

4. Eingriff in die kommunale Selbstverwaltung.........................................................................1

5. Gemeindeorgane.....................................................................................................................2

2. Mitgliedschaftsrechte..............................................................................................................2

3. Ordnungsrufe und Sitzungsausschluss (§ 43 II KSVG)..........................................................2

4. Bürgermeister (§§ 54 ff. KSVG).............................................................................................3

1. Vertretung der Gemeinde........................................................................................................3

2. Hausrecht................................................................................................................................3

3. Kommunalverfassungsstreit....................................................................................................4

1. Öffentlich-rechtliche Streitigkeit............................................................................................5

2. Nichtverfassungsrechtlicher Art..............................................................................................5

3. Statthafte Klageart...................................................................................................................5

1. Klage sui generis (+)...............................................................................................................5

2. Anfechtungsklage (-)...............................................................................................................6

3. Leistungsklage oder Feststellungsklage (+)............................................................................6

4. Sonderproblem: Ratsmitglied begehrt Aufhebung eines Ratsbeschlusses..............................7

5. Klagebefugnis.........................................................................................................................8

6. Klagegegner............................................................................................................................8

7. Beteiligungs- und Prozessfähigkeit.........................................................................................8

8. Bürgerbegehren und Bürgerentscheid (§ 21a KSVG)............................................................8

1. Statthafte Klageart...................................................................................................................9

2. Beteiligten-/Prozessfähigkeit und Klagebefugnis.................................................................10

3. Klagegegner..........................................................................................................................10

1

,4. Anspruch gegen die Gemeindeverwaltung?..........................................................................10

5. Anspruch auf Zulassung eines Bürgerbegehrens..................................................................11

1. Formelle Voraussetzungen....................................................................................................11

2. Materielle Voraussetzungen..................................................................................................12

3. Rechtsfolge: Entscheidung des Gemeinderates (Bürgerentscheid).......................................12

4. Satzungsrecht........................................................................................................................12

2. Formelle Rechtmäßigkeit......................................................................................................14

1. Zuständigkeit.........................................................................................................................14

2. Verbandskompetenz (§§ 1, 5, 6 KSVG)...............................................................................14

3. Organkompetenz (§ 25 S. 1 Nr. 12 KSVG)..........................................................................14

4. Verfahren (§§ 40 ff. KSVG).................................................................................................14

aa. Form der Einberufung (§41 III 1 KSVG)........................................................14

bb. Öffentliche Bekanntmachung der Einberufung (§ 41 III 2 KSVG)................14

cc.. Frist der Einberufung (§ 41 III 3 KSVG).......................................................14

dd. Heilung von Verfahrensfehler (§ 41 IV KSVG).............................................15

2. Beschlussfähigkeit des Rates (§ 44 KSVG)..........................................................................15

3. Ordnungsgemäße Beschlussfassung (§ 45 KSVG)...............................................................15

4. Öffentlichkeit (§ 40 KSVG)..................................................................................................16

5. Ggf Mitwirkungsverbot (dazu später)...................................................................................16

6. Ggf. Genehmigung i.S.d. § 12 II KSVG (z.B. § 10 II BauGB)............................................16

7. Form (§ 47 KSVG)...............................................................................................................16

8. Materielle Rechtmäßigkeit....................................................................................................16

9. Rechtsfolge von formellen und materiellen Fehlern.............................................................16

10. Rechtsschutz des Bürgers gegen eine Satzung....................................................................17

11. Anschluss- und Benutzungszwang als bes. Satzungsermächtigung (§ 22 KSVG).............17

12. Mitwirkungsverbot bei Interessenwiderstreit (Befangenheit) (§ 27 KSVG)......................18

2. Rechtsfolge eines Verstoßes gegen § 27 KSVG...................................................................18

2

, 3. Internes Aufsichtsrecht des Bürgermeisters (§ 60 KSVG)...................................................19

2. Rechtsschutz..........................................................................................................................19

1. Statthafte Klageart.................................................................................................................19

2. Klagebefugnis.......................................................................................................................20

3. Vorverfahren.........................................................................................................................20

4. Klagegegner..........................................................................................................................20

5. Kommunalaufsichtsrecht und gemeindliche Aufgaben........................................................20

2. Rechtsschutz gegen Maßnahmen durch die Kommunalaufsichtsbehörde............................20

3. Beanstandungs- und Aufhebungsrecht (§§ 130, 131)...........................................................21

1. Rechtmäßigkeit einer Beanstandung durch die Kommunalaufsichtsbehörde.......................21

2. Rechtmäßigkeit einer Aufhebung durch die Kommunalaufsichtsbehörde...........................22

3. Anordnungsrecht (§ 132 KSVG) und Ersatzvornahme (§ 133 KSVG)................................23

4. Wirtschaftliche Betätigung der Gemeinde (§§ 108 ff. KSVG).............................................23

2. Voraussetzungen des § 108 KSVG.......................................................................................23

3. Verwaltungsrechtliche Rechtsschutzmöglichkeit.................................................................24

4. Anspruch auf Zugang zu öffentliche Einrichtung (§ 19 I KSVG)........................................25

1. Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges...............................................................................25

2. Statthafte Klageart.................................................................................................................25

3. Privatisierung einer gemeindlichen Einrichtung...................................................................25

4. Anspruchsvoraussetzungen...................................................................................................26

Teil 2: Polizeirecht....................................................................................................................27

1. Abgrenzung präventives und repressives Handeln der Polizei.............................................27

2. Doppelfunktionale Maßnahmen............................................................................................28

3. Rechtscharakter polizeilicher Maßnahmen...........................................................................29

4. Der Klagegegner im Polizeirecht..........................................................................................29

1. Behördenprinzip....................................................................................................................29

2. Rechtsträgerprinzip...............................................................................................................29

3

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