Alle stof en alle colleges voor Bestuur en Beleid aan de UvA, van Anne Loeber. Het bevat qua literatuur de beide boeken (Stone en Bovens) en de meeste, relevante artikelen uit de reader. Gethematiseerd per college.
Synoptisme vs. Incrementalisme als beleidsvoorbereiding.
Synoptisme
• uitputtende verzameling opties;
• bekend met alle gevolgen;
• kan rangorde aanbrengen op basis van waarden;
• kiest voor de meest geprefereerde optie
Gebruikt zoveel mogelijk wetenschap. Is rationeel.
Voorwaarden: volledige informatie + in staat waarden te integreren + onuitputtelijke
tijd/energie
Incrementalisme
• Zoekt doelen bij beschikbare middelen;
• Kiest middelen in relatie tot doelen, en v.v.;
• Redeneert ‘weg van probleem’ i.p.v. ‘toe naar oplossing’, formuleert doel liever
negatief en concreet dan positief en abstract;
• Houdt voortdurend mogelijkheid open voor aanpassen van zowel doelen als
middelen op basis van voortschrijdend inzicht
, • Blijft dicht bij wat reeds bestaat (huidige praktijk is richtlijn)
Voorwaarden:
• ontwerp (en uitvoering) vinden stapsgewijs plaats
• Beleidsvorming vindt sociaal gefragmenteerd plaats
Rationalisme/synoptisme/analytisch:
• Rationele koppeling doelen en middelen
• fasen
• voorbereiding & bepaling
• uitvoering als programmering
• evaluatie als analyse doelbereiking
Incrementalisme/politiek:
• Beleid maken is politieke strijd
• geen opbouw
• onderhandelen en coalitievorming
• uitvoering als voortzetting politieke strijd
• evaluatie als politiek instrument
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