Het vak behandelt de financiële (budgettaire), institutionele en organisatorische en bestuurlijke
aspecten van complexe, publieke/maatschappelijke, dienstverlening
- Publieke dienstverlening
- Maatschappelijke dienstverlening
Het leveren van diensten waaraan wij publieke waarden toekennen:
- Maatschappelijke kosten en baten
- Soms kun je er rechten aan ontlenen
- Soms heeft de overheid een zorgplicht
De dienstverlening is een relationeel product:
- De relatie tussen dienstverlener en -afnemer is, deels, bepalend voor de kwaliteit
Klassiek bureaucratisch model:
- Dominantie van wetgeving
- Focus op regels en richtlijnen als basis voor handelen
- Centrale rol voor de bureaucratie in beleidsvorming en implementatie
- Scheiding tussen politiek en administratie binnen publieke organisaties
- Incrementele budgettering
- Hegemonie van de professional in, maatschappelijke, dienstverlening (trust-based)
Nieuw Publiek Management
- Publiek management als Privaat management
- Managerialism versus professionalism; de manager als nieuwe professional
- Boedelscheiding tussen beleid en uitvoering
- Focus op ondernemend leiderschap binnen publieke, dienstverlenende, organisaties;
maatschappelijk ondernemen
- Accent op input- en output-controle en evaluatie en dus op prestatie management, meting en
auditing
- Het disaggregeren van publieke diensten tot de meest basale units met een focus op kosten
beheersing
1
, - De introductie van markten, competitie en contracten voor de allocatie van middelen en
dienstverlening binnen publieke diensten
The New Public Service als 3e weg?
- Van plan/consument/kiezer naar democratisch burgerschap
o Delen van autoriteit met burgers
o Van wantrouwen naar vertrouwen
o Van competitie naar samenwerking
- Hernieuwd accent op gemeenschapvorming
o Wederkerigheid
o Publieke waarden zijn gemeenschapswaarden
- Van bureaucratisch positivisme naar humanistisch organiseren (dialoog)
o Postmoderne bestuurskunde
De 7 principes van the New Public Service
1. Wees dienstbaar aan de burger (ipv te sturen): help de burgers in het articuleren van
gemeenschappelijke belangen
2. Het publieke belang is het ultieme doel, niet een bij-product
3. Denk strategisch, handel democratisch
4. Denk in termen van burgers, niet in termen van klanten
5. Verantwoording is moeilijk een meervoudig
6. Waardeer mensen boven productiviteit
7. Waardeer burgerschap en publieke dienstverlening boven ondernemerschap
09-09-2019 hoorcollege 2: maatschappelijke dienstverlening en publieke (aan)sturing
Maatschappelijk middenveld: alle vrijwillige verbanden, zoals scholen, ziekenhuizen,
woningcoöperaties. Dit i.t.t. Angelsaksische samenleving waar dit niet bestaat. Redenen voor groot
maatschappelijk middenveld:
- Verzuiling
- Bureaucratie, de Franse revolutie zorgde voor een sterke overheid
- Sterke samenleving, waar de sterke overheid mee wilde samenwerken
- Poldermodel, consensusdemocratie (land van minderheden)
2
, Stelsel van maatschappelijke dienstverlening:
- Nederland het land van minderheden: zuilen, maar ook opkomst bijv. liberalisme en socialisme.
Het denken in zuilen:
o Vanuit katholieke visie: subsidiariteitsprincipe: besturen zo laag mogelijk
o Vanuit protestantse visie: soevereiniteitsprincipe: de staat moet zich niet te veel
inmengen met het leven van de burger
o Vanuit sociaal democraten: sterke overheid: wie betaalt bepaald, maar op armlengte van
de burger
o Vanuit liberalisme: zoveel keuzevrijheid en zelfverantwoordelijkheid
- Het systeem van sterk maatschappelijk middenveld (civil society, third sector) heeft in
Nederland al lang bestaan
Het domein van Publieke/Maatschappelijke Dienstverlening
- Third-sector organizations (TSOs)
o Derde sector tussen overheid en markt in (Angelsaksische term)
o Non-profit organizations/non-governmental organizations (NGOs)/voluntary
organizations
- Maatschappelijke Dienstverlening
o Uiteenlopende maatschappelijke functies die niet direct tot het kerndomein van de
moderne staat worden gerekend
o Waar de overheid een ‘zekere’ mate van verantwoordelijkheid heeft gekregen
o Diensten die individuele begeleiding bieden en tegelijkertijd een collectief belang dienen
- Staatnabijheid (meerdimensionale variabele):
o Mate van intensiteit van overheidsbemoeienis
Het zijn sectoren die regelmatig in het nieuws zijn, omdat ze een belangrijke rol spelen in het leven.
Dit zijn taken die de overheid veelal uitbesteden, bijv.:
- Onderwijs in algemene zin
- Jeugdzorg
- Huursectoren, vanwege hoge huren en woningtekorten
- Gezondheidszorg
- Arbeidsmarkt, participatiewetgeving
Bronfenbrenner’s Socio-ecologisch systeem model
3
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Thijs96. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.26. You're not tied to anything after your purchase.