Essay
Staatsrecht Essay Wetsprocedure
- Course
- Institution
Staatsrecht Essay Wetsprocedure
[Show more]
Seller
Follow
lcjschobbers
Reviews received
Content preview
DE WETSPROCEDUREIs het mogelijk voor de wetgever in formele zin om bindende regels te stellen
over procedurevoorschriften met betrekking tot de wetsprocedure, die zijn
neergelegd in de Wrr?
Lieke Schobbers
S1039683
Werkgroep 7
Staatsrecht
J.E. Oldeman
17 september 2020
Opdracht week 4
Inleiding
, Lieke Schobbers
Staatsrecht essay
Het is de taak van de formele wetgever om wetten te maken, aan te passen en in te
trekken ingevolge art. 81 tot en met art. 88 GW. Om deze taken goed te kunnen
vervullen, is het in principe onmogelijk voor een huidige wetgever om bij formele wet
een toekomstige wetgever te binden. Binding zou er namelijk toe kunnen leiden dat
het nooit meer mogelijk is voor wetgevers om regelgeving aan te passen of in te
trekken. Dit zou betekenen dat ze hun bevoegdheden niet meer goed kunnen
uitoefenen, dus zulke onomkeerbare binding van een toekomstige wetgever wordt
als ongewenst bestempeld.
Aan de andere kant hebben we het legaliteitsbeginsel. Het legaliteitsbeginsel brengt
met zich mee dat de wetgever zich moet houden aan de door hem gestelde wet. De
wetgever staat dus niet boven de wet, want ook dit zou zeer ongewenst zijn.
De twee bovengenoemde beginselen bleken echter tijdens discussies over de
Intrekkingswet Wet raadgevend referendum1 behoorlijk te kunnen botsen. Daarbij
ging het om de kwestie of de huidige wetgever zich moest houden aan een
wetsprocedure die was bepaald bij wet in formele zin door een eerdere wetgever. Er
was veel onenigheid: moet een wetgever zich houden aan de wetsprocedure zoals
eerder bij formele wet was gesteld, of mag de wetgever afwijken van die
wetsprocedure door middel van het maken van een nieuwe en afwijkende wet, omdat
een wetgever nooit gebonden zou moeten worden door een oudere wetgever?
Ik wil dus gaan onderzoeken in hoeverre de wetgever in formele zin bindende regels
kan stellen over procedurevoorschriften met betrekking tot de wetsprocedure, die zijn
neergelegd in de Wrr2. Dit wil ik gaan onderzoeken aan de hand van de Wet
raadgevend referendum in combinatie met de Intrekkingswet Wet raadgevend
referendum. Om goed antwoord te kunnen geven op de hoofdvraag, ga ik eerst
kritisch kijken naar de relevante artikelen uit de Wrr en de Intrekkingswet Wrr. Dan
bekijk ik de redenen voor het intrekken van de Wet raadgevend referendum.
Vervolgens zal ik enkele meningen van juristen betreffende de (al dan niet
bestaande) mogelijkheid voor de wetgever in formele zin om bindende regels te
stellen van de wetgever in formele zin gaan analyseren. Daarna zal ik aan de hand
van het systeem van de normenhiërarchie en het lex posterior beginsel kijken of de
wetgever de Wrr rechtmatig heeft kunnen intrekken door de procedurevoorschriften
uit de Wrr te doorkruisen. Ook ga ik kijken naar de autonomie van de wetgever en de
binding van de wetgever door middel van Grondwetswijzigingen. Uiteindelijk zal ik zo
tot de conclusie komen dat ‘oude’ wetgevers ‘nieuwe’ wetgevers nooit kunnen binden
met behulp van een wet in formele zin betreffende de regels over de wetsprocedure.
De Wrr en de Intrekkingswet Wrr
In 2014 is de Wet raadgevend referendum in het leven geroepen. Deze wet maakte
het mogelijk om raadgevende referenda te kunnen houden over verschillende wetten
en stilzwijgende goedkeuringen van verdragen indien hier genoeg behoefte aan was
vanuit de kiesgerechtigden. Kiezers moesten door deze wet dus de gelegenheid
krijgen om handtekeningen te verzamelen om over een onderwerp een referendum
te kunnen laten organiseren, behalve bij onderwerpen die zijn uitgezonderd in art. 5
Wrr.
In 2018 werd de Intrekkingswet Wet raadgevend referendum opgesteld. Omdat deze
intrekkingswet niet is uitgezonderd in art. 5 Wrr, zouden kiezers in principe de
mogelijkheid moeten krijgen om handtekeningen te verzamelen om zo een
1
Intrekkingswet Wet raadgevend referendum, Stb. 2018, 214.
2
Wet raadgevend referendum, Stb. 2015, 122.
1
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller lcjschobbers. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.48. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
50843 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now