Visual
Doelstellingen bestuursrecht p3 uitgewerkt.
- Course
- Institution
handige doelstellingen die de kern van het vak aangeven.
[Show more]
Seller
Follow
MaaikeN1995
Reviews received
Content preview
Voorbeelden geven van bestuursactiviteiten op verschillende bestuursniveausen het verband tussen deze activiteiten, het algemeen belang en het
bestuursrecht beschrijven:
-Openbare besturen: gemeentelijke overheid, provinciale en rijksoverheid.
-College B&W gemeentelijk niveau, regering landelijk.
-openbaar bestuur algemeen belang behartigen -> centraal bij uitoefening
bestuurstaak.
-Reguleren en sturen van activiteiten van burgers.
-publieke taken: niet aan burgers overlaten.
Verklaring historische werking van de toename van de bestuurswetgeving in
de 20e eeuw reproduceren:
-De industriële revolutie, sociale kwestie, WOI, WOII, economische crisis jaren
dertig, wederopbouw. -> opkomst verzorgingsstaat.
Eis van wetmatigheid van bestuur omschrijving en in verband brengen met
bevoegdheden van het openbaar bestuur:
-Vergunningbevoegdheid, handhavingsbevoegdheid, vrijstelling of ontheffing,
subsidiebevoegdheid. -> publiekrechtelijk
-Legaliteitsbeginsel; wetmatigheid van bestuur: over een op de wet gebaseerde
bevoegdheid moet beschikken. -> waarborging vrijheid burgers en rechtszekerheid
en gelijkheid. -> normeren.
-Het recht dat de relaties tussen bestuur en burgers normeert.
De verhoudingen tussen algemeen en bijzonder bestuursrecht:
-Speciale: delen houden zich met een bepaald aspect van het maatschappelijk leven
bezig. -> gefragmenteerde/versnipperde structuur.
-algemene: regels die voor alle delen van het bijzonder bestuursrecht relevant zijn. ->
procedurele bepalingen.
-Verhouding: In samenhang met bijzondere bestuur wet worden geraadpleegd. ->
Awb geeft procedureregels die het bestuur in acht moet nemen bij de uitoefening van
een in een bijzondere wet toegekende bestuursbevoegdheid. -> Tussen Awb en
bijzonder geldt in de regel dat het bepaalde in bijzondere wet( wet in formele zin)
voorrang heeft.
Relatie tussen burger en overheid karakteriseren:
-Uitoefenen bestuursbevoegdheid geen instemming van de burger is vereist.
De begrippen openbaar lichaam, bestuursorgaan, a-orgaan en b-orgaan
inhouden.
-Bestuursorgaan: orgaan van de overheid, belast met behartigen van publieke
belangen. -> ministers, college B&W en dagelijks bestuur van waterschap. ->
verenigd in groter verband: openbaar lichaam. -> art. 1:1 lid 1 Awb.
-Openbaarlichaam: een rechtspersoon die is ingesteld krachten publiekrecht en
waaraan krachtens de Grondwet verordenende bevoegdheid toekomt.
-A-orgaan: 1:1 lid 1 a Awb, b-orgaan sub b.
-A-orgaan: Orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld.
-B-orgaan: alleen bestuursorgaan voor zover zij openbaar gezag uitoefenen. ->
personen of college die geen orgaan zijn van een rechtspersoon ingesteld krachtens
publiekrecht maar die wel openbaar gezag uitoefenen.
Het belang van het begrip belanghebbende aan de hand van een voorbeeld
uitleggen.
-2 functies: functie in de besluitvormingsfase (fase waarin het bestuursorgaan een
publiekrechtelijke rechtshandeling voorbereidt en tot stand brengt) en een functie in
,rechtsbeschermingsfase (wie in beroep bij bestuursrechter tegen een besluit eerst
bezwaar).
-Belanghebbende: persoon of entiteit wiens belang rechtstreeks bij de uitoefening
van een bestuursbevoegdheid is betrokken. -> direct belanghebbende.
-Derde-belanghebbende.
Gemotiveerd aangeven of een persoon voldoen aan de criteria voor
belanghebbende:
-Rechtstreeks en EPORA.
-> Eigen belang, objectief belang (emoties), actueel belang(geen toekomstig
belang), persoonlijk en individueel belang( afstand zicht criterium, concurrenten->
onderscheiden van de rest) en rechtstreeks betrokken(oorzakelijk verband tussen
besluit en belangenaantasting).
Verschillende soorten bestuurshandelen onderkennen en benoemen:
-Belastende bestuursbevoegdheden: eenzijdige verplichtingen kan opleggen aan
burgers.
-Regelgevende bevoegdheid: Avv, wet materieel zin. -> bestuurswetgeving.
-Begunstigende bestuursbevoegdheden: Toekenning van subsidie.
-Feitelijke overheidshandelen.
-Privaatrechtelijk overheidshandelen.
Op welke soorten bestuurshandelen de eis van wetmatigheid van bestuur van
toepassing is:
-Centrale beginsel van staats en bestuursrecht. -> bestuurshandelen op wettelijke
grondslag moet steunen, niet in strijd met de wet mag handelen en bevoegdheden
van het bestuur duidelijk moet afbakenen en inhoudelijk moet begrenzen.
-Belastende bestuursbevoegdheden, bestuurswetgeving, begunstigde
bestuursbevoegdheden
-Feitelijk handelen: op wet baseren als ingrijpende inbreuk is.
Omschrijving geven van het specialiteitsbeginsel en voordelen en nadelen
ervan noemen:
-specialiteitsbeginsel: bestuursbevoegdheid alleen mag worden uitgeoefend in
overeenstemming met de doelstelling van de bevoegdheidverlenende wet.
-Nadelen: voor 1 activiteit meer dan 1 besluit nodig van bestuur.
-Voordeel: bestuur binnen zijn hok blijft.
Gelede normstelling inhoudt en voorbeeld er van noemen:
-Regels die bepaald handelen van burgers normeren zijn te vinden in diverse lagen
wetgeving.
Kenmerken van discretionaire bevoegdheden beschrijven:
-Vrije bevoegdheid. -> beleidsvrijheid(kan het doen hoeft het niet) en
beoordelingsvrijheid.
Beschrijving van attributie, delegatie en mandaat en in concrete voorbeelden
gemotiveerd aangeven welke vorm welke vorm van bevoegdheidstoedeling
van toepassing is:
-Attributie: overdragen van een al bestaande bevoegdheid van het ene
bestuursorgaan aan het andere bestuursorgaan.
-Delegatie: bevoegdheid over te dragen van het ene aan het andere bestuursorgaan.
-Mandaat: namens het bestuursorgaan door andere uit te laten voeren. -> geen
sprake van een overdracht van bestuursbevoegdheid.
, Gelaagde structuur van de Awb in eigen woorden uitleggen:
-Opgebouwd van algemeen naar bijzonder. -> schakelbepalingen.
Awb ontleden in rechtsvoorwaarden:
4 soorten regels:
-Regels die zonder uitzondering voor het gehele bestuursrecht behoren te gelden.
-Regels die moeten worden beschouwd als voor normale gevallen beste regelingen.
-Regels die restbepalingen zijn.
-Regels die behoren tot een facultatieve standaardregeling.
Staat er rechtsbescherming open tegen het handelen van de overheid, ingaan
op alle relevante voorwaarden:
-Bezwaar en beroep ingesteld tegen besluiten. -> 8:1 en 7:1 Awb.
-Rechtsbescherming 6:2 voor schriftelijke weigering besluit te nemen en niet tijdig. ->
dwangsom of alsnog besluit nemen. Paragraaf 4.2 boek -> appellabel besluit.
Begrip beschikking ontleden in de Awb met rechtsvoorwaarden:
-1:3 lid 2: een besluit dat niet van algemene strekking is.
-Afwijzing van een aanvraag -> inhoudelijk.-> wel beoordeeld maar bv
belangenafweging geweigerd.
Onderscheid maken tussen verschillende soorten besluiten en in concrete
voorbeelden deze besluiten onderkennen en benoemen:
-Besluit dat geen beschikking is: besluit van algemene strekking (BAS) ->
onderverdeeld in: algemeen verbindende voorschriften, beleidsregels en overige
besluiten van algemene strekking.
-Algemeen verbindende voorschriften: wetten in materieel zin. Publiekrechtelijke
bevoegdheid om algemene regels tot stand te brengen die eenieder kunnen binden.
-> algemeen: tijd plaats persoon of rechtsfeit. -> in wet vastgelegd regelgevende
bevoegdheid.
-Beleidsregels: niet wettelijke bevoegdheid tot regelstelling steuning. ->
bestuursorgaan tot stand brengen. -> algemene bekendmaking van beleid dat
aangeeft hoe een al bestaande bestuursbevoegdheid zal worden uitgeoefend. ->
geen wettelijke bevoegdheid tot regelstelling zijn gebaseerd dus geen algemeen
verbindend voorschrift. 4:81 awb.
Verschillen benoemen tussen beschikkingen en andere soorten besluiten:
-3 criteria voor beschikking:
1.Persoonscriterium: adres direct aan bepaald persoon.
2.Zaakscriterium: bepaalde zaak als persoonscriterium niet kan.
3.Samenhangcriterium.
Beschrijven welke functie de algemene beginselen van behoorlijk bestuur
vervullen bij de besluitvorming door een bestuursorgaan:
-Voorwaarden/normeren waaronder het besluit mag worden genomen.
Beschrijven welke functie de algemene beginselen van behoorlijk bestuur
vervullen bij de rechtsbescherming tegen de overheid:
-Rechter kijkt hier als eerste naar.
Verschil tussen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en essentie
van ieder beginsel weergeven:
-Fair play: verbod van vooringenomenheid 2.4 Awb. -> bestuurder openheid,
eerlijkheid en royaliteit. -> correct bejegent -> geen tweepettenpolitiek.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller MaaikeN1995. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.20. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
53068 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now