In dit document zijn alle gastcolleges van Law and Governance nagetypt van wat de spreker heeft gezegd. Het zijn dus volledige uitwerkingen van de gastcolleges!
De basis van alle instrumenten is art. 172 Gemeentewet.
De openbare orde is dus niet hetzelfde in Amsterdam Zuid als in Nieuw West. De normale
gang van zaken is heel afhankelijk van waar je bent of hoe laat het is. Als iemand op het
Rembrandtplein schreeuwt of zingt in de avond, is dat normaal. Als hetzelfde geschreeuw
plaatsvindt in een schreeuw in Amsterdam-Oost om 3 uur ’s nachts, is dat niet normaal. Dat
kan een verstoring van de openbare orde opleveren.
Dezelfde gedraging hoeft niet overal hetzelfde effect te hebben. Een overtreding van een regel
is dus niet noodzakelijk om te spreken van verstoring van de openbare orde. Het gaat meer om
het effect.
Er zijn nu meer meldingen van overlast, maar is er nu meer overlast, of is er door corona nu
meer ervaring met overlast, doordat iedereen thuis zit? Wat woonoverlast is verschilt
afhankelijk aan wie je het vraagt. Het is ook afhankelijk van wat er zich in de openbaarheid
afspeelt.
De meeste instrumenten in het bestuursrecht hebben als voorwaarde dat ze proportioneel en
subsidiair zijn. De overheid is regelmatig met elkaar in discussie wat nou het zwaardere
,instrument is en wanneer kun je zeggen dat je eerst het ene instrument inzet en dan pas het
andere instrument (subsidiariteit)?
Gebiedsverboden
Bevel van de burgemeester waarvan iemand verboden wordt gedurende een bepaalde tijd om
zich in een bepaald gebied te begeven.
Je kan in Amsterdam een dealers-gebiedsverbod krijgen. Dat kan 3 tot 6 maanden duren.
Door corona is de binnenstad nu uitgestorven. Over het algemeen zijn er ook geen dealers. Er
zijn nu veel meer meldingen van overlast van dealers. Dat is gek. Maar dat komt doordat
mensen nu veel thuis zitten in het centrum, die normaal niet thuis zitten. Die mensen zijn
normaal gewend dat het druk is in de stad, waardoor er veel meer wantoestanden zijn. De
dealers vallen nu meer op. De dealers die er zijn, zijn veel minder gezellig dan de dealers die
er normaal zijn als er toeristen zijn. De dealers hebben normaal dus een grote afzetmarkt. Er
zijn veel toeristen en ze kunnen met een paar uur veel geld verliezen. Dat is nu door corona
niet meer zo. Veel mensen verliezen hun baan, maar ook de mensen in de ‘onderwereld’. Zij
hebben ook geen werk meer en kunnen geen geld meer verdienen. Dat leidt wel tot
problemen. De dealers in de binnenstad zijn nu veel agressiever, intimiderender en laten zich
niet wegsturen. De straatproblematiek is niet groter geworden, maar wel een groter probleem
geworden.
Wij denken nu na over wat je kan doen om die gebiedsverboden beter tot hun recht te laten
komen of hoe kun je ze anders inzetten?
Een andere ontwikkeling is dat de burgemeester en de raad hebben gezegd: wat wij al jaren
willen bereiken, namelijk het terugkrijgen van de woonomgeving, maar wat nooit lukte door
die vele toeristen, bleek nooit te lukken. Ze willen er nu voor zorgen dat de toeristen niet meer
komen, die ze al niet wilden hebben. De burgemeester wil de afzetmarkt van coffeeshops
verminderen door een i-criterium: alleen ingezetenen van Amsterdam mogen drugs halen bij
de coffeeshop, en toeristen dus niet.
Veel bevoegdheden zitten op het snijvlak van bestuursrecht en strafrecht. Bij de inzet van
verschillende instrumenten kijken we of het mogelijk is om de situatie te herstellen (dan vaak
bestuursrecht en niet het strafrecht), als er geen herstelmogelijkheid is dan komen de
bestraffende sancties aan de orde.
, Wittenburg: betreffende persoon mocht ook niet in zijn woning komen. Dat is een aantal jaar
geleden, maar is doorgeprocedeerd. De uitspraken waren heel nuttig. Het is een lichte
bevelsbevoegdheid. De rechter heeft daar in twee zaken gelijk uitspraak gedaan en heeft
gezegd dat de lichte bevelsbevoegdheid (art. 172 lid 3?) niet leent voor langer durende
bevelen en zeker niet als die het woonrecht doorkruisen. Art. 175 Gemw (noodbevel) leent
zich daar wel voor.
Een gebiedsverbod is wel een inbreuk op grondrechten. Voornamelijk de bewegingsvrijheid,
maar soms ook inbreuk op het woonrecht. Er wordt bij de oplegging altijd een
belangenafweging gemaakt. Corridor: vastgestelde route waardoor je toch het gebied in mag
om bij de betreffende bestemming te komen.
Je kan alleen in deze gebieden een gebiedsverbod krijgen. Niet overal is een gebiedsverbod
mogelijk.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller ffkruijt. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.80. You're not tied to anything after your purchase.
