Hoofdstuk 1 t/m 7 (voorgeschreven literatuur per week)
May 27, 2021
27
2020/2021
Summary
Subjects
bestuursorgaan
bevoegdheidsuitoefening
belangen
belanghebbende
besluit
beschikking
overheid
gemeente
beleidsregels
overheidshandelen
awb
Connected book
Book Title:
Author(s):
Edition:
ISBN:
Edition:
Written for
Rijksuniversiteit Groningen (RuG)
Rechtsgeleerdheid
Bestuursrecht: Inleiding (RGPBE00305)
All documents for this subject (39)
Seller
Follow
rixthaaijer
Content preview
Bestuursrecht: inleiding
Systeem, bevoegdheid, bevoegdheidsuitoefening en handhaving
Rixt Haaijer
Februari 2021
,Week 1: hoofdstuk 1 en 3
Hoofdstuk 1, inleiding
Bestuursrecht: het recht voor, van en tegen het overheidsbestuur.
- het instrumentarium van het overheidsbestuur
- de normen voor het overheidsbestuur
- de mogelijkheden voor betrokkenen om zich tegen het overheidsbestuur te
verzetten
Verschil bestuursrecht met andere rechtsgebieden:
Privaatrecht
- overheidsorganen stellen vaak eenzijdig vast wat rechtens is, verticaal
overheidsbestuur.
- overheidsorganen handelen uitsluitend in het algemeen belang, afweging
algemeen belang tegen andere belangen.
- bij privaatrecht sprake van gelijkwaardige partijen.
strafrecht
- het doel van strafrecht is gericht op bestraffing van de dader, bestuursrecht richt
zich op het bereiken of herstellen van de legale situatie.
- strafrechtelijke normen zijn onvoorwaardelijk geformuleerd, bestuursrechtelijke
normen zijn daarentegen voorwaardelijk geformuleerd.
- verschil in handhaving van de normen, rechter kan alleen de rechtmatigheid
controleren.
Taken van de overheid:
- ordenende functie: handhaving van dwingende normen
- presterende functie: zorg voor bestaanszekerheid, infrastructuur, woningbouw,
onderwijs en volksgezondheid.
- sturende functie: marktstructuur en het marktmechanisme.
- arbitrerende functie: omgevingsrecht.
Terugtred van de wetgever: de wetgever formuleert niet zelf de rechtsnormen
waaraan de burger zich heeft te houden, maar laat die normstelling steeds vaker aan
bestuursorganen over.
Het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften wordt overgelaten aan
bestuursorganen van de centrale overheid. Anderzijds wordt die normering overgelaten
aan een bestuursorgaan door middel van uitoefening van beschikkings- of andere
bestuursrechtelijke bevoegdheden.
, Verhogen en waarborgen van de kwaliteit van bestuur:
- kwaliteit van de wetgeving
- politieke controle door vertegenwoordigende organen
- controle door de rechter
- bestuurlijk toezicht op andere organen
Nederland is een democratie: de Nederlandse overheid bestuurt de samenleving
volgens de eisen van een democratie, met zeggenschap voor de burgers.
Nederland is een rechtsstaat: de Nederlandse overheid is gebonden aan specifieke
rechtsnormen, de overheid handelt nooit in een rechtsvrije ruimte.
Democratische rechtsstaat:
- volkssoevereiniteit, de grondslag van de overheidsmacht ligt bij de burgers.
- machtenscheiding, om machtsmisbruik te voorkomen worden bevoegdheden
verdeeld over verschillende machten.
- leer van verantwoordelijkheid, de belangrijkste bestuursorganen zijn direct of
indirect verantwoording verschuldigd aan een vertegenwoordigend lichaam.
- openbaarheid van bestuur, bestuursorganen zijn verplicht tegenover burgers een
zekere mate van openbaarheid te betrachten.
Legaliteitsbeginsel: het overheidsoptreden behoeft een grondslag in de wet voor zover
een bestuursorgaan de burgers gebiedend of verbiedend in hun vrijheid of eigendom
beperkt.
Specialiteitsbeginsel: de overheid moet het algemeen belang behartigen. Het bestuur
heeft geen eigen, private, belangen zoals de burger die juist wel heeft. Art. 1:2, lid 2 Awb.
Art. 3:3 Awb, détournement de pouvoir. Art. 3:4 Awb.
Rechtszekerheidsbeginsel: het formele beginsel ziet op een duidelijke begrenzing van
de bestuursbevoegdheid en op ondubbelzinnigheid in de bepaling van de rechtspositie
van de burger.
Het materiële beginsel houdt in dat het geldende recht ook werkelijk toepassing vindt en
voorts dat besluiten in beginsel niet met terugwerkende kracht aan burgers mogen
worden tegengeworpen.
Gelijkheidsbeginsel: gelijke gevallen moet gelijk behandeld worden, ongelijke gevallen
ongelijk naar de mate van verschil.
Stelselmatigheid: een bestuursorgaan moet inzicht kunnen geven in de
beslissingscriteria die het in het algemeen bij de uitoefening van zijn bevoegdheid
hanteert, en het bestuursorgaan moet aantonen dat die criteria consistent en
consequent toepast.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller rixthaaijer. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.53. You're not tied to anything after your purchase.