Beleid En Organisatie Van Onderwijs En Hulpverlening (70110121AY)
Summary
Samenvatting van de colleges + aantekeningen uit studieboeken Beleid in Beweging & Handboek Jeugdbeleid en Jeugdhulp
42 views 0 purchase
Course
Beleid En Organisatie Van Onderwijs En Hulpverlening (70110121AY)
Institution
Universiteit Van Amsterdam (UvA)
Book
Beleid in beweging
- Aantekeningen van de colleges, niet de gastcolleges(o.a. gebaseerd op studiewijzer en slides)
- Aantekeningen van literatuur (niet volledige literatuur)
De verschuivingen in het politieke landschap lijken in de richting te
gaan van minder invloed van de confessionele partijen
(Christendemocratie) en een verrechtsing (zonder hier een
waardeoordeel over uit te spreken).
De Peterpiramide
Organisaties hebben de neiging om het uiterlijk van een piramide te
krijgen doordat voortdurend mensen worden weggepromoveerd naar
hogere posities en bijna niemand meer op de werkvloer aan het werk is. De groepsleider op de
leefgroep of de docent voor de klas wordt aangestuurd door een leger aan managers. Hierbij geldt
dat mensen net zo lang promoveren naar alsmaar hogere functies tot zij hun maximale niveau van
incompetentie hebben bereikt. De goede leerkracht voor de klas wordt verzuimcoördinator op een
grote school (managersfunctie), maar daar is de leraar niet zo goed in. Vandaar dat deze (inmiddels)
manager wordt weggepromoveerd naar de functie van directeur van de afdeling etc., etc. De eens zo
goede leerkracht doet uiteindelijk haar werk als incompetent bestuurder in de directie, naast een
aantal andere incompetente bestuurders, die net als de leerkracht uit dit voorbeeld zijn
weggepromoveerd.
4 vormen van beleid (Bekkers 29 t/m 34)
- Institutioneel beleid: formele houdingen tussen organisaties, met toebedeling van taken,
verantwoordelijkheden en bevoegdheden.
- Strategisch beleid: het veiligstellen van het voortbestaan van de organistatie (wat)
2
, - Tactisch beleid: verdeling van de hulpbronnen (wie)
- Operationeel beleid: concrete uitvoering (hoe): Bijvoorbeeld explorerend (verwoorden van
visie), verdelend (verdeling van hulpbronnen), herverdelend (herverdeling van hulpbronnen),
regulerend (dwingend voorschrijven en reguleren), faciliterend (ondersteunen van
ontwikkelingen), stimulerend (prikkelen van gewenste gedrag), constituerend (oprichten
organisatie)
4 benaderingen van beleid (Bekkers 69 t/m 109)
- Rationele benadering:
• Doelrationaliteit (uni-centrisch)
• Effectief, efficiënt en samenhangend
• Definitie beleid: een verzameling doelstellingen en middelen die in een bepaalde
tijdsvolgorde worden aangewend, neergelegd in een politiek bekrachtigd besluit of
plan.
- Politieke benadering:
• Macht en belang (poli-centrisch)
• Draagvlak
• Definitie beleid: tijdelijke codificatie van de consensus en daarmee van de
machtsverhoudingen in een beleidsnetwerk.
- Culturele benadering:
• Zingeving
• Collectief leervermogen
• Definitie beleid: sociale constructie gericht op betekenisverlening die tot de
verbeelding moet spreken.
- Institutionele benadering
• Regelgeleide interactie
• Normatieve integratie
• Definitie beleid: uitkomst van regelgeleide interactie en belichaming van een geheel
van regels.
Bounded rationality: kritiek op de rationele benadering, houdt in dat door een te beperkte
hoeveelheid informatie die ter beschikking staat, de beperkte hoeveelheid beschikbare tijd, en de
beperkte informatieverwekingscapaciteit van mensen en organisaties, besluitmakers en besluitvormers
niet alle mogelijke alternatieven en middelen in ogenschouw nemen die hun ter beschikking staan om
3
, bepaalde doelstellingen te realiseren, terwijl ze ook niet alle te verwachten kisten en baten in hun
afwegingen meenemen.
De beleidstheorie: speelt een belangrijke rol in de rationele benadering. Een geheel van
veronderstellingen die beleidsmakers hanteren over de causale, finale en normatieve relatie die aan
een bepaald beleidsprogramma ten grondslag liggen. Kennis en informatie zijn nodig om te bepalen
hoe maatschappelijke problemen in elkaar steken (causale relaties).
Politieke arena: aandacht voor conflicterend belang. Vallen deels samen met het daarvoor in het leven
geroepen organisaties en instituties, zoals een gemeenteraad, Tweede Kamer of SER. Kan ook een
samenwerkingsverband of projectorganisatie zijn. Grenzen hoeven niet duidelijk afgebakend te zijn,
kan ook fluïde zijn. De aandacht wordt vooral gevestigd op de hoeveelheid partijen met deels
overlappende, deels elkaar aanvullende en deels conflicterende belangen.
Netwerk: aandacht voor afhankelijkheidsrelaties. Een sociaal systeem waarbinnen wederzijds
afhankelijke actoren bepaalde interactie- en communicatiepatronen ontwikkelen die enige
duurzaamheid vertonen en gericht zijn op beleidsproblemen of beleidsprogramma’s, of gericht zijn
op het gebruik van bepaalde middelen. Rondom het preventief jeugd- en jongerenbeleid zit een heel
netwerk van uiteenlopende gemeentelijke diensten (zoals de welzijnsdienst, de gemeentelijke sociale
dienst, GGD), onderwijsorganisaties, politie etc. Deze hebben allemaal opvattingen over het probleem
en de oplossingen en nemen allemaal een deel van het probleem op zich.
Symbolisch beleid: (binnen culturele benadering) Beleid dat niet of nauwelijks uitvoerbaar is, maar
waarmee de overheid vooral haar goede wil tonen of het belang van een mentaliteitswijziging wil
onderstrepen. Voorbeeld is de discussie over het boerkaverbod.
Beeldcultuur: Beelden kunnen worden gezien als symbolische representaties van de wijze waarop
beleidsproblemen en -aanpakken worden verwoord (of tot de verbeelding spreken). Kunnen worden
ingezet om een discussie te starten, een onderwerp op de politieke agenda te krijgen, of extra
uitleg/informatie te geven.
Padafhankelijkheid: Beleid wordt gezien als de uitkomst van historisch gegroeide en in regels
verankerde praktijken. Beleid volgt daarmee een gebaand en afgebakend pad dat vorm en inhoud
heeft gekregen door deze praktijken.
Incrementalisme: veranderingen gaan in kleine incrementele stappen waarin beleidsmakers beleid
aanpassen.
4
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller chiarapaleari. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.88. You're not tied to anything after your purchase.
