Casus – Aanbesteding rookmelders Brandweer Amsterdam-Amstelland
Op 8 april 2020 heeft de Brandweer Amsterdam-Amstelland op TenderNed een Europese
openbare procedure aangekondigd voor een raamovereenkomst met één onderneming voor de
levering van rookmelders. Op Canvas is een aantal documenten gepubliceerd dat betrekking
heeft op deze aanbestedingsprocedure.
Vraag 1: Bestudeer de aanbestedingsdocumenten. Voldoet de wijze waarop de aanbestedende
dienst de dwingende en facultatieve uitsluitingsgronden in de aanbestedingsdocumenten heeft
geformuleerd en de wijze waarop hij – zoals dat blijkt uit die documenten – voornemens is
die uitsluitingsgronden te hanteren, aan de regels die op deze aanbestedingsprocedure van
toepassing zijn?
Dwingende uitsluitingsgronden (art. 2.86 Aw)
Dwingende uitsluitingsgronden hebben betrekking op de professionele integriteit van
de gegadigden of inschrijvers die aan een aanbestedingsprocedure (willen) deelnemen
en op zeer ernstige vormen van economische criminaliteit.
De dwingende uitsluitingsgronden zijn opgenomen in art. 2.86 lid 1 en 2 Aw. Het
betreft een limitatieve opsomming en dient door de aanbestedende dienst te allen tijde
van toepassing te worden verklaard.
De aanbestedende dienst heeft in de aanbestedingsdocumenten alle dwingende
uitsluitingsgronden opgenomen die staan opgesomd in art. 2.86 lid 1 t/m lid 3 Aw. De
wijze waarop de aanbestedende dienst voornemens is om de dwingende
uitsluitingsgronden te hanteren komt overeen met hetgeen staat vermeld in art. 2.86 lid
1 jo. art. 2.86 lid 7 Aw.
Facultatieve uitsluitingsgronden (art. 2.87 Aw)
Facultatieve uitsluitingsgronden hebben betrekking op de kredietwaardigheid en de
professionele integriteit van gegadigden en inschrijvers, op de nakoming van hun
verplichtingen uit hoofde van fiscale en socialezekerheidswetgeving en op hun
betrouwbaarheid in het algemeen.
Het proportionaliteitsbeginsel brengt mee dat de aanbestedende dienst alleen de
facultatieve uitsluitingsgronden toepast die relevant zijn voor de opdracht (voorschrift
3.5A Gids Proportionaliteit). Het is niet altijd nodig bij elke opdracht zonder meer alle
uitsluitingsgronden te stellen. Nu de aanbestedende dienst bijna alle facultatieve
uitsluitingsgronden van toepassing heeft verklaard (zie bijlage 1: art. 2.87 lid 1 sub a,
b, d t/m j Aw) wordt in strijd gehandeld met het proportionaliteitsbeginsel. In de
praktijk wordt hier echter nooit een probleem van gemaakt. Dus conclusie: het
stellen van bijna alle facultatieve uitsluitingsgronden is niet disproportioneel.
Opmerking Prent: art. 2.87 lid 1 sub g Aw is een facultatieve uitsluitingsgrond (past
performances) waar terughoudend mee moet worden omgegaan (zie Voorschrift
3.5A).
De aanbestedende dienst stelt de inschrijver waarop een dwingende of facultatieve
uitsluitingsgrond van toepassing is conform art. 2.87a Aw in de gelegenheid te
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller madiha_e. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.27. You're not tied to anything after your purchase.