Class notes
HC week 5 (woord voor woord uitgetikt)
- Course
- Institution
HC week 5 (woord voor woord uitgetikt)
[Show more]
1 review
By: ab3 • 11 months ago
Seller
Follow
madiha_e
Reviews received
Content preview
Hoorcollege 5Opbouw college
1. Waar in het aanbestedingsproces staan we?
2. Hoe verloopt het kwalificatieproces feitelijk en wat zijn de juridische kaders waarbinnen
dat proces dient plaats te vinden en hoe moeten die kaders worden toegepast?
marktoriëntatie
opstellen van aanbestedingsdocumenten
> uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, nadere selectiecriteria
aanmelding door gegadigden
beoordeling van gegadigden
> uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen
toepassing nadere selectiecriteria
mededeling resultaat van het proces
Modaliteiten van concurrentiestelling
> Meervoudig onderhandse aanbesteding
> niet alle ondernemingen mogen meedoen
> alle uitgenodigde ondernemingen mogen wel een inschrijving doen
> Aanbesteding met voorafgaande selectie (‘niet- openbare aanbesteding’)
> alle ondernemingen mogen meedoen
> niet alle ondernemingen mogen een inschrijving doen
> Openbare aanbesteding
> alle ondernemingen mogen meedoen én een inschrijving doen
De meervoudige onderhandse aanbesteding is een aanbestedingsprocedure wanneer het
gaat om opdrachten onder de drempelwaarde. Bijvoorbeeld: we kopen een robotmaaier om
de sportvelden van een bepaalde gemeente kort te houden dan is dat een levering. Dan
hebben we eerst gekeken of de gemeente een aanbestedende dienst is (antwoord: ja, art.
1.1 Aw), wat kopen we dan in? Wat is de kwalificatie van deze opdracht? Dat is een levering,
want je koopt robotmaaiers in (daar hangt wel een dienstencomponent aan maar dat is
verwaarloosbaar), dus we kwalificeren het als een levering. Daar hoort een drempelwaarde
bij van 214.000 EUR. Laten we zeggen dat dit een robotmaaier is voor 6 sportvelden in een
kleine gemeente in Noord-Holland en je al klaar bent voor 150.000 EUR. Dan is het dus een
onderdrempelige opdracht en dan heb je verschillende smaken, en een van die smaken is de
meervoudig onderhandse aanbesteding. Dat betekent dat we 3 tot 5 offertes mogen
opvragen van ondernemers die we zelf hebben geselecteerd als aanbestedende dienst. We
,nodigen er dus zelf een aantal uit. Dat is een meervoudig onderhandse aanbesteding. We
stellen de opdracht niet openbaar.
Stel dat die prijs van de robotmaaiers boven de 214.000 EUR uitkomt dan moeten we een
Europese aanbesteding volgen. De twee hoofdwegen zijn de openbare procedure en niet-
openbare procedure. De aanbestedende dienst kiest op grond van objectieve criteria de
aanbestedingsprocedure uit en selecteert ondernemers (art. 1.4 Aw 2012).
Uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en gunningscriteria
Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen zien op de kwalitatieve beoordeling van de
inschrijver
Gunningcriteria zien op de kwalitatieve beoordeling van de inschrijving (volgend
college)
Hoe selecteren we kwalitatief goede ondernemers? Voorbeeld van voetbal geeft een mooie
illustratie van hoe het gaat en wat het verschil is tussen het stellen van kwalitatieve criteria
aan de geschikte gegadigde (dus de inschrijverkant) en de gunningsfase (onderwerp van
volgende week). Vergelijk het met een voetbalwedstrijd: het WK komt eraan en we willen
een finale waarbij de twee beste teams daar in dat stadion zitten en ons vermaken met
prachtig voetbalspel. Je wil daar niet zomaar elk elftal hebben, hier willen we alleen de beste
spelers tegenover elkaar zien. Die voetballers zijn geselecteerd door de jaren heen, we willen
dat ze fit zijn, technisch begaafd etc. Je kan dus allerlei kwalitatieve eisen stellen aan die
voetballers. Pas als je langs al die selectie eisen heen bent en die afvalraces, dan kom je in
het stadion. Dat is ook exact wat we doen bij aanbestedingen. Er zijn heel veel ondernemers
die robotmaaiers kunnen leveren, heel veel ondernemers die zonnepanelen kunnen leveren.
Maar welke ondernemers willen we nou voor deze opdracht. Dan kan je naar de opdracht en
stel je criteria die zien op de geschiktheid van die ondernemer. We kijken ook naar de
integriteit van die ondernemer. Alles wat er gebeurt aan die voorkant, dat heeft allemaal te
maken met de kwalitatieve criteria van de ondernemer. Op het moment dat de finale
gespeeld gaat worden, stellen we andere eisen: want we weten dan welke tegenstander we
krijgen en wat we moeten doen om die finale te winnen. Dus we gaan wel eisen stellen aan
de opstelling. We moeten dus allemaal criteria stellen als we de vraag willen beantwoorden
hoe winnen we deze wedstrijd. En als je naar een aanbesteding kijkt, als je een heleboel
geschikte inschrijvers hebt, laten we zeggen 8 goeie leveranciers van robotmaaiers. Dan
willen we de beste. Dat is degene die het best aansluit bij de opdracht die we hebben te
omschrijven. Dus we gaan dan criteria stellen die zien op de uitvoering van de opdracht. Dat
zijn gunningcriteria.
Het is goed om het onderscheid heel goed te maken: je hebt geschiktheidseisen en
uitsluitingsgronden, dus de kwalitatieve beoordeling van een inschrijver enerzijds. Dus de
toelating tot de aanbestedingsprocedure. En dan vervolgens criteria stellen aan de
inschrijving om uit die selectie van inschrijvers daar de beste uit te halen, dat zijn
gunningcriteria. Dat laatste gaan we het volgende week over hebben.
, Niet openbaar versus openbaar
Welke ondernemers zijn geschikt om de betreffende opdracht uit te voeren?
Net hadden we het onderscheid: geschiktheidseisen versus gunningscriteria. Nu hebben we
het over de niet-openbare procedure versus de openbare procedure.
Zowel de openbare procedure als de niet-openbare procedures zijn beide procedures die
openbaar worden aangekondigd, dus waar iedereen aan mee kan doen. Echter, bij de
openbare procedure zit er niet een pre-selectie in. Dus bij een openbare procedure daar kun
je je op inschrijven en dan dien je gelijk een offerte in. Daar stellen we kwalitatieve criteria
(uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen). Spring je over deze lat heen van
uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen dan ben je dus geschikt en mag je jouw offerte
indienen. Die offerte wordt vervolgens beoordeeld aan de hand van gunningscriteria (komt
volgende week aan de orde).
Bij de niet-openbare procedure daar zit een soort selectie in. Deze verloopt in eerste
instantie exact hetzelfde als openbare procedure, er zijn uitsluitingsgronden en er worden
geschiktheidseisen gesteld. Maar er zit hier een pre-selectie in, oftewel een nadere selectie.
In de niet-openbare procedure willen we toe naar maximaal 5 ondernemers die een offerte
indienen.
Dus op het moment dat je veel inschrijvers verwacht is het dus beter om daar een pre-
selectie in te doen. Dan zeg je ‘iedereen die over deze lat heen springt, iedereen die over de
uitsluitingsgronden-lat en geschiktheidseisen-lat heenspringt die is geschikt, die mag
meedoen. Indien dat er 15 of 20 zijn dan wil ik de beste, de meest geschikte’. Nadere
selectiecriteria zorgen ervoor dat ik van veel ondernemers naar 5 ga. En die 5 mogen dan
een offerte indienen.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller madiha_e. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.31. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
66579 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now