De opdrachtspecificatie dit is het startpunt. Wat houdt dit in? De aanbestedende dienst
moet opschrijven wat hij wil. Dus de vraag die gesteld wordt aan de markt en dat wat de
inschrijver zal moeten leveren. En dat moet worden opgenomen in de aankondiging. Vaak zie
je in een aankondiging een globale omschrijving, een alinea op een A4’tje, dat is dan een
aankondiging in TenderNed. In de aankondiging staat bijvoorbeeld: Hugo de Jonge wil graag
een app laten ontwikkelen.
Inleidend (1): wat is een opdrachtspecificatie?
> minimumeisen
> knock out
Dat wat je opschrijft in de opdrachtspecificatie.. dus de vraag van wat wil ik geleverd
zien, dat zijn minimumeisen. En dat heeft als effect dat het knock out eisen zijn. Je
moet hier dus aan voldoen en als je hier als inschrijver niet aan voldoet en dit niet kan
aantonen dan val je eruit en mag je niet meedoen aan de aanbestedingsprocedure (zie
artikel 2.78 Aw). Dus het is een soort toegangspoort. Dat betekent dus dat het geen
wensen zijn zoals je die in de gunningscriteria opneemt. En het zijn ook niet eisen aan
de opdrachtnemer want dat noemen we geschiktheidseisen. Maar het zijn eisen aan dat
wat je wil gaan inkopen. Dus het ‘wat’.
, Het voorgaande is relevant om twee redenen:
> uitgangspunt voor (potentiële) inschrijvers
> level playing field
1) De opdrachtspecificatie is het gelijke startpunt voor alle partijen die mogelijk
geïnteresseerd zijn. Iedereen gaat van hetzelfde startpunt uit. Die baseren hierop hun
keuze of ze willen inschrijven en hoe ze willen inschrijven. Dat noemen we het level
playing field. Het is nodig om een level playing field als beginpunt te hebben.
> bindend voor aanbesteder
> wijziging na aankondiging in beginsel niet meer mogelijk
2) Het is ook relevant voor de aanbesteder want het is bindend voor de aanbestedende
dienst. Dat betekent dat hij in principe niet meer kan wijzigen wat hij aan de voorkant
heeft opgeschreven.
Inleidend (1): voorbeeld
Per eis zal de onderneming ook moeten bevestigen dat hij daaraan zal voldoen. Dit zal de
onderneming tevens moeten bewijzen. Als de onderneming dat niet doet, volgt uitsluiting van
de procedure.
, Inleidend (1): voorbeeld
Wat hier
opgeschreven is, is best gedetailleerd. De aanbestedende dienst kan ervoor kiezen om heel
gedetailleerd voor te schrijven wat er geleverd moet worden maar je kan het ook veel
functioneler omschrijven.
Als de onderneming inschrijft, dan zal hij moeten aantonen dat hij aan deze eisen voldoet. De
aanbestedende dienst moet dat beoordelen als de inschrijvingen binnen zijn aan het einde van
de inschrijftermijn en als de aanbestedende dienst niet kan opmaken uit de inschrijving dat er
voldaan is aan de eisen dan heeft hij geen andere keuze dan af te wijzen.
Inleidend (2): spanningsveld opdrachtspecificatie
> Uitgangspunt beleidsvrijheid te eisen waar voorkeur naar uitgaat
vs
> Belang vrije, eerlijke mededinging > één EU markt
> beginselen & aanbestedingsrecht begrenzen beleidsvrijheid: AD mag mededinging niet
onnodig beperken
Aan de ene kant hebben we het uitgangspunt dat de aanbestedende dienst beleidsvrijheid heeft
om zijn eigen voorkeuren te eisen. Dus naar eigen voorkeuren eisen te stellen. Net als een
consument. Een consument die heeft contractvrijheid en die is vrij om te bepalen wat hij wil
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller madiha_e. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.31. You're not tied to anything after your purchase.