volledige samenvatting deel 3, m.i.v. lesnotities

Administratief recht



INHOUDSOPGAVE

deel 3: goederen ............................................................................................................................................ 2

hoofdstuk 1: openbaar en privaat domein ......................................................................................................... 2
1. inleiding ...................................................................................................................................................... 2
2. openbaar en privaat domein ...................................................................................................................... 2
3. rechtsregeling openbaar domein ............................................................................................................... 3
4. rechtsregeling privaat domein.................................................................................................................... 7

hoofdstuk 2: onteigening, erfdienstbaarheid tot algemeen nut, opeising.......................................................... 8
1. onteigening ................................................................................................................................................. 8
1.1 begrip en voorwerp............................................................................................................................ 8
1.2 wetgevend kader ............................................................................................................................... 9
1.3 grondwettelijke onteigeningsvoorwaarden ....................................................................................... 9
2. erfdienstbaarheid tot algmeen nut .......................................................................................................... 14
3. opeising .................................................................................................................................................... 15

hoofdstuk 3: administratief contract ................................................................................................................ 16
1. contract met het bestuur ......................................................................................................................... 16
2. domeinconcessie ...................................................................................................................................... 17
3. concessieovereenkomsten ....................................................................................................................... 17
4. overheidsopdrachten ............................................................................................................................... 19




1

,Administratief recht




ADMINISTRATIEF RECHT
DEEL 3: GOEDEREN


HOOFDSTUK 1: OPENBAAR EN PRIVAAT DOMEIN


1. INLEIDING

Overheidspatrimonium = geheel van goederen die de OH nodig heeft voor haar openbare dienstverlening
ð Onlichamelijke goederen + lichamelijke goederen

Domein (= lichamelijke goederen)
Openbaar domein Privaat domein
• Onderworpen aan eigen publiekrechtelijke • Beheerst door privaatrecht (gemeenrecht)
rechtsregels




nauw verbonden
openbaar
met algemeen
domein
belang
goederen

privaat domein al de rest



• Dit zijn twee communicerende vaten, je kan makkelijk overgaan van het een naar het ander en
omgekeerd


2. OPENBAAR EN PRIVAAT DOMEIN


2.1 ONDERSCHEID

Openbaar domein • OH-goed bestemd voor publiekrechtelijk gebruik
• OH-goed noodzakelijk voor werking van openbare dienst
• Bestemming blijkt uit eigen natuur of is G van beslissing van OH
Privaat domein • Alle andere OH-goederen dan deze behorend tot openbaar domein, of
goederen die noch tot algemeen gebruik bestemd zijn, noch gedienstig zijn aan
openbare dienstverlening




2

,Administratief recht


2.2 AFFECTATIE EN DESAFFECTATIE

• Onderscheid tussen openbaar domein en privaat domein ≠ vast gegeven
o Bepaald goed kan overgaan van privaat domein naar openbaar domein of omgekeerd

Affectatie • Overgang van een goed van privaat naar openbaar domein
• Gevolg van beslissing van OH
• Gevolg: goed krijgt bestemming van algemeen gebruik of wordt verbonden met
openbare dienst
• Zowel uitdrukkelijk als stilzwijgend
Desaffectatie • OH-beslissing die goed overdraagt van openbaar naar privaat domein
• Goed verliest zijn bestemming van algemeen gebruik of zijn status van “nodig zijn
voor de werking van een openbare dienst”
• Zowel uitdrukkelijk als stilzwijgend
o Stilzwijgend desaffectatie kan afgeleid worden uit handeling van OH

• Affectatie: Goederen die in het openbaar domein gebracht worden
o Vb. een stuk grond van de OH met een publieke functie (vb. een speeltuin, een parkje) wordt
in het privaat domein gebracht
• Desaffectatie: goederen van het privaat domein worden in het publiek domein gebracht
o Vb. de overheid is eigenaar van een park, de stad gaat de grond gaan desaffecteren om er
appartementen te laten opbouwen.
o Zolang er niet gedesaffecteerd is, kan je ook niet gaan verkopen

Het domein



afafaffdesaff Openbaar domein
Privaat domein
ectaieectiafaf
fecatieectati
Affedtaie
e

3. RECHTSREGELING OPENBAAR DOMEIN


3.1 INLEIDING

• Het openbaar domein geniet een bijzondere bescherming want ze dient het algemeen belang
• Goederen die deel uitmaken van openbaar domein zijn onderworpen aan aparte rechtsregeling
o Goederen genieten extra bescherming omwille van algemene bestemming en/of
dienstbaarheid aan openbare dienst
o Continuïteit van openbare dienst: werking van openbare dienst mag niet onderbroken worden




3

, Administratief recht


3.2 RECHTSREGELING

3.2.1 ONVERVREEMDBAAR

Onvervreemdbaar
* Hangt nauw samen met feit dat openbaar domein in beginsel bestemd is voor algemeen gebruik/dienstig is
voor werking van openbare dienst
* Als OH-goed dergelijke algemene bestemming heeft, is het buiten de handel en kan het niet meer worden
vervreemd noch vrijwillig, noch gedwongen
* Geldt niet absoluut
* Wordt gekoppeld aan art. 1128 BW: alleen zaken in de handel, kunnen het voorwerp van overeenkomsten
uitmaken ð openbare domeingoederen kunnen niet het voorwerp uitmaken van andere overeenkomsten zoals
huur- of pachtovereenkomst ð OH kan wel privatief gebruik toestaan

• Je hebt zaken in de handel en je hebt ook zaken buiten de handel (vb. het stadhuis van een gemeente)
• Geldt ook bij verhuren en niet alleen bij verkopen


3.2.1 ONVERJAARBAAR

Verjaring: Wanneer iemand een goed langdurig bezit, verwerft hij er uiteindelijk de eigendom van (in principe na
verloop van 30 jaar)

Artikel 2226 BW

“Men kan door verjaring de eigendom niet verkrijgen van zaken die buiten de handel zijn.”

• Je kan eigendom verkrijgen door verjaring
• OG verjaart na 30 jaar, na 30j word je dus eigenaar
• Openbaar domein kan je niet verkrijgen door verjaring, je kan het niet zomaar in eigendom krijgen
• Vb. een boek van de bib
• Artikel 2279 BW niet van toepassing op goederen van openbaar domein




4