Summary
Samenvatting aantekeningen werkgroepen JIC1 (Bestuursrecht)
- Course
- Institution
- Book
De aantekeningen van de werkgroepen in JIC1 (jaar 2 blok 1).
[Show more]
Connected book
Book Title:
Author(s):
- Edition:
- ISBN:
- Edition:
Seller
Follow
frankahuizing
Reviews received
Content preview
Franka HuizingREV2E5
College 1
Het gaat over:
- Het recht voor het openbaar bestuur
- Het recht van het openbaar bestuur
- Het recht tegen het openbaar bestuur
Rechtsbescherming: het geheel aan mogelijkheden om op te komen tegen een besluit of
andere handeling van een bestuursorgaan.
De overheid staat centraal maar het draait allemaal om het belang van de burger, het
algemene belang.
In tegenstelling tot de rechtspositie van burger in het privaatrecht daar burgers alles mogen
tenzij het verboden is, mag de overheid niks tenzij het wettelijk toegestaan is wegens de
Awb.
Het bestuursrecht gaat over de juridische normen die gelden in de rechtsbetrekkingen
tussen bestuursorganen (1:1 Awb) en belanghebbenden (1:2 Awb) en tussen
bestuursorganen onderling; centraal in dergelijke rechtsbetrekkingen staat een besluit (1:3
Awb).
Kernbegrippen: Bestuursorgaan, belanghebbende, besluit en ABBB’s.
Artikel 1:1 Awb, onder bestuursorgaan wordt verstaan;
A. Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of
B. Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.
Artikel 1:2 Awb, onder bestuursorgaan wordt verstaan;
A. Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit betrokken is.
B. OPERA
Artikel 1:3 lid 1 Awb, 5 elementen:
A. Een schriftelijke
B. Beslissing
C. Van een bestuursorgaan
D. Inhoudende een publiekrechtelijke
E. Rechtshandelingen
ABBB’s:
- Geschreven (in awb)
- Fair Play (2:4 Awb)
- Zorgvuldigheidsbeginsel (3:2 Awb)
- Verbod van detournement de pouvoir (3:3 Awb)
- Belangenafwegingsplicht (3:4 lid 1 Awb)
- Evenredigheidsbeginsel (3:4 lid 2 Awb)
- Motiveringsbeginsel (3:46 Awb en 3:47 Awb)
- Ongeschreven
- Gelijkheidsbeginsel
- Vertrouwensbeginsel
- Rechtszekerheidsbeginsel
, Franka Huizing
REV2E5
Handhaving 1
Vraag 1:
Handhaving is elke actie die erop gericht is om de naleving van regels te bevorderen en te
bewerkstelligen, zo nodig door het opleggen van sancties.
Vraag 2:
Als rechtsnormen worden geschonden en er handhavend moet worden opgetreden, maar
het bevoegde bestuursorgaan niet wil of kan handhaven.
De overtreding
Een gedraging die in strijd is met het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift
(artikel 5:1 lid 1 Awb).
- Wordt ontdekt door toezicht of een klagende burger (verzoek om handhaving)
- Een verzoek tot handhaving geldt als een aanvraag om een beschikking (artikel 1:3
lid 3 Awb), een bestuursorgaan moet hier een besluit op laten volgen. Hiermee moet
de aanvraag worden gedaan door een belanghebbende.
De overtreder
Degene die een gedraging die in strijd is met het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk
gesteld voorschrift (artikel 5:3 Awb).
Toezichthouder
Een persoon, bij of krachtens wettelijk voorschrift belast met het houden van toezicht op de
naleving van het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift (artikel 5:11 Awb).
Wanneer er een overtreding wordt geconstateerd is er in beginsel sprake van discretionaire
bevoegdheid:
‘Het gemeentebestuur is bevoegd tot oplegging van een last onder bestuursdwang (het mag,
is niet verplicht/artikel 125 Gemeentewet)’
‘Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, zal in geval van overtreding
van een wettelijk voorschrift het bestuursorgaan dat bevoegd is met bestuursdwang of een
last onder dwangsom op te treden, in de regel van deze bevoegdheid gebruik moeten
maken. Slechts onder bijzondere omstandigheden mag van het bestuursorgaan worden
gevergd dit niet te doen. Dit kan zich voordoen indien concreet uitzicht op legalisatie bestaat.
Voorts kan handhavend optreden zodanig onevenredig zijn in verhouding tot de daarmee te
dienen belangen dat van optreden in de concrete situatie behoort te worden afgezien.’
^Beginselplicht tot handhaving.^
ECLI:NL:RVS:2017:2271 (Hinder mestbassin)
- Rechtsvraag: Wat is de reikwijdte van het belanghebbende begrip bij
omgevingsrechtelijke besluiten?
- Iemand die feitelijke gevolgen ondervindt van een activiteit is in beginsel
belanghebbende. Het criterium ‘gevolgen van enige betekenis’ dient als
correctie op dit uitgangspunt.
- RO 3.2:
- Onder deze omstandigheden bestaat geen grond voor het oordeel dat
voor de betreffende omwonenden van het mestbassin gevolgen van
enige betekenis ontbreken.
- Artikel 1:3 lid 3 Awb, artikel 8:1 jo. 7.1 Awb:
, Franka Huizing
REV2E5
- Alleen belanghebbenden bij een besluit kunnen in bezwaar en in
beroep een aanvraag indienen.
- Dit geldt ook voor handhavingsbesluiten.
ECLI:NL:RVS:2008:BD3618 (Nieuwkoopse sloot)
- Rechtsvraag: Mag van handhavend worden afgezien als dit onevenredig bezwarend
is ten aanzien van de daarmee te dienen belangen?
- Jawel, bestuursorgaan mag afzien van handhaving gelet op geringe karakter
overtreding, ontbreken van reële hinder en de gevolgen van handhaving voor
de overtreders.
- ‘Volgens het college is het onevenredig om dit van de eigenaren van de
woningen in de Dorpsstraat die zijn gelegen aan de Ringsloot te verlangen,
nu de situatie ter plaatse in ieder geval sinds 2004 bestaat en het tevens zal
bewerkstelligen dat de afwijking in een nieuw bestemmingsplan zal worden
gelegaliseerd.’
- RO 4.1:
- Naar het oordeel van de afdeling heeft het college zich in redelijkheid
op het standpunt kunnen stellen dat handhavend optreden in dit geval
zodanig onevenredig is in verhouding tot de daarmee te dienen
belangen, dat daarvan behoort te worden afgezien.
ECLI:NL:RVS:2016:444 (Opschudding om schutting)
- Rechtsvraag: Bijzondere omstandigheden die handhaven in de weg staan? Gedogen
toegestaan?
- Nee, beginselplicht tot handhaven (RO 7.1)
- Overtreding van geringe aard en ernst? Handhaving dient geen belang?
Overbelasting ambtelijk apparaat?
- Allemaal in casu geen goede redenen/niet van toepassing (RO 7.2)
ECLI:NL:RVS:2011:BT6683 (Rolhanddoekautomaat)
- Rechtsvraag: Mag het college van B&W afzien van handhaving middels toepassing
van beleid?
- Jawel, precisering beginselplicht tot handhaven (RO 2.3)
- Verzoek tot handhavend optreden, afgewezen
- Geluidsgrenswaarden zijn overschreden
- Redelijk handhavingsbeleid waarin een stappenplan is opgenomen mbt
sanctieopleggingz
Oefencasus A:
Stel, Jan ondervindt veel geluidsoverlast van zijn buurman die als timmerman hout bewerkt
in de schuur bij zijn woonhuis. Het gebruik van de schuur voor deze doeleinden is volgens
het bestemmingsplan niet toegelaten. Jan stuurt dan ook een brief naar het college van
B&W met een verzoek om handhaving. Acht weken na het verzoek om handhaving van Jan
verstuurt het college van B&W een brief waarin ze aangeeft dat er inderdaad sprake is van
een overtreding maar dat ze gezien de beperkte middelen binnen de gemeente geen
prioriteit geven aan deze overtreding. Het college wijst daarom het verzoek om handhaving
af.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller frankahuizing. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.20. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
56326 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now