Afd 1: Bekendmaking en inwerkingtreding van de rechtsnormen
van toepassing in Belgie
1. De bekendmaking van de rechtsnormen van toepassing in Belgie
Continentale rechtstraditie (VK, VS): verplicht om tegenstelbaar te zijn
Art. 190GW: drie opmerkingen
- Nooit gewijzigd
- Resultaat van één zitting van het nationale congres
- Nietigheid als sanctie: alle normen van openbaar belang!
o Nb, wél: ministers, staatssecretarissen, magistraten vd RO, RvS, GWH,
professoren van officiele universiteiten, personeel van leidinggevende
instituten van niet hoger-onderwijs,…
2. De bekendmaking van de normen in een publicati eblad
Belgie telt verschillende publicatiebladen:
- Provinciale raden: bestuursmemoriaal
- Gew, gem, fed – OH: Belgisch Staatsblad
- EU en Euratom: Publicatieblad van de EU: zonder gepubliceerd te moeten worden in BS
- Gemeenten: via aanplakking
Bekendmaking in het BS: gedeeltelijk of integraal:
- Basisregel: integrale publicatie
- UM (verordeningen en besluiten): drie regimes
o Bekendmaking van een besluit zonder openbaar belang: gn publicatie
o Bekendmaking die niet zozeer alle burgers aanbelangt: uittreksel
o Bekendmaking die alle burgers aanbelangt: integraal in BS
3. Het BS: quid?
Oorspronkelijk: Le Bulletin Officiel
wet van 1845: BS
wet van 1888: tweetalig
4. De inwerkingtreding
Eens een norm heeft voldaan aan de publicatievereisten, treedt ze in principe in werking.
Dagenrekening: (de termijn van 10 dagen wordt niet verlengd)
- Gemeentelijk niveau: 5e dag na bekendmaking
- Vlaamse provincies: 5e dag
Waalse provincies: 8ste dag
- Provincie- of arrondissementsgouverneurs die zelf normen uitvaardigen kiezen zelf
- Uitvoerende normen fed: 10e dag
- Wetgevende normen fed: 10e dag (wet betreffende het gebruik der talen in
wetgevinszaken, het opmaken,… [sic])
1
, 5. Verschillende grondwetsherzieningen in/en de staatshervormingen
Zes staatshervormingen >< 7 fasen en dus ook 7 grondwetsherzieningen
Staatshervormingen stemmen in principe overeen met de grondwetsherzieningen,
behalve 5e staatshervorming: enkel gerealiseerd op wettelijk niveau.
Afd. 2: Het grondgebied van federaal Belgie en de
onderverdelingen ervan
1. Bekrachti ging van de federale structuur van het land
Art. 1GW (komt van een herziening van 1993 (vierde staatshervorming)) bemerkingen:
- Officieel heet het land: koninkrijk Belgie
- Adjectief Belgisch ontbreekt
- “is een staat”: bevestiging van het soevereine, én het federale karakter
In welke zin moet “federale staat” in de GW begrepen worden?
- Generalis: staat in zijn geheel
- Art 7bis, 143GW: federale overheid
Er was een doctrinevoorstel om art 1 onherzienbaar te maken.
Dynamiek van het BE federalisme: centrifugaal (= Canada, =/= Amerika, Duitsland, Zwitserland)
NL-talige partijen: confederaal stelsel?
= NEEN, enkel verder doorgedreven federalisme (pseudoconfederalisme)
Duale karakter van de federale staat: gemeenschappen en gewesten op hetzelfde grondgebied.
= uniek in de wereld, want A staat niet boven B
- Franstalige mandatarissen wensten 3 gewesten: ze vertegenwoordigen de
meerderheid, hoewel hun aantal in bevolking slechts 40% bedraagt.
- Vlamingen wouden Brusselse cultuurgemeenschappen onder gezamenlijk
beheer: Brussel was ooit Vlaamse stad, en ze wouden niet toegeven aan de FR-
taligen (nb. Vierde gemeenschap: GGC)
= ook assymetrisch: Vl. Deelgebieden in hetzelfde parlement.
Dat de federale overheid niet wordt aangehaald in art. 1: grote compromis uitdrukken
2. Wijziging van de internati onale Belgische grenzen
Art. 7GW:
Grenzen zijn talrijke keren gewijzigd, belangrijkste veranderingen:
- 1839: Verdrag van Londen na Belgische revolutie: reductie
- 1919: Verdrag van Versailles na WOI: toevoeging van Oostkantons
Eupen, Sankt Vith en Malmédy + BE=PRU Neutral Moresnet + corridor van oude spoorlijn Eupen Malmédy
In WOII wordt de DU nationaliteit opgelegd aan de inwoners van Eupen Malmédy en w geannexeerd
- 1949: Protocol van Parijs na WOII, en BE-DU grens definitief vastgelegd in 1956
Artikel 7 is ook van toepassing op zeegrenzen
Schelde en kanaal van Terneuzen ook besproken in verdrag van Londen
2
, Inzake grensveranderingen maakt de volgorde bekrachtiging en instemming niet uit,
behalve voor verandering soevereinde ruimte: instemming noodzakelijk vóór bekrachtiging!
(artt. 7 en 167, paragraaf 1, lid 3 GW)
Ook gebruik van het optionele tweekamerstelsel (art 78GW)
3. De vier taalgebieden (art. 4)
1. Evolutie van de taalkwestie en onststaan van het begrip taalgebied
- Communautaire spanningen:
- Oplossing in 1962: twee aparte en opeenvolgende wetten
- Wet Gilson: Voeren en Landen nr VL, Moeskroen en Waasten nr WAL
(einde van de schommelingen door de 10-jaarijkse tellingen)
- Wetten op het gebruik van talen in bestuurszaken: territiorialiteitsbeginsel
(nb. Ook de wet betreffende de schoolaangelegenheden)
- De facto uitzonderingen:
o Frans is courant in grote en grenssteden
o Culturele activiteiten en bladen kunnen in Vlaanderen ook in het FR
verschijnen
o In niet gesubsidieerd onderwijs zijn er FR scholen in Vlaanderen
o Vele parlementsleden gebruiken beide talen door elkaar
- Brusselse randgemeenten pas geregeld in zesde staatshervorming
- Draagwijdte taalfaciliteiten
Vlaamse politici: vergankelijk, of zelfs alleen voor historische inwoners
(obv. Beginselen van territorialiteit en integratie (rol v eindverslag Centrum Harmel)
>< Waalse politici: verworven recht om inspanningen voor integratie te motiveren
RVS: Caprasse-arrest: een individu mag zich niet verplicht voelen: om de 4j
4j een brief met daarin zijn keuze van taal.
- Electorale oververtegenwoordiging in het parlement in de jaren ‘60
d.i. owv een systeem van ‘verworven rechten’ inzake de zetels: VLAAMS PROTEST
wet van 1965 maakt een einde aan ‘verworven rechten’ en gaat voor evenredig
- Leuvense crisis ’67: splitsing van KUL – LLN
Ook ULB >< VUB (maar minder intense rel)
- ’70: franstaligen stemmen in met Vlaamse eisen:
1. Vlaamse eis om speciale arrondissement van 6 BXL’se randgemeenten af te
schaffen Brussel wordt een enclave in Vlaanderen
2. Taalgrens wordt definitief vastgelegd in art. 4GW, Brussel wordt ook
geconsolideerd als tweetalige hoofdstad.
nb: wil mensen zeegrenzen veranderen: moeten ze zich toch richten tot de
federale overheid (tot de laagwaterlijn, d.i. deel van Vlaanderen)
- Arrest Germis ‘73
3
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller PA31. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $10.29. You're not tied to anything after your purchase.