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Administración de Empresas
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Proceso administrativo. Fayol. Funciones básicas de la empresa. Funciones universales de la administración. Teoría de la Organización
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GiuseppeITA
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Origen del Proceso AdministrativoMientras en los Estados Unidos, Taylor y otros ingenieros
estadounidenses desarrollaban la denominada administración
científica, en 1916 surgió en Francia la llamada teoría clásica de
la administración, que se difundió con rapidez por Europa. Si la
administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en la
tarea que realiza el obrero, la teoría clásica se distinguía por el
énfasis en la estructura que debe tener una organización para
lograr la eficiencia. Ambas teorías perseguían el mismo objetivo:
la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. Según la
administración científica, esa eficiencia se lograba a través de la
racionalización del trabajo del obrero y de la sumatoria de la
eficiencia individual.
En la teoría clásica se parte del todo organizacional y de su
estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes
involucradas, sean ellas órganos (secciones, departamentos,
etc.), o personas (ocupantes de cargos y ejecutores de tareas). El
micro enfoque individual de cada obrero con relación a tareas se
amplia enormemente en la organización como un todo respecto
de su estructura organizacional. La preocupación por entender la
estructura de la organización como un todo constituye una
ampliación sustancial del objeto de estudio de la TGA. Fayol,
ingeniero francés fundador de la teoría clásica de la
administración, parte de un enfoque sintético, global y universal
de la empresa, lo cual Inicia la concepción anatómica y estructural
de la organización, que desplazó con rapidez la visión analítica y
concreta de Taylor.
Teoría clásica de la
administración
Henry Lyndall Luther James D. H.S. Stuart
Fayol Urwick Gulick Mooney Dennison Chase
1841-1925 1891
,La Obra de Fayol
Henri Fayol (1841-1925), fundador de la teoría clásica, nació en
Constantinopla y falleció en Paris. Vivió las consecuencias de la
Revolución Industrial y más tarde, la Primera Guerra Mundial. Se
graduó en ingeniería de minas a los 19 años e ingresó a una
empresa metalúrgica y carbonífera, donde desarrolló toda su
carrera. A los 25 años fue nombrado gerente de las minas, y a los
47 ocupó la gerencia general de la Compagnie Commantry
Fourchambault et Decazeville, que entonces afrontaba una
situación difícil. Su administración fue muy exitosa.
En 1918 entregó la empresa a su sucesor. en situación de notable
estabilidad.
Fayol expuso su teoría de la administración en su famoso libro
Ádnzinistration industrie//e et Généra/e, publicado en París en
1916, traducido en 1926 a los idiomas ingles y alemán por
iniciativa del International Management Institute de Ginebra, y al
portugués, en 19501. por la Editora Atlas de Sao Paulo. Los
trabajos de Fayol, antes de su traducción al inglés, fueron
bastante divulgados por Urwíck y Gulick, dos autores clásicos.
Fayol siempre dijo que su éxito se debía no sólo a sus cualidades
personales sino también a los métodos que empleaba. Del mismo
modo que Taylor, Fayol empleó los últimos años de su vida en la
tarea de demostrar que con una visión científica y con métodos
adecuados de gerencia, los resultados satisfactorios serían la
consecuencia natural. Así como en los Estados Unidos se fundó
la Taylor Society para la divulgación y desarrollo de la obra de
Taylor, en Francia la enseñanza y desarrollo de la obra de Fayol
motivó la fundación del Centro de Estudios Administrativos.
,Seis funciones básicas de la empresa
Fayol parte de la concepción de que toda empresa puede ser
dividida en seis grupos de funciones, a saber:
1. Funciones técnicas, relacionadas con la producción de
bienes o servicios de la empresa
2. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la venta
o el intercambio
3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y
gerencia de capitales
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y
preservación de los bienes y las personas
5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los
registros, los balances, los costos y las estadísticas
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración
de las otras cinco funciones por parte de la dirección. Las
funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás
funciones de la empresa, y están siempre por encima de ellas.
Fayol argumenta que ninguna de las primeras cinco funciones
mencionadas tienen la tarea de formular el programa de acción
general de la empresa, constituir su cuerpo social, coordinar los
esfuerzos ni armonizar sus acciones. Las funciones técnicas,
comercial, financiera, de seguridad y de contabilidad no gozan de
dichas atribuciones, pues éstas constituyen otra función,
designada habitualmente con nombre de administración.
Funciones
administrativas
Funciones Funciones Funciones Funciones Funciones
Técnicas Técnicas Financiera de Contables
s seguridad
Las seis funciones básicas de la empresa.
, Este punto de vista de Fayol con respecto a las funciones básicas
de la empresa ya está superado. En la actualidad las funciones
básicas de la empresa se denominan áreas de administración: las
funciones administrativas reciben el nombre de administración
general; las funciones técnicas se denominan área de producción,
manufactura u operaciones:
las funciones comerciales se llaman área de ventas o de
marketing; las funciones financieras se llaman área financiera,
que incluyen las antiguas funciones contables. Las funciones de
seguridad pasaron a conformar un nivel inferior. Además, surgió
el área de recursos humanos.
Concepto de administración
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define
el acto de administrar como planear. organizar, dirigir, coordinar y
controlar. Las funciones administrativas abarcan los elementos de
la administración, es decir, las funciones del administrador:
Planear: visualizar el futuro y trazar el programa de acción
Organizar: construir las estructuras material y social de la
empresa.
Dirigir: guiar y orientar al personal.
Coordinar: enlazar, unir y armonizar todos los actos y
esfuerzos colectivos.
Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas
establecidas y las ordenes dadas.
Estos elementos de la administración, que constituyen el llamado
proceso administrativo, se hallan presentes en cualquier actividad
del administrador y en cualquier nivel o área de actividad de la
empresa. En otras palabras, tanto el director o el gerente como el
jefe, el supervisor, el capataz o el encargado —cada quien en su
nivel— desempeñan actividades de planeación, organización,
dirección, coordinación y control, puesto que son actividades
administrativas fundamentales.
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