Summary
Samenvatting deel 2 bestuursrecht
- Course
- Institution
deel 2 bestuursrecht
[Show more]
Seller
Follow
chelseyvervaeke1
Content preview
DEEL 2: DE OPENBARE DIENSTENHOOFDSTUK 1: DE OPENBARE DIENSTEN - ALGEMEEN
1. BEGRIP OPENBARE DIENST EN BEGINSELEN VAN DE OPENBARE DIENST
1.1 HET BEGRIP ‘OPENBARE DIENST’
In functionele zin In organieke zin
Klemtoon op functie (taak van algemeen Klemtoon op orgaan dat de openbare dienst
belang) waarmee een organisme is belast waarneemt
Uitbating: zowel publiekrechtelijke als Door de overheid opgericht en onder diens
privaatrechtelijke persoon controle
vb: kapsalon in een woonzorgcentrum → is een Taak van algemeen belang
beetje een openbare dienst maar de vb: RSZ, RVA, OVAM, VRT, de Lijn
beginselen zijn niet van toepassing hierop
Overheid bepaalt het beleid rechtstreeks
Onder toezicht van de overheid en toelating
van overheid vereist Overheid kan de bestuurders zelf benoemen
Overheid bepaalt doel en taakstelling maar Statuten worden vastgelegd door de
heeft minder invloed op de verwezenlijking en wetgeving
vervulling ervan onderworpen aan de beginselen van openbare
dienst
1.2 BEGINSELEN VAN DE OPENBARE DIENST
1.2.1 HET BEGINSEL VAN DE VERANDERLIJKHEID
De overheid kan eenzijdig en op elk ogenblik beslissen om de regels betreffende het statuut, de organisatie en
de werking van de openbare dienst te wijzigen of zelfs de dienst af te schaffen. → mogelijk om op ieder
ogenblik aan te passen aan het algemeen belang.
vb: de overheid kan in beginsel in het belang van de goede werking van de dienst, de rechtspositie van
ambtenaren eenzijdig wijzigen
Deze beslissingen zijn ondergeschikt aan de ABBB → de beslissingen moeten nog steeds zorgvuldig enz.
gemaakt worden.
Overheid kan dus bestuurshandelingen van reglementaire aard opheffen of wijzigen. Voor rechtverlenende
individuele bestuursbeslissingen geldt dit niet.
, Bestuursrecht Chelsey Vervaeke
1.2.2 HET BEGINSEL VAN DE CONTINUÏTEIT
Een openbare dienst mag niet onderbroken worden, die dienst moet blijven bestaan en functioneren.
Goederen van een openbare dienst kan je dus meestal ook niet in beslag nemen.
als je bussen in beslag neemt van de lijn kan deze dienst niet meer functioneren
beslagrecht is wel beperkt mogelijk → overheid kan aanduiden welke goederen niet noodzakelijk zijn
Opeising → als ze in een ziekenhuis zeggen dat ze allemaal gaan staken kunnen ze personeel opeisen
en zeggen dat ze toch moeten werken
1.2.3 HET BEGINSEL VAN DE BENUTTIGINGSGELIJKHEID
De overheid moet burgers die voldoen aan de wettelijke en reglementaire vereisten van een openbare dienst,
op gelijke voet behandelen. Iedereen die zich in dezelfde omstandigheden bevindt moet op dezelfde manier
behandeld worden.
Een ongelijke behandeling is mogelijk als daarvoor een objectieve en redelijke verantwoording kan worden
gegeven.
2. VORMEN VAN BEHEER VAN OPENBARE DIENSTEN
Belang van het onderscheid → de controle, diensten die men gecentraliseerd noemt daar is hiërarchisch gezag,
diensten die men gedecentraliseerd noemen daaronder is toezicht gezag.
2.1 GECENTRALISEERDE OPENBARE DIENSTEN
Centralisatie = een vorm van beheer van openbare diensten waarbij alle bevoegdheden gecentraliseerd zijn in
de handen van één centraal orgaan. Er is hier sprake van hiërarchisch gezag.
Niet werkbaar in de praktijk dus deconcentratie
De beslissingsbevoegdheid van de dienst kan gedeeltelijk overgedragen worden aan
ambtenaren = delegatie
Onderscheid tussen interne en externe deconcentratie
o Interne: een bepaalde bevoegdheid wordt overgedragen aan een ambtenaar van het
eigen bestuur (bv: delegatie van handtekening door een minister aan de secretaris
generaal van het departement)
o Externe: de bevoegdheid wordt overgedragen aan een ambtenaar van hun
buitendienst van een administratie geografische verspreiding (vb: de
belastingdiensten)
Kenmerken:
o Delegatie kan steeds worden ingetrokken
o De delegerende overheid kan de gedelegeerde bevelen geven
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller chelseyvervaeke1. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.95. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
52510 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now