Wetmatigheid van bestuur = legaliteitsbeginsel
Het bestuur moet, om bindende besluiten te kunnen nemen, over een op de wet
gebaseerde bevoegdheid beschikken.
Privaatrecht: burger mag alles, tenzij bij wet verboden
Bestuursrecht: bestuursorgaan mag niets, tenzij bij wet toegestaan
Attributie
Wat: het creëren van een nieuwe bevoegdheid door de wetgever.
Hoe: Bij een wet in materiële zin.
Speci eke bepalingen: art. 10:22 en 10:23 Awb
Delegatie
Wat: het overdragen van een bestaande bevoegdheid.
Hoe: Bij besluit.
NB. Een bevoegdheid moet eerst worden geattribueerd voordat het gedelegeerd kan
worden.
Wettelijke grondslag (vereist): art. 10:15 Awb.
Overige bepalingen: art. 10:13-10.20 Awb.
Delegatie is niet mogelijk aan ondergeschikten (art. 10:14 Awb). Anders zou de functie
niet meer zelfstandig worden uitgevoerd.
Delegans en delegaris behouden het recht om algemene beleidsregels te maken over de
uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheid.
Mandaat
Wat: Iemand in naam van een bestuursorgaan besluiten laten nemen. (Bijv. burgermeester
laat ambtenaar vergunningen verlenen.)
Hoe: vormvrij (dus ook niet schriftelijk). Bevoegdheid kan naar eigen inzicht worden
uitgeoefend. Kan ook voorwaardelijk worden verleent.
Wanneer: Geen wettelijke grondslag vereist, tenzij impliciet of expliciet uitgesloten in de
wet.
Bepalingen: art. 10:1 en art. 10:11 Awb.
Beslissingsmandaat: gemandateerde neemt zelf de beslissing.
Uitvoeringsmandaat: gemandateerde voert de bevoegdheid alleen uit.
Ondertekeningsmandaat: mandaatgever neemt zelf de beslissing. Gemandateerde
ondertekent de beslissing.
Vaak uitgevoerd door ondergeschikten (art. 10:14 Awb).
Bestuursorgaan kan iemand mandateren die niet ondergeschikt is indien toestemming
wordt verleent door gemandateerde en eventueel ook baas.
Ondermandaat waarbij de mandaat de bevoegdheid aan iemand anders doormandateerd
alleen toegestaan als het oorspronkelijke mandaatbesluit daarin voorziet.
Bij mandaat is nooit sprake van terugwerkende kracht.
Beslissing op bezwaar kan niet worden genomen door de mandataris die het
oorspronkelijke besluit heeft genomen. Er is dus controle door een ander.
fi
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller debetsiris. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.43. You're not tied to anything after your purchase.
