Summary
Samenvatting Inleiding bestuursrecht eerste jaar HBO-Rechten
- Course
- Institution
Deze samenvatting is gemaakt als voorbereiding op de lessen en met aantekeningen van de lessen zelf. Hiermee het tentamen gehaald.
[Show more]
Seller
Follow
lisa1258
Reviews received
Content preview
Inleiding bestuursrechtLesweek 1:
Het bestuursrecht
- Heeft betrekking op het openbaar bestuur, op hetgeen het openbaar bestuur doet en
behoren te besturen van gemeenten, provincies en waterschappen, de ministeries en
vele andere overheidsinstanties.
- Heeft betrekking op alle beleidsterreinen waarop het openbaar bestuur werkzaam is.
- Voor veel onderdelen van het bestuursrecht, meestal bijzondere delen genoemd,
bestaan aparte namen die corresponderen met de afzonderlijke beleidsterreinen.
- Regelt door middel van het maatschappelijk belang.
Algemeen bestuursrecht
- Regels die van toepassing zijn op alle terreinen van het bestuur optreden.
- Algemene onderwerpen.
- Vooral te vinden in de Algemene wet bestuursrecht
Bijzonder bestuursrecht
- Regels die van toepassing zijn op een specifiek beleidsterrein.
- Geregeld in betreffende wetten.
Materieel bestuursrecht
- Regels waarin voor burgers en bestuursorganen rechten en verplichtingen zijn
opgenomen.
Formeel bestuursrecht
- Regels over wijze van procederen.
Vijf hoofdvragen bestuursrecht:
1. Hoe is het bestuur georganiseerd?
2. Welke bevoegdheden heeft het bestuur?
3. Aan welke rechtsnormen heeft het bestuur zich te houden?
4. Hoe kan het bestuur er voor zorgen dat burgers zich aan de voor hen geldende
rechtsnormen houden?
5. Welke juridische bescherming is er voor burgers tegen beslissingen en handelingen
van het openbaar bestuur.
- Organisatie, bevoegdheden, normering, handhaving en rechtsbescherming.
Nederland is een democratische rechtsstaat
- Dat wil zeggen dat de overheid fundamentele rechten en vrijheden van burgers dient te
eerbiedigen en zich moet inzetten voor de verwezenlijking van die rechten en vrijheid,
terwijl dit alles geschiedt onder controle door het volk in de vrije verkiezingen
gekozen volksvertegenwoordiging.
,Vier fundamentele eisen om de doelen van de rechtsstaat te behalen:
1. Wetmatigheid van bestuur
2. Rechterlijke controle
3. Evenwicht tussen de verschillende machten
4. Eerbieding van de grondrechten
Legaliteitsvereiste
- Het bestuur heeft voor vele handelingen een grondslag nodig in een wet, en het
bestuur dient te handelen conform die wet wanneer het deze handeling verricht.
- De overheid mag burgers iets verbieden of gebieden, inclusief het afstaan van geld en
goederen doch uitsluitend voor zover de wet dat toestaat.
- Het legaliteitsvereiste komt onder meer tot uitdrukking in veel
grondrechtenbepalingen in de Grondwet. Enerzijds omdat aantastingen van
grondrechten steeds een wettelijke basis behoeven. Anderzijds omdat de wetgever de
opdracht krijgt om regels te stellen die ertoe strekken bepaalde rechten te doen
verwezenlijken. (artikel 18 en 20 Grondwet)
- Legaliteitseis: Bestuursorganen moeten de hen gegeven bevoegdheden vervolgens
uiteraard conform de daarvoor geldende wettelijke regels en rechtsbeginselen
uitoefenen. Iedereen in de rechtsstaat moet zich er ook aan houden.
Bestemmingsplan
- Zijn regels in een plan voor het gehele grondgebied van de gemeente. (artikel 3.1 Wet
ruimtelijke ordening.
Subsidie met verplichtingen
- Dan is er sprake van een mengeling van begunstigend en belastend optreden.
- Voor de meeste subsidies geldt dat er een wettelijke grondslag voor moet zijn. (artikel
4:23 Awb)
Specialiteitsbeginsel
- Behartigt het algemeen belang.
- Dit houdt in dat het bestuur bij de uitvoering van ene bepaalde wettelijke regeling
slechts die behartigen ter bescherming waarvan de betrokken regeling in het leven is
geroepen.
- Wetten dienen een specifiek belang te hebben en geven aan een of meer organen
nauwkeurig omschreven bevoegdheden om dat specifieke belang te behartigen.
- Het bestuur mag bij het gebruik van een bevoegdheid, toegekend in ene bepaalde
wettelijke regeling, dus slechts het belang behartigen waarvoor die regeling speciaal is
vastgesteld.
- Een wet kan doorgaans bezwaarlijk alle belangen dienen die bij een activiteit spelen.
Wel kunnen daardoor bij complexe activiteiten veel regelingen tegelijk van toepassing
zijn.
De staats- en bestuursrechtelijke normstelling
- Het geheel aan wettelijke regels.
, De normadressaten
- Zijn alle wetten, regelingen, voorschriften etc. in het bestuursrecht die normen
bevatten.
- Richtlijnen zijn voor overheidsinstanties bedoelt.
- Beleidsregels bevatten richtlijnen voor bestuursorganen.
- Een lagere regeling mag nooit in strijd zijn met een hogere regeling.
Hiërarchische opbouw van het normenstelsel
- Verdragen/ secundair verdragsrecht zijn alle verdragen waarbij Nederland partij is
en EU-richtlijnen en EU-verordeningen
- Statuut geeft een regeling voor de verhouding tussen Nederland en de andere
landen van het Koninkrijk.
- Grondwet de Grondwet bevat weinig regels die tot burgers zijn gericht, maar
vooral grondrechten en organisatierecht.
- Wetten in formele zin wetten die zijn opgesteld door de re regering en Staten-
Generaal en mogen niet in strijd zijn met de Grondwet.
- Koninklijke besluiten die regels bevatten bevat algemeen verbindende
voorschriften en zijn gericht tot burgers.
- Ministeriële regelingen bevat algemeen verbindende voorschriften en zijn gericht
tot burgers.
- Provinciale verordeningen bevat algemeen verbindende voorschriften en zijn
gericht tot burgers.
- Gemeentelijke verordeningen bevat algemeen verbindende voorschriften en zijn
gericht tot burgers.
- Beleidsregels zijn gene wettelijke regels.
- Voorschriften/ verplichtingen verbonden aan een beschikking besluiten voor
individuele gevallen en mogen nooit is strijd zijn met de boven genoemde onderdelen.
Gelede normstelling
- Voor bepaalde wetten zijn soms meer wetten en de daarop gebaseerde regelgeving
tegelijkertijd van belang.
- Wabo en woningwet (wetten in formele zin)
- Bor en bouwbesluit 2012 (amvb’s) bouwbesluit (artikel 2 Woningwet)
- Bouwverordening (gemeentelijke verordening) wordt vastgesteld door de
gemeente. (artikel 8 Woningwet)
- Omgevingsvergunning (beschikking) mag niet in strijd zijn met ene
bestemmingsplan. (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening).
De Algemene wet bestuursrecht
- De Awb heeft een gelaagde structuur, dat betekend dat het van algemeen naar
bijzonder gaat
- Hoofdstuk 1 en 2 bevat definities en algemene bepalingen voor het verkeer tussen
burgers en bestuursorganen.
- Hoofdstuk 3 bevat inhoudelijke en procedurele normen.
- Hoofdstuk 4, 5 en 10 worden normen gegeven voor enkele specifieke categorieën
van besluiten.
- Hoofdstuk 6 bevat algemene bepalingen ten aanzien van bezwaar en beroep.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller lisa1258. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.79. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
75323 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now
Recently viewed by you
