Summary
Samenvatting van het boek
- Course
- Institution
- Book
samenvatting van het boek
[Show more]
Connected book
Book Title:
Author(s):
- Edition:
- ISBN:
- Edition:
Seller
Followjannekoole
Content preview
Samenvatting bestuursrechtCursusweek 1
Hoofdstuk 1
Hoofdstuk 2 m.u.v. par. 2.5 en 2.6
Hoofdstuk 1
Openbaar bestuur= gemeente, provincies en waterschappen, de ministeries en
andere overheidsinstanties.
Onderwerpen/hoofdzaken van het bestuursrecht:
- Organisaties
- Bevoegdheden
- Normering
- Handhaving
- Rechtsbescherming
Hoofdstuk 2
Twee uitgangspunten:
- Legaliteitsbeginsel
- Specialiteitsbeginsel het bestuur mag bij de uitvoering van een bepaalde
wettelijke regeling slechts die belangen behartigen ter bescherming waarvan de
betrokken regeling in het leven geroepen is.
Min of meer specifiek belang en worden de bevoegdheden van organen
omschreven
Normen zijn er voor de overheidsinstanties
Hiërarchie:
- Verdragen
- Statuut
- Grondwet
- WIFZ
- AMvB’s
- Ministeriële verordeningen
- Provinciale verordeningen
- Gemeentelijke verordeningen
- Beleidsregel
- Beschikking
Verticale gelede normstelling = in hiërarchie
Horizontale gelede normstelling = in specialiteitsbeginsel op 1 activiteit zijn meerdere
wetten van toepassing.
,Vier doelen van de Awb:
1. Meer eenheid in bestuursrechtelijke wetgeving;
2. Systematisering en vereenvoudigingen van BW;
3. Normen in de wet vastleggen;
4. Treffen van voorzieningen die naar hun aard een algemene regeling
behoeven.
Vier manieren waarop de Awb richting geeft aan andere wetgeving:
1. Dwingend recht
- Voorbeeld: art. 6:7 Awb
- Afwijking in lagere wetgeving is niet toegestaan
- Afwijking met WIFZ kan wel, maar moet worden beperkt
- Algemeenheid
- Speciale wet gaat voor Awb, wordt in de wet vermeld
- Bijzondere wet kan bepalen dat artikelen van de Awb buiten toepassing laten
zoals art. 83 lid 4 wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2002.
2. Regelend recht
- Voorbeeld: art. 4:1 Awb, art. 3:12 lid 2 Awb
- Awb bevalt de, als meest wenselijk beschouwde, hoofdregel, maar staat
afwijking daarvan ook in lagere wetgeving uitdrukkelijk toe.
3. Aanvullend recht
- Voorbeeld: art. 3:6 Awb
- Het hoort in andere wetgeving te staan, wanneer dat niet is, geldt Awb
- Zoals bij beslistermijnen art. 4:13 Awb
4. Facultatief recht
- Voorbeeld: art. 3:10 Awb
- Ze mogen, het hoeft niet
- Nemen van besluiten is niet bij wettelijk voorschrift bepaald, dan geldt deze
afdeling of van lagere regelgevers.
Bij dwingend recht en regelend recht wordt de voorkeur voor de Awb-regel
uitgesproken. Bij facultatief en aanvullend recht ligt het initiatief bij de bijzondere
regelgever.
, Cursusweek 2
Hoofdstuk 3, de paragrafen 3.1, 3.2 en 3.3
Hoofdstuk 5, par. 5.8 en 5.9
Hoofstuk 3
Nederland wordt bestuurt door:
- Nationaal (internationale organisaties. EU)
- Centraal (regering)
- Decentraal (gemeente, provincie, waterschappen)
Openbaar bestuur maakt deel uit van de overheid samen met andere machten van
de staat.
Overheid
Wetgever Bestuur Rechter
o Europees bestuur
o Centraal bestuur
o Provinciebesturen
o Gemeentebesturen
o Waterschapsbesturen
o Besturen van PBO-lichamen
o Overige bestuursinstanties
Nederland als gedecentraliseerde eenheidsstaat: openbare lichamen zijn publieke
gemeenschappen met een zekere democratische legitimatie.
Centraal Decentraal Voor bepaalde
beroepen
Openbaar lichaam Staat met ministers Provincie, gemeente,
Waterschappen,
Sociaaleconomische
raad
Wat op lager niveau gedaan kan worden moet niet op hoger niveau gedaan worden.
Personen die worden bestuurd hebben langs twee wegen te maken met ambten:
1. Ambtenaren kunnen bevoegdheden jegens de personen uitoefenen
2. Personen kunnen invloed hebben op het doen en nalaten van de ambtenaren.
Art. 2:1 BW kent rechtspersoonlijkheid toe
Organen hebben geen rechtspersoonlijkheid zie het voorbeeld pagina 50 (van het
boek) art. 8:88 Awb/art. 1:1 lid 4 Awb.
Art. 1:1 Awb bestuursorgaan
, a-organen
- Art. 1:1 Awb
- Bestuursorganen van de staat, gemeente, provincie, waterschappen
- Instellingen waaraan door de wet rechtspersoonlijkheid is toegekend
- Formeel criterium
b-organen
- Art. 1:1 Awb
- Materieel criterium
- Andere personen/colleges bekleed met openbaar gezag
Hoofdstuk 5.8 en 5.9
Bestuursorganen die tot een openbaar lichaam behoren en waarop binnen dat
openbaar lichaam door een of meer andere organen controle wordt uitgeoefend.
Zelfstandige bestuursorganen
- art. 1 kaderwet zelfstandige bestuursorganen
- een bestuursorgaan van de centrale overheid dat bij de wet, krachtens de wet,
bij algemene maatregel van bestuur of krachtens de wet bij ministeriële regeling
met openbaar gezag is bekleed, en dat niet hiërarchisch ondergeschikt is aan
een minister.
- Het zijn organen die een bestuurstaak verrichten, op het niveau van de centrale
overheid, maar die niet in een hiërarchische relatie staan tot een minister en
daardoor geen directe bestuurlijke en democratische controle kennen.
- Kenmerk: zelfstandige taakuitoefening
- Soms hebben ze publiekrechtelijke bevoegdheden, maar dit is geen vereiste.
- Er kan gesproken worden over decentrale zbo’s dit zijn de zogenaamde
functionele commissies zoals bedoeld in art. 82 e.v. gemeente wet en art. 80
e.v. provinciewet
- Het gaat niet om 100% zelfstandigheid vaak oefent de gemeenteraad of de
provinciale staten enige controle uit. Ook landelijk zoals het benoemen van
bestuursleden of goedkeuring ect.
- Ze zijn altijd bestuursorganen in de zin van art. 1:1 Awb. Ze zijn a-organen
wanneer zij rechtspersoonlijkheid hebben gekregen of een rechtspersoon van
de staat zijn. Ze zijn b-organen wanneer zij privaatrechtelijk zijn opgericht en
publiekrechtelijke bevoegdheden hebben.
Bestuurlijk toezicht
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller jannekoole. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.89. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
47561 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 15 years now