Sociaalzekerheidsrecht wordt vaak ervaren als een moeilijk vak. In deze samenvatting lees je alle onderwerpen die terugkomen in jouw tentamen in de hoofdfase. De hoogte, duur, voorwaarden en andere aspecten die van belang zijn voor de uitkeringen komen uitgebreid aan bod. Het is een combinatie van ...
College 1: Inleiding
Hoofdstuk 1: Inleiding in het socialezekerheidsrecht
1.1 Inleiding
Sociale zekerheid → publiek stelsel van voorzieningen met als doel waarborgen financiële
zekerheid en burgers activeren. Centraal staat wat iemand nog kan, beroep op
verantwoordelijkheid. Voor ingezetene zorgen, armoede voorkomen.
Socialezekerheidsrecht → rechten en plichten die gelden binnen sociale zekerheid.
- Recht: ontvangen van uitkering.
- Plicht: betalen van premie.
Waarborgfunctie → Overheid biedt inkomenszekerheid als men niet meer kan werken
(bestaanszekerheid) door uitkeringen of prestaties in natura.
Activeringsfunctie → verwacht wordt dat iedereen meedoet binnen sociale zekerheid,
inspanningsplicht voor uitkeringsgerechtigden. Bevordering arbeidsparticipatie.
Grondslag 20 Gw → zorg dat inwoners een vangnet hebben, financiële zekerheid.
Grondgedachte sociale zekerheid: collectiviteit en solidariteit; doen het samen, voor elkaar.
Nederland is een verzorgingsstaat; overheid speelt belangrijke rol bij opvangen van sociale
risico’s. Sociale risico’s zijn van wieg tot graf geregeld.
1.2 Het stelsel van sociale zekerheid
Onderscheid in:
- Sociale verzekeringen: werknemersverzekeringen en volksverzekeringen
- Financiering: premiebijdragen (behalve kinderbijslag), hoogte wordt jaarlijks
vastgesteld en is inkomens- en leeftijdsafhankelijk.
- Verplichte verzekering
Geen aanspraak op een sociale verzekering → beroep op sociale voorziening.
- Sociale voorzieningen
- Financiering: algemene middelen (belastingen)
- Uitvoering door overheid
- Geen voorafgaande verzekering
Gemoedsbezwaarden → ontheven van van premie ivm levensovertuiging. Dmv speciale
belastingheffing wordt recht op verzekering behouden.
Werknemersverzekeringen
- Werkloosheidswet UWV
- Ziektewet UWV
- Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen UWV
,Sociale voorzieningen
- Participatiewet Gemeente (B&W)
- Algemene kinderbijslagwet SVB
- Wet op Kindgebonden budget Belastingdienst Toeslagen
- Wet maatschappelijke ondersteuning Gemeente (B&W)
Personele werkingssfeer
- Doelgroep van de regeling
- Werknemersverzekeringen: verzekerden zijn werknemers of gelijkgestelden.
- Volksverzekeringen → ingezetenen; personen die legaal in Nl wonen en/of werken.
Als iemand onder werkingssfeer valt, kan aanspraak gemaakt worden als ook aan de andere
voorwaarden is voldaan.
Het sociale zekerheidsrecht wordt uitgevoerd door:
- UWV
- SVB
- Gemeente
- Belastingdienst
- Zorgkantoren
- Zorgverzekeraars
Soms is er sprake van een combinatie. Bv bij bijstandsuitkering.
Werknemersverzekeringen = eerste
- Loondervingsuitkeringen: hoogte uitkering is % van dagloon dat een persoon heeft
genoten voorafgaande aan de verzekerde gebeurtenis.
- Bescherming tegen inkomensverlies.
- UWV
- Financiering → werknemers/werkgever betalen premie gebaseerd op het loon
Volksverzekeringen = tweede
- Minimumbehoefteregelingen: hoogte uitkering is gerelateerd aan min. loon.
- SVB
- Financiering → algemene middelen
Sociale voorzieningen = laatste, absolute minimum
- Hoogte gerelateerd aan min. loon en afhankelijk van de gezinssituatie.
- Gemeente (PW), zorgkantoor (Wlz) of SVB (AKW)
- Financiering → algemene middelen
,1.2.1 Digitaal klantdossier
Als iemand uitkering aanvraagt worden gegevens opgeslagen in DKG. Uitkeringsinstantie
kan deze gegevens opvragen via Suwinet → service waarmee overheidsorganisaties
gegevens van burgers/bedrijven digitaal bij elkaar kunnen opvragen en delen. Efficiënte
werkwijze, fraude wordt opgespoord. Bescherming dmv AVG. Klant kan eigen dossier zien
UWV, SVB en gemeenten werken samen; geregeld in SUWI. Gegevens worden niet
gevraagd als ze verkregen kunnen worden uit polisadministratie en/of gemeentelijke
basisregistratie personen (30c, 33, 33a jo 35 SUWI).
1.3 Rechtsbescherming
Als een aanvraag wordt afgewezen kan rechtsbescherming worden ingesteld op basis van
Awb, alleen Zvw-geschillen gaan naar de burgerlijke rechter. Geen verplichte
procesvertegenwoordiging zorgt voor laagdrempelige rechtsbescherming.
Bestuursorgaan (BO) (1:3 jo 1:1 Awb) :
B-orgaan:
- Publieke taak
- Enig openbaar gezag op grond van de wet of voorschrift
A-orgaan (1:1 lid 1 sub a Awb):
- 125 Gemw (6 Pw, 6 Gemw)
- 123 Gemw
- 2:1 Bw
Besluit (1:3 lid 1 BW): schriftelijke beslissing door BO zijnde een publiekrechtelijke rh.
- Beschikking (1:3 lid 2 Awb) of BAS: AVV (3:1 Awb), beleidsregel (1:3 lid 4 jo 4:81
Awb), plan of concretiserend BAS
Belanghebbende → geadresseerde van een besluit
- Rechtspersoon (1:2 lid 3 Awb): algemeen/collectief, doelstellingen en feitelijke
werkzaamheden.
- Bestuursorgaan (1:2 lid 2 Awb)
- Direct/Derde (1:2 lid 1 Awb)(OPERA): Eigen, Objectief, Actueel, Persoonlijk,
Rechtstreeks.
Bezwaar en bestuursrechter → voor beroep ingesteld wordt, moet bezwaar ingediend zijn
(binnen 6 weken); heroverwegingsfunctie obv door hetzelfde BO.
Reformatio in peius → de heroverweging mag niet nadeliger voor belanghebbende
uitpakken. Toetsing is ex nunc. Belanghebbende wordt gehoord (7:2 Awb) door
bezwaarschriftencommissie; brengt advies aan BO (7:13 Awb). Belanghebbende kan afzien
van het worden gehoord (7:3 sub c Awb).
Instellen van beroep heeft geen schorsende werking (6:16 Awb). Rechtbank kan beslissen
dat zitting achter gesloten deuren is (8:62 Awb). Als belanghebbende wordt opgeroepen is
hij verplicht te verschijnen. Zaak wordt door 1 rechter afgedaan (8:10 lid 1 Awb), tenzij
doorverwijzing naar mk. Bestuursrechter toetst ex tunc op rechtmatigheid. Bij vaststelling
boete toetst hij ex nunc. Bij spoedeisend belang kan voorlopige voorziening worden
, gevraagd (8:81 Awb). HB staat open bij CRvB, RvS of Gerechtshof. Cassatie bij HR. De
eisende partij is ontvankelijk door:
- procesbelang te hebben,
- tijdig bezwaar/beroep in te dienen (6 weken 6:7 Awb),
- griffierecht te betalen (8:41 Awb).
College 2: Werkloosheid I
Hoofdstuk 8: Werkloosheid
8.1 Inleiding
Werkloosheidswet (WW) → Vangnet voor degene die zonder eigen schuld werkloos wordt in
de vorm van een uitkering.
Doel → inkomensverlies van werklozen zoveel mogelijk beperken; bestaanszekerheid.
3 stadia binnen de WW:
- Stadium 1: Recht op WW → 4 voorwaarden.
- Stadium 2: Geldend maken recht → werknemer voldoet aan verplichtingen.
- Stadium 3: Uitbetaling WW-uitkering
- Is het recht vastgesteld en kan het geldend worden gemaakt, betaalt UWV
zsm uitkering uit; iig binnen 1 maand na het recht is vastgesteld
- 30 WW e.v.
8.2 Uitvoering en aanvraag
Uitvoerder → UWV (30 lid 1 SUWI jo 98 WW)
Bestuursorgaan → Raad van Bestuur (2 lid 2 jo 6 lid 5 SUWI)(rechtspersoonlijkheid).
Binnen 1 week na 1e werkloosheidsdag moet uitkering zijn aangevraagd (26 lid 1 sub b WW
jo 2 Uitkeringsreglement WW). UWV heeft redelijke termijn om te beslissen (4:13 Awb).
Elektronisch verkeer tenzij omstandigheden zich verzetten (32e SUWI). Besluit mbt uitkering
worden niet digitaal verzonden, tenzij persoon anders aangeeft (2:14-2:15 Awb).
8.3 Voorwaarden (15 WW)
15 WW → Recht op WW ontstaat als is voldaan aan:
1. Verzekerde → werknemers of daarmee gelijkgestelden
a. Werknemer 3 WW:
i. Natuurlijk persoon,
ii. Jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd (7a AOW)
iii. In privaatrechtelijke of publiekrechtelijke dienstbetrekking
1. Privaatrechtelijk (7:610 BW): arbeidsovk:
a. Persoonlijke arbeid
b. Loon
c. Gezagsverhouding
2. Publiekrechtelijk: overheid - ambtenaar (1 Ambtenarenwet).
b. Gelijkstelling: groepen niet in loondienst zijn, WW toch van toepassing; fictief
dienstverband:
i. 4 WW: gelijkstellingen (zoals aanneming van werk)
ii. 5 WW: gelijkstelling bij of krachtens AMVB (1 rariteitenbesluit)
iii. 8 WW: uitkeringsgerechtigden
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller nadiadehaan. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.64. You're not tied to anything after your purchase.
