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Apuntes Teoría Derecho Constitucional
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Apuntes Completos Derecho Constitucional RRLL
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¡¡¡Pregunta por epígrafes en el EXAMEN!!!TEMA 3
3.1 Definición y características del Estado.
El Estado es un ente independiente con fines generales que consta de 3 elementos: poder,
pueblo y territorio. Estas son sus características:
- Es una organización política especializada.
- Tiene un aparato burocrático propio y un régimen tributario para sostener los gastos
generales.
-Dispone de un ordenamiento jurídico es decir, de un conjunto de normas que regulan el
comportamiento de los ciudadanos y en general la actividad del Estado.
-Tiene un posición predominante sobre cualquier otra disposición social, no existe nada por
encima del Estado.
-Tiene en exclusiva el uso legítimo de la fuerza, dentro de un Estado no puede existir un
ejército que no sea del propio Estado. Así no puede haber ejércitos de particulares,
sociedades, etc.
3.2 Origen del Estado.
Solo podemos hablar con propiedad del nacimiento histórico del Estado a finales del siglo
XV y sobre todo siglo XVI, en ese momento hay una serie de naciones como Francia, España
o Gran Bretaña que dejan de ser dependientes del papado y del Imperio.
Surge entonces la idea de soberanía como elemento esencial del concepto de Estado, con
anterioridad a esas fechas sólo podemos referirnos de manera impropia a otras organizaciones
estatales como por ejemplo las ciudades-estado griegas o el Imperio Romano.
De igual modo durante la Edad Media tampoco podemos hablar de Estados porque el poder
estaba disperso entre los señores feudales.
El proceso de formación del Estado se produce cuando el poder se concentra en la figura del
monarca, se produce una separación entre el poder religiosa y el poder político, el poder se
ejerce sobre todos los habitantes de un territorio determinado, aparece una administración o
burocracia al servicio del poder y como consecuencia de todo ello surge el concepto de
SOBERANÍA donde el Estado ya no tiene ningún poder por encima de él.
,Las fases históricas del Estado son 3:
1ª Estado Absoluto (Finales del siglo XV principios del XVI) → E l poder se concentra en la
figura del monarca, se inicia la centralización política y administrativa, la población se
concibe como súbditos del monarca y no como ciudadanos dotados de derechos. El monarca
ejerce su poder sin límites o control por parte de otras instancias. Se trata de un Estado
patrimonial puesto que el rey es propietario del Estado, la policía se convierte en un
instrumento para consolidar el poder del Estado.
2ª Estado Liberal (Siglo XIX) → Hay un intento de limitar el poder del monarca y de
reclamar derechos para la población. Los hechos históricos que dieron lugar al Estado Liberal
son las Revoluciones (la Norteamericana y la francesa). Entre las características del Estado
Liberal encontramos las siguientes:
-Un Estado constitucional porque existe división de poderes y creación de una Constitución
como la norma más importante del ordenamiento jurídico, el objetivo de la burguesía (clase
social predominante) es alcanzar el poder político, el voto para elegir a los representantes es
restringido porque no todo el mundo puede votar. Se trata de un Estado que interviene muy
poco en los asuntos públicos, apenas hay enseñanza pública, sanidad, etc. El Estado se limita
a desprender la libertad, la propiedad y la seguridad sin llevar a cabo ningún tipo de justicia
social. En todo caso el Estado Liberal debe considerarse también como un Estado de Derecho
por los siguientes motivos:
- Hay división de poderes.
- Se reconocen derechos y libertades fundamentales.
- La actividad del Estado se somete al imperio de la ley (En el Estado Absolutista el
monarca estaba por encima de la ley).
- Existe la legalidad de la administración, los órganos superiores de la administración
no pueden derogar las leyes aprobadas por el Parlamento.
El Estado liberal entra en crisis en el periodo que transcurre entre la primera y la segunda
Guerra Mundial, surgen movimientos totalitarios como el nazismo y el fascismo que ponen
en quiebra las conquistas del Estado Liberal.
3ª Estado Social → Es un Estado intervencionista cuya mayor preocupación es resolver los
problemas políticos y sociales, entre sus objetivos se encuentran:
- Garantizar el crecimiento económico, renovación industrial.
- Prestación de servicios básicos (educación, sanidad, etc.)
- Realizar políticas igualitarias que reduzcan las desigualdades sociales
- Implantar un sistema fiscal para que haya una redistribución igualitaria de los
servicios públicos, de tal manera que el que gane más pague más impuestos.
,3.3 Elementos del Estado
Son 3 los elementos que componen el Estado:
1) El territorio: Es el espacio terrestre, marítimo y aéreo donde el Estado ejerce sus
potestades, con el Estado Absoluto aparecen por primera vez las fronteras que
consiguen delimitar los diferentes territorios.
2) El pueblo o población: Es el elemento personal de Estado constituido por el grupo
humano que forma parte de él, es decir hace referencia a quién es natural de cada
pueblo. Dentro del Derecho Constitucional el término pueblo hace referencia a las
personas vinculadas al Estado por el vínculo de la nacionalidad, es decir, pueblo son
todos los españoles ya estén residiendo dentro o fuera de España, pues el concepto de
nacionalidad distingue entre españoles y extranjeros. En cada Estado hay que
determinar quiénes son naturales y quienes no lo son, esta distinción viene motivada
porque los naturales gozan de derechos extras como el derecho al sufragio.
3) El poder: Es el elemento más necesario para el Estado pues el Estado necesita al
poder para transformar su pueblo y territorio, hablamos de un poder SOBERANO, es
decir, aquel que no reconoce ninguna autoridad superior. Antiguamente el poder del
Estado se concebía como un poder de dominación un poder que permitía mandar de
un modo incondicionado, actualmente en España el poder se concibe como un poder
JURÍDICO; de manera que aquellos órganos encargados de ejercer el poder deben
actuar dentro de la legalidad. En España el poder soberano reside en el pueblo pues es
este quien decide mediante votación aquellos que deben ostentar el poder en nombre
del pueblo.
, TEMA 4
4.1 El Estado Autonómico y la Constitución de 1868
La Constitución Española no define un modelo de organización territorial para el Estado, sino
que acoge un marco general, flexible y abierto. La Constitución Española remitió la concretA
organización territorial a decisiones posteriores de los poderes constituidos. Tal
determinación se hizo fundamentalmente por medio de los Estatutos de Autonomía.
El Estado de las Autonomías es una expresión utilizada por la jurisprudencia para referirse a
la organización territorial del Estado. Sirve para poner de manifiesto que el Estado Español
no es un Estado Federal. Y es que, el Estado de las Autonomías no encaja en ninguno de los
modelos estatales clásicos: el unitario y el descentralizado.
4.2 Principios Constitucionales del Estado Autonómico: Unidad, Solidaridad y
Autonomía
Estos 3 principios se encuentran recogidos en el artículo 2 de la Constitución. Debemos
mencionar tres características de estos 3 principios conjuntamente considerados:
➢ En primer lugar, están interrelacionados entre sí.
➢ No pueden limitarse recíprocamente, sino que se integran en uno solo que es el de:
Autonomía.
➢ El principio de autonomía está integrado a la vez por el de la unidad del Estado y el de
la Autonomía de las Comunidades Autónomas, y por el principio de solidaridad entre
ellas.
1) UNIDAD:
Este principio no aparece expresamente formulado como tal en la Constitución, pero se
deduce de varios artículos y en especial del 139.2 que dispone que ninguna autoridad podrá
adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y
establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en todo el territorio nacional.
También se pone de manifiesto éste principio en el artículo 2 que habla de la indisoluble
unidad de la nación española, patria común indivisible de todos los españoles. Debemos
DISTINGUIR este principio del de UNIFORMIDAD, pues éste es un principio histórico
según el cual todas las instancias dependen de un poder central.
Desde el punto de vista exterior, significa que España se constituye en un Estado único frente
a la Comunidad Internacional. Pero no prohíbe, por ejemplo que las Comunidades
Autónomas puedan tener oficinas de representación en Bruselas ante la Unión Europea.
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