Samenvatting Omgevingsrecht 2
Literatuur: Omgevingsrecht/ Publiekrecht, Dertiende druk, Mr. drs. E. Alders
Bevat:
- Algemene begrippen (avv, besluit, rechtsbescherming etc.)
- Ruimtelijk beleid (invloeden op bestemmingsplan)
- Ruimtelijke ordenen door verschillende organen (binnen- en buitenplanse
afwijkingen)
- Aanhouden omgevingsvergunning
- Aanhaken van een toestemming bij de omgevingsvergunning
- Ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau
- Planschade
,HC1- Herhaling
Wet (in formele zin)
- Document van formele wetgever
- Materiële zin
- Meestal avv
- Te herkennen aan: woord ‘wet’ in titel
Wet in materiële zin
- Herhaaldelijk toepasbaar
- Onbepaalde groep
- AMvB (algemene maatregel van bestuur), te herkennen aan ‘besluit’ in titel
- Ministeriële regeling
- Rangorde (hoog voor laag, bijzonder voor algemeen, jong voor oud)
AVV (Algemeen Verbindende Voorschriften)
- Wet in materiële zin
- Soorten AVV’s:
- Wet (in formele zin) die herhaaldelijk toepasbaar is
- Koninklijke besluiten die herhaaldelijk toepasbaar zijn (AMvB)
- Verordeningen van lagere overheden (APV)
Centrale overheid/ decentrale overheden
- Centrale overheid = het Rijk
- Decentrale overheden = provincie, gemeente, waterschap
- Nederland = gedecentraliseerde eenheidsstaat
- Een overheid kan niets, de bestuursorganen daarvan wel
Besluit
- 1:3, lid 1 Awb: 5 vereisten aan een besluit:
1. Besluit is schriftelijk
2. Besluit is een beslissing
3. Besluit is gemaakt door een bestuursorgaan
4. Besluit is publiekrechtelijk
5. Besluit is een rechtshandeling
- 1:3, lid 2 Awb: elke beschikking is een besluit (ook wanneer beschikking geen
rechtsgevolgen heeft)
- Besluiten verdeeld in BAS en niet-BAS (Besluit Algemene Strekking)
- BAS richt zich niet tot een bepaald persoon, geen geadresseerde
- Niet-BAS = een beschikking, bevat altijd een naam
- Drie soorten besluiten: AVV, beleidsregels, plannen (zoals bestemmingsplan, combi
van beleid en regels samen)
2
, Bijzonder en algemeen bestuursrecht
- Bijzonder voor algemeen → voorrangsregel
- Bijzonder: Wro → specifiek terrein
- Algemeen: Awb
- Wabo zit daar tussenin → algemene wet, maar alleen voor het omgevingsrecht
Bestuursbevoegdheid
- Legaliteitsbeginsel → Bestuursbevoegdheid moet gebaseerd zijn op de wet
- Gebonden-/ vrije bestuursbevoegdheid
- Gebonden bestuursbevoegdheid → omschrijving + voorbeeld
In de wet staat precies hoe het bestuursorgaan moet beslissen
‘Moet geweigerd worden’
- Vrije bestuursbevoegdheid (discretionaire bevoegdheid) → omschrijving + voorbeeld
Bestuursorgaan kan niet in de wet aflezen hoe het moet beslissen, maar moet zelf
een belangenafweging maken
Normen voor bestuursorganen (abbb’s)
- Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
- Geschreven en ongeschreven normen
- Formele en materiële normen
- Formele normen gelden voor gebonden- en vrije bevoegdheden
- Materiële normen gelden alleen voor vrije bevoegdheden
- Repressieve rechtsbescherming → Na besluit genomen is (bezwaar, administratief
beroep en beroep op rechter)
Preventieve rechtsbescherming
- Wanneer?
Op verschillende plaatsen kan staan, dat bij de voorbereiding van een besluit
zienswijzen ingebracht kunnen worden tegen het ontwerpbesluit:
Soms in wet- of regelgeving:
Wetgeving → art. 3.8, lid 1 Wro
Regelgeving → art. 2.1.1 Bro, maar soms ook in een verordening
Ook staat soms in het besluit zelf dat de mogelijkheid bestaat om zienswijzen in te
brengen
- Wat voor?
Meestal schrijft wet- of regelgeving de procedure van afd. 3.4 Awb voor.
3
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller etakens. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.93. You're not tied to anything after your purchase.