Class notes
Alle Hoorcolleges Bestuursrecht
- Course
- Institution
Alle hoorcolleges Bestuursrecht 1-7
[Show more]
Seller
Followchodenruigrok
Reviews received
Content preview
Hoorcollege Bestuursrecht Thema 1Bestuursrecht: het systeem en de actoren
Uitgangspunten
Bestuursrecht uitoefening van openbaar gezag waarmee eenzijdig de rechtspositie van
burgers/bedrijven wordt vastgesteld.
o Democratie
o Legaliteitsvereiste
o Specialiteitsvereiste
o Rechtszekerheid
o Machtenscheiding en rechterlijke controle
Kenmerken
Gelede normstelling normstelling op meerdere niveaus tegelijk.
Verticale hiërarchie:
o Internationaal/EU-recht
o Grondwet
o Wet in formele zin
o Koninklijk besluit (amvb)
o Ministeriële regeling
o Provinciale verordening
o Gemeentelijke/waterschapsverordening
o Beschikking
Awb algemeen bestuursrecht.
Bijzondere delen:
o Ambtenarenrecht
o Belastingrecht
o Economisch bestuursrecht
o Omgevingsrecht
o Openbare orderecht
o Socialezekerheidsrecht
o Vreemdelingenrecht
Bijzonder gaat voor algemeen op horizontaal niveau.
De Algemene wet bestuursrecht
Art. 107 lid 2 Gw de wet stelt algemene regels van bestuursrecht vast.
Doel eenheid, systematisering en vereenvoudiging van inhoudelijke en procedurele
bestuursrechtelijke normen.
Structuur trechtering van algemeen naar bijzonder.
Drie kernbegrippen
Bestuursorgaan art. 1:1 Awb
Belanghebbende art. 1:2 Awb
Besluit art. 1:3 Awb
Bepalend voor de vraag:
o Welke normen van toepassing zijn op welke overheidsgedragingen.
, o Voor wie tegen welke gedragingen bestuursrechtelijke rechtsbescherming open staat.
o Bevoegdheid bestuursrechter en ontvankelijkheid eiser.
Besluiten
Besluit een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een
publiekrechtelijke rechtshandeling.
Onderscheidt zich van privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen.
Onderscheid:
o Besluiten van algemene strekking
o Beschikkingen
Art. 8:1 beroep tegen besluiten bij de bestuursrechter.
Bestuursorgaan
Alleen bestuursorganen kunnen besluiten nemen.
a- en b-organen
Wettelijke uitzonderingen art. 1:1 lid 2 Awb
Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schiphol uitzondering, geen wettelijke taken
toch bestuursorgaan = toch een besluit = bestuursrechtelijke rechtsbescherming
Belanghebbende
Alleen belanghebbenden hebben toegang tot de bestuursrechter ontvankelijkheid.
Belanghebbende degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit betrokken is.
Normadressaat
Derdebelanghebbenden OPERA
Art. 1:2 lid 3 Awb algemene en collectieve belangenbehartiging.
Hoorcollege Bestuursrecht Thema 2
Wetmatigheid, algemene kenmerken van publiekrechtelijke rechtshandelingen
en bevoegdheidsverlening
Typen handelingen van overheidsorganen
Rechtshandelingen gericht op rechtsgevolg:
o Publiekrechtelijke rechtshandelingen exclusief
o Privaatrechtelijke rechtshandelingen niet-exclusief
Niet op rechtsgevolg gerichte handelingen:
o Beslissingen die niet op rechtsgevolg gericht zijn
o Zuivere feitelijke handelingen
o Mededelingen
Relevantie normering en rechtsbescherming, art. 3:1 lid 2 Awb
Publiekrechtelijke rechtshandelingen
Bevoegdheid komt exclusief toe aan overheidsorganen bevoegdheid tot het eenzijdig
vaststellen of veranderen van rechtspositie.
De bevoegdheid heeft een wettelijke grondslag legalisatievereiste
, Besluiten zijn publiekrechtelijke rechtshandelingen, maar niet alle publiekrechtelijke
rechtshandelingen zijn besluiten.
Besluiten (art. 1:3 Awb)
Besluit een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een
publiekrechtelijke rechtshandeling, art. 1:3 lid 1 Awb
Schriftelijk op schrift gesteld
Bestuursorgaan a-orgaan en b-orgaan, publieke taak-jurisprudentie = uitzondering
Publiekrechtelijke rechtshandeling rechtsgevolg en exclusiviteit, afwijzing/weigering/niet-
beslissen?
Typen besluiten
Besluiten van algemene strekking algemeen verbindende voorschriften, beleidsregels,
concretiserende besluiten van algemene strekking.
Beschikkingen een besluit dat niet van algemene strekking is, met inbegrip van de
afwijzing van een aanvraag daarvan, art. 1:3 lid 2 Awb
o Aanvraag een verzoek van een belanghebbende, een besluit te nemen, art. 1:3 lid
3 Awb
Met besluiten gelijk te stelen of als besluiten aan te merken gedragingen schriftelijke
weigereing een besluit te nemen art. 6:2 sub a Awb, niet tijdig nemen van een besluit art.
6:2 sub b Awb, bestuurlijke rechtsoordelen.
Met een besluit gelijk te stellen gedragingen (art. 6:2 Awb)
o De schriftelijke weigering een besluit te nemen
o Het niet tijdig nemen van een besluit
Strikt genomen geen besluit, want geen rechtsgevolg.
Met het oog op rechtsbescherming volgens de Awb-wetgever toch wenselijk om met een
besluit gelijk te stellen.
Ook nomen uit afd. 3.2-3.4 Awb van toepassing.
Dwangsom en fictieve begunstigende beschikking andere sancties.
Bestuurlijke rechtsoordelen
Bestuurlijk rechtsoordeel door een bevoegd bestuursorgaan op verzoek gegeven
rechtsoordeel over de toepasselijkheid of strekking van publiekrechtelijke voorschriften voor
een concrete situatie.
In beginsel geen besluit, want niet gericht op een rechtsgevolg, dus geen rechtsbescherming
Bovenleidingenportalen Duiven
Toch wenselijk om aan te merken als besluit:
o Zelfstandig en definitief
o Op korte termijn valt geen appellabel besluit te verwachten
o Voor belanghebbende onevenredig bezwarend een besluit af te wachten of aan te
vragen Verhuizen naar Senegal
Bevoegdheidsverkrijging en -uitoefening
Attributie het creëren en toedelen van een bevoegdheid aan een bestuursorgaan.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller chodenruigrok. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.09. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
75759 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now