Dit is een uitgebreide samenvatting van de volledige cursus 'Projectontwikkeling theorie 2e professionele bachelor vastgoed' ter beschikking gesteld door docent Dieter Janssens aan de tweedejaars studenten vastgoed van HoGent. Deze samenvatting gaat enkel over het deel gegeven door docent D.J. name...
Wetgeving
1946 Besluitwet aanzet voor stedenbouwwet 1962
• Voorstel opmaak plannen van aanleg en afleveren bouwvergunningen
• Er zijn ng plannen van toen die nu gelden
• Belgie is minder getroffen door WO2, dus minder Marshallhulp dankzij Duitse Capitulatie en
voorgaande sloop uit schrik voor epidemien
• 1945 250.000 woningtekorten
• Politieke spanningen Christelijke Volkspartij (CVP) en socialisten (BSP)
3 wetten na WO2
• De wet de Taeye (CVP) 1948
o Privaat initiatief voor eigendomsverwerving
o Premies en staatswaarborg aan hypothecaire leningsmaatschappijen
o Succes, 5 jaar -> 10.000 nieuwe woningen
o MAAR stedelijke versnippering door lintbebouwing en inzetten platteland ipv stad
• De wet Brunfaut (socialisten) 1949
o Inzetten op collectieve sociale huurwoningen
o Stimulatie woonst bij lagere inkomens
o Oprichting Nationaal Fonds voor de Huisvesting
o Staat is verantwoordelijk voor wegeninfrastructuur van sociale woonwijken
• De wet op de krotopruiming 1953
o Weinig voedsel, hygiene en veel afval -> schrik voor epidiemen zoals Spaanse griep
bij WO1
o 1947 oprichting Hoge Raad voor Volkshuisvesting en Volkswoningen -> adviseren bij
sloop krotwoningen
o Na sloop opgedoekt in 1957, Sociale huisvestigingsmaatschappijen doen
wederopbouw
Periode 1962-1999
• De organieke wet op de stedenbouw en ruimtelijke ordening = stedenbouwwet 29
maart 1962
o Reactie op verkavelingswoede na WO2
o Eerste wettelijk kader omtrent RO
o Mogelijkheid gemeenten om plannen van aanleg en verkavelingsvergunningen ->
wildgroei linten en verkavelingen
o Doel:
§ RO onder toezicht rijk (gemeenten BPA en bouw/verkavelingsvergunningen)
§ Gemeenten BPA, rijk streek- en gewestplannen, provincie adviseert
§ Gemeenten < 10.000 inwoners vallen NIET onder wet BPA
§ Samenwerking openbare besturen en particuliere sector
§ Onteigening bestemmingen BPA voor algemeen nut, bedreiging beperken in
tijd
1
, Samenvatting cursus projectontwikkeling
§ Gemeenten maken bouwverordeningen, rijk landelijke verordeningen ->
eenheid in agglomeraties
§ Gemeente geeft bouw/verkavelingsvergunningen, GEEN goedgekeurd BPA ->
bestuur stedenbouw adviseert
§ Vergoeding eigendomsbeperking ENKEL bij verbod bouwen/verkavelen door
BPA
• 1980 regionalisering -> RO = gewestelijke bevoegdheid, wetgeving herzien
o Planningsdecreet
§ Structuurplan en RSV
o Coordinatiedecreet
§ Recente versie van de wet stedenbouw 1962
Periode 1999-2009
• 18 mei 1999 Vlaams decreet houdende de organisatie vd RO
o Bundel plannings – en coordinatiedecreet
o Algemene bepalingen
§ Opmaken jaarverslag en jaarprogramma 3 niveaus
§ Oprichten commissie RO 3 niveaus
§ Aanstellen stedenbouwkundig ambtenaar 3 niveaus
o Planning
§ Opmaken RSP
• Bindend
• Richtinggevend
• Informatief gedeelte
§ Opmaken RUP
§ Opmaken stedenbouwkundige verordeningen
§ Aanpassing recht van voorkoop en onteigening aan RUP
§ Opmaak rooilijnplannen met RUP
§ Inrichten herverkaveling, ruilverkaveling aan RUP
§ Bepalen planbaten- en schade aan RUP
o Vergunningen
§ Bepalingen inzake stedenbouwkundige vergunningen
§ Inzake verkavelingsvergunningen
§ Opmaak plannen-en vergunningenregister
• Plannenregister
o Inventaris van alle plannen, gedigitaliseerd (1999)
o Lijst met gegevens vd plannen (stedenbouwkundige
o verordeningen) , plancontouren op kaart, eigenlijke plannen
o voor beoordeling stedenbouwkundige
vergunningsaanvragen en gebruiksmogelijkheden
perceel/gebouw
o bestuursdocument
• Vergunningenregister
o inventaris van alle verleende vergunningen in
gemeentebestuur sinds 1962 (op kaart)
o perceelsgebonden informatie, survey-instrument MAAR
GEEN geldigheidsvereiste voor verkrijgen vergunning
o bestuur document
2
, Samenvatting cursus projectontwikkeling
o Diverse bepalingen
§ Informatieverstrekking en infoplicht Vlaamse overheid
§ Regels over belastingsheffing
§ Regels over grondfonds
§ Regels over schadevergoeding bij vernieling zonevreemde constructie
o Handhavingsmaatregelen
§ Regels over strafsancties en herstelmaatregelen
o Opheffingsbepalingen
§ Artikels uit andere decreten
• Inwerkingtreding 2000, planbaten in 2004
o Overgangsbepalingen
§ Gemeenten voldoen aan deze 5 sinds 2005, met uitstelvordering tot 2007
(later subsidie aanmoediging, nu NIET meer verplicht)
• Goedgekeurd GRSP
• Stedenbouwkundig ambtenaar
• Vastgesteld plannenregister
• Vastgesteld vergunningenregister
• Register onbebouwde percelen
§ Bindend vergunningstermijn!
§ Derden kunnen nu ALTIJD beroep aantekenen
Periode 2009-heden
• 1 september 2009 Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening
o Herziening decreet 18 mei 1999 door flexibilisering, administratieve vereenvoudiging
en meer rechtszekerheid
o Planologie
§ Aangrenzende gemeenten SAMEN RSP en afspraken tssn planningsniveaus
§ Grote infrastructuurprojecten (PPS) afwijken gemeen recht mogelijk ->
gezamenlijke procedure voor RSP EN RUP
§ Planbaten operationeel door bestemmingswijziging via RUP en nu meer
economisch voordeliger bestemmingsbelang
o Vergunningen
§ Vergunningsplichtige handelingen
§ Meldingsplichtige handelingen (na 30 dagen uitvoeren)
§ Vrijgestelde handelingen -> tijdelijk/occasioneel
§ Procedurele wijzigingen Codex 2017
• Procedure in eerste aanleg (1999) + volledigheids en
ontvankelijkheidsonderzoek -> volledig dossier en leesbare plannnen
• Beslissingstermijnen berekend dag na krijgen resultaat onderzoek,
dwingend termijn
• Hakbijltermijn= overschrijding termijn antwoord, geacht afgewezen
-> opmerking Raad van State
• Start werken na 35 dagen vergunning geen beroep
o Beroepsprocedure
§ Belanghebbenden kunnen administratief beroep bij
deputatie -> legaliteots- en oppurtuniteitsgrond
3
, Samenvatting cursus projectontwikkeling
§ Daarna alle belanghebbenden jurisdictioneel beroep
bij Raad voor Vergunningsbetwistingen
§ UITZONDERLIJK daarna cassatieberope bij Raad van
State, afdeling bestuursrechtspraak
• Asbuilt-attest
o Handelingen die niet of marginaal afwijken vd plannen van
stedenbouwkundige vergunning
o Mini-regularisatievergunning, NIET verplicht
o Door architect, voor handelingen met architect
o Kopie aan CBS + noteren vergunningenregister
o NIET MEER vermelden in publiciteit of akten
§ Handhaving 2009
• Hoge Raad voor het Handhavingsbeleid ipv Hoge Raad voor
Herstelbeleid
• Strafsancties en advies herstelvorderingen, vonnissen en arresten,
vordering dwangsommen
• Meer rechtszekerheid strafbaarheid MAAR misdrijf in niet-ruimtelijk
kwetsbaar gebied NIET strafbaar
• Verjaring herstelvordering
o 10 jaar in kwetsbaar, openruimte gebied
o 5 jaar in overige gebieden
Codextrein en Instrumentendecreet
• Decreet 8 december 2017 wijziging bepalingen van RO, milieu en omgeving
o Codextrein, werking na 10e dag publicatie BS w
o Basis voor BRV -> dichter wonen en nieuwe woonvormen
§ Verruiming ruimtelijk rendement, geen weigeringsgrond
verkavelingsvoorschriften > 15 jaar
§ Afwijken van BPA > 15 jaar
§ Gevelisolatie buitengevel <= 26 cm = aanpassingswerk binnen bestaand V
§ Verlenging door overmacht voor niet tijdig start werken na vergunning (2
jaar)
§ Signaalgebieden -> watergevoelig openruimtegebied
§ Intergemeentelijke GECORO
§ RSP vervangen door ruimtelijke beleidsplannen
§ Schorsen en vernietigen RUP
§ Advies provincie en Vlaanderen bij opmaak stedenbouwkundige verordening
• Decreet realisatie instrumentarium = instrumentendecreet NOG STEEDS IN ONTWERP
Wetten en plannen huidig ruimtelijk gebied
• Plannen in stedenbouwwet (werking 22 april 1962) -> economisch, sociaal en esthetisch
belang
o Bodembestemmingplannen (gewestplan, BPA, APA)
§ Bestemming grondgebied met gescheiden functies in gescheiden gebieden
§ Veel bezwaren via openbaar onderzoek want weinig overleg bij opstellen
§ Karakteristieken
• Bindend/ verordenend
4
, Samenvatting cursus projectontwikkeling
o Verplichting voor overheid en burgers
• Eindtoestand
o Zoals het moet zijn op het einde
o Geen rekening gehouden met tijd en evolutie
• Onsamenhangende aanpak
o Geen regeking gehouden met impact op omgevende ruimte
• Statisch
o Eenmalig nemen beslissingen
o Snel verouderd en NIET flexibel
• HIERARCHIE in plannen van aanleg
1. Nationaal (zinloos door
regionalisering)
2. Streek (niet opgesteld)
3. Gewest
4. Intercommunaal
(samenwerkingsverband
gemeenten, nooit gebeurd)
5. Gemeentelijk (APA ->
gemeente, BPA -> wijk)
6. Verkaveling
7. Bouw
• BESTEMMINGSVOORRANG in plannen van aanleg
o Lager niveau richten naar hoger niveau (kan afwijken
door flexibiliteit RO -> voorschriften hoger niveau
bestaan niet meer dan BHELAVE Steeno-arrest
o Bestemmingsvoorschriften GEWESTPLAN PRIMEREN
Gewestplan (1970)
• ENKEL van kracht indien NIET vervangen door RUP
• Opdeling gescheiden functionele zones, vroeger door gebrek wetgeving veel
woningen in foute zone
• Poging voor ruimtelijke rommel op te lossen MAAR door bezwaren en druk op politici
verdere verrommeling en ruimte verspilling door overaanbod woonzones
• Oud maar NIET verouderd, bindende kracht tenzij vervangen RUP (2000), opvragen
gemeente of Geopunt
• Inhoud:
o Verplicht
§ Aanduiding bestaande toestand
§ Maatregelen voor economische en sociale behoeften
§ Maatregel verbetering verkeerswegen
o Facultatief
§ Algemene voorschriften
§ Zaken uit gemeentelijk plan van aanleg
Plannen van aanleg
• APA -> gemeente, vaak vervangen door uitbreiding gewestplan
• BPA -> wijk/perceel, voornamelijk opgesteld, later vervangen door RUP
5
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Anaisvercauteren. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.31. You're not tied to anything after your purchase.
