Summary
Samenvatting Bestuursrecht , incl. oefensessie
- Course
- Institution
Uitgebreide samenvatting van het vak bestuursrecht. Ik was hiermee geslaagd in 1e zit. In totaal 178blz, incl. oefensessie
[Show more]
Seller
Followlynndyckhoff
Reviews received
Content preview
Lynn Dyckhoff 2020-2021BESTUURSRECHT
INHOUDSOPGAVE
Deel I. Bestuursrecht: definitie, indeling, functies, kenmerken en bronnen ..................................................... 5
I. Definitie bestuursrecht ..................................................................................................................................... 5
II. indeling bestuursrecht ..................................................................................................................................... 6
III. functies bestuursrecht .................................................................................................................................... 7
IV. kenmerken bestuursrecht .............................................................................................................................. 8
1. Autonomie en eigenheid bestuursrecht = uitzonderingsrecht ................................................................... 8
2. Meergelaagdheid van het Belgische bestuursrecht (multilevel governance)............................................. 9
V. Bronnen bestuursrecht.................................................................................................................................. 11
1. Metaprincipes of -waarden die (de bronnen van het bestuursrecht) voeden ......................................... 11
2. bronnen positief bestuursrecht ................................................................................................................ 12
Deel II. besluitvormingsinstrumentarium ...................................................................................................... 16
I. inleiding: publiek vs. privaatrechtelijke actiemiddelen van de overheid .................................................. 16
II. het eenzijdige spoor: de eenzijdige bestuurlijke rechtshandeling en de pseudowetgeving .......................... 16
de eenzijdige bestuurlijke rechtshandeling (ebr) ......................................................................................... 17
bekendmaking en kennisgeving van EBR ...................................................................................................... 26
termijnregeling voor de EBR ......................................................................................................................... 27
werking in de tijd van de EBR ....................................................................................................................... 30
III. het contractuele spoor: de overeenkomst met het bestuur ......................................................................... 32
keuzerecht? .................................................................................................................................................. 32
beperkingen op vrijheid om te contracteren................................................................................................ 32
mogelijke indelingen van de overeenkomsten ............................................................................................. 32
bespreking 2 overheidscontracten ............................................................................................................... 33
belang thema? .............................................................................................................................................. 34
aanbestedingsregelgeving ............................................................................................................................ 34
toepassingsgebied aanbestedingsregelgeving ............................................................................................. 35
concessie van openbare dienst .................................................................................................................... 37
IV. afsplitsbare handeling ................................................................................................................................. 37
Deel III. mensen en middelen ....................................................................................................................... 38
hoofdstuk I.rechtsregime van het overheidspersoneel ..................................................................................... 38
personen binnen de overheid ...................................................................................................................... 38
overheidspersoneel ...................................................................................................................................... 38
statutaire tewerkstelling als principe ........................................................................................................... 39
belang v/H onderscheid statutaire vs. contractuele tewerkstelling ............................................................. 39
diversiteit van rechtspositieregelingen ........................................................................................................ 42
krachtlijnen van de ambtenarenstatuten ..................................................................................................... 42
syndicaal statuut........................................................................................................................................... 51
vergelijkend schema statutair versus contractueel overheidspersoneel ..................................................... 51
hoofdstuk 2: rechtsregime van de goederen in het bestuursrecht .................................................................... 52
1
,Lynn Dyckhoff 2020-2021
opzet hoofdstuk............................................................................................................................................ 52
domeingoederenrecht .................................................................................................................................. 52
instrumentarium van het bestuur m.b.t. de goederen van particulieren .................................................... 57
schema p. 267 = bijzonder belangrijk! .......................................................................................................... 63
Deel IV: bestuursorganisatie en begrip bestuur ............................................................................................ 64
Hoofdstuk I. bestuursorganisatierecht .............................................................................................................. 64
geen ‘waardenvrij’ recht............................................................................................................................... 64
centrale begrippen ....................................................................................................................................... 64
rechtspersoon ............................................................................................................................................... 64
centralisatie .................................................................................................................................................. 66
deconcentratie vs. decentralisatie ............................................................................................................... 67
deconcentratie en decentralisatie ................................................................................................................ 72
rechtstreekse toewijzing van bevoegdheid .................................................................................................. 72
tweevoudige bevoegdheid ........................................................................................................................... 72
adviesorganen .............................................................................................................................................. 73
Hoofdstuk I. §4. het bestuurlijk toezicht toegelicht........................................................................................... 74
bestaansreden bestuurlijk toezicht .............................................................................................................. 74
definitie......................................................................................................................................................... 74
bestuurlijk vs. hiërarchisch toezicht ............................................................................................................. 74
toepassingsgebied en toetsingsbevoegdheden............................................................................................ 75
bestuurlijk vs. jurisdictioneel toezicht .......................................................................................................... 75
model en varianten ...................................................................................................................................... 75
beroepsmogelijkheden tegen toezichtsbeslissingen .................................................................................... 78
Hoofdstuk II. het begrip ‘bestuur’ ..................................................................................................................... 80
inleiding ........................................................................................................................................................ 80
begrip ‘administratieve overheid’ ................................................................................................................ 80
negatieve criteria .......................................................................................................................................... 81
positieve criteria ........................................................................................................................................... 82
vlaamse bestuursbegrippen ......................................................................................................................... 85
bestuur in de organieke zin vs. bestuur in de functionele zin ...................................................................... 86
Deel V: preventieve rechtsbescherming tegen het bestuur ........................................................................... 87
hoofdstuk I. inleiding ......................................................................................................................................... 87
geen Algemeen wetboek bestuursrecht....................................................................................................... 87
hoofdstuk II. wettigheids- of legaliteitsbeginsel ............................................................................................... 87
formele component wettigheidsbeginsel ..................................................................................................... 87
materiële component wettigheidsbeginsel .................................................................................................. 89
Hoofdstuk 3: beginselen van behoorlijk bestuur ............................................................................................... 90
Functies van de BBB ..................................................................................................................................... 91
Codificatie van de BBB? ................................................................................................................................ 91
Plaats in de hiërarchie der rechtsnormen? .................................................................................................. 91
Toepassingsgebied BBB ratione materiae en ratione personae? ................................................................. 92
Procedurele vs. Inhoudelijke BBB ................................................................................................................. 93
catalogus van de beginselen van behoorlijk bestuur ................................................................................... 93
beginselen behoorlijk burgerschap ............................................................................................................ 101
conclusie BBB.............................................................................................................................................. 101
Hoofdstuk 4: wetten of beginselen van de openbare dienst ........................................................................... 102
benuttigingsgelijkheid ................................................................................................................................ 102
continuïteitsbeginsel .................................................................................................................................. 103
veranderlijkheidsbeginsel ........................................................................................................................... 104
2
,Lynn Dyckhoff 2020-2021
Hoofdstuk 5: Formele motivering van bestuurshandelingen .......................................................................... 105
materiële- versus formelemotiveringsplicht .............................................................................................. 105
rechter versus bestuur ............................................................................................................................... 106
doelstellingen WMB ................................................................................................................................... 106
statuut van de formelemotiveringsplicht en plaats in de hiërarchie der normen...................................... 107
bevoegdheidsverdeling en formelemotiveringsplicht ................................................................................ 107
toepassingsgebied ratione personae .......................................................................................................... 108
toepassingsgebied ratione materiae .......................................................................................................... 108
draagwijdte formelemotiveringsplicht ....................................................................................................... 111
Hoofdstuk 6: openbaarheid van betuur(sdocumenten) .................................................................................. 113
1. openbaarheid van vergaderingen vs. openbaarheid van bestuursdocumenten .................................... 113
2. impact bevoegdheidsverdelende regels ................................................................................................. 113
3. algemene versus bijzondere openbaarheidsregels ................................................................................ 113
4. vermelden van de beroepsmogelijkheden ............................................................................................. 114
5. begrip “bestuursdocument” ................................................................................................................... 114
6. aanvrager ................................................................................................................................................ 114
7. uitzonderingen........................................................................................................................................ 115
8. bijzondere situatie auteursrecht als uitzonderingsgrond ....................................................................... 115
9. beslissing in het kader van de passieve openbaarheid van bestuur = EBR ............................................. 115
10. beroep .................................................................................................................................................. 115
Hoofdstuk 7. participatie en inspraak ............................................................................................................. 116
hoofdstuk 8. taalgebruik in bestuurszaken ..................................................................................................... 116
Deel VI: curatieve rechtsbescherming ......................................................................................................... 117
Hoofdstuk I. rechtsbescherming en de rekenschapsplicht van het bestuur .................................................... 117
Hoofdstuk II. interne klachtenbehandeling en ombudsdiensten ..................................................................... 119
Hoofdstuk III. bestuurlijke beroepen ............................................................................................................... 120
Onderscheid tussen bestuurlijke en jurisdictionele beroepen: .................................................................. 120
indeling van de bestuurlijke beroepen ....................................................................................................... 121
tot slot ........................................................................................................................................................ 124
Hoofdstuk IV. jurisdictionele beroepen ........................................................................................................... 125
afdeling 1: Rechtsmachtverdeling: ............................................................................................................. 125
afdeling 2: rechtsbescherming door de gewone rechter: overzicht ........................................................... 128
afdeling 3: rechtsbescherming door de bestuursrechter ........................................................................... 133
RvS als cassatierechter, rechter in volle rechtsmacht, artt. 11 en 11bis RvS-Wet ........................................... 147
zelfstudie .................................................................................................................................................... 147
F. RvS als administratieve cassatierechter.................................................................................................. 147
G. RvS als rechter in laatste aanleg in volle rechtsmacht ........................................................................... 147
H. SV wegens buitengewone schade .......................................................................................................... 147
I. SV tot herstel ........................................................................................................................................... 148
schema p 655 = zeer belangrijk .................................................................................................................. 149
J. rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak .............................................................................. 150
publicatie van de arresten van de RvS ........................................................................................................ 153
rechtscolleges DBRC en andere bijzondere bestuursrechters .................................................................... 154
Hoofdstuk V. alternatieve conflictoplossing met overheid.............................................................................. 156
Deel VII: bestuurlijke handhaving ............................................................................................................... 157
Hoofdstuk I. inleiding ...................................................................................................................................... 157
Hoofdstuk II. bestuurlijk handhavingsinstrumentarium .................................................................................. 159
3
, Lynn Dyckhoff 2020-2021
toezicht vs. reactieve handhaving .............................................................................................................. 159
diversiteit in terminologie en classificatie .................................................................................................. 159
bestuurlijke sanctie..................................................................................................................................... 160
zachte vs. harde bestuurlijke handhaving .................................................................................................. 160
probleemverhelpende vs. bestraffende handhaving ................................................................................. 161
HOOFDSTUK III. Bestuurlijke vs. strafrechtelijke handhaving ......................................................................... 163
exclusieve bestuurlijke handhaving ............................................................................................................ 163
alternatieve bestuurlijke handhaving ......................................................................................................... 164
cumul van bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving? ............................................................................ 164
Hoofdstuk IV. actoren in het handhavingsrecht .............................................................................................. 166
toezichthouders .......................................................................................................................................... 166
overheden bevoegd voor reactieve handhaving ........................................................................................ 166
adviesorgnanen .......................................................................................................................................... 167
Hoofdstuk V. bestaat er een rechtsplicht tot bestuurlijke handhaving? ......................................................... 168
overheid aansprakelijk voor niet of gebrekkige handhaving? .................................................................... 169
mogelijkheid tot aanvechten gebrek aan gevolg verzoek tot handhaving door burger? ........................... 170
keuzemogelijkheden bestuur? ................................................................................................................... 170
Hoofdstuk VI. rechtsbescherming tegen bestuurlijke handhaving .................................................................. 171
versplinterde rechtsbescherming ............................................................................................................... 171
invloed art. 6 EVRM op rechtsbescherming ............................................................................................... 172
actueel ........................................................................................................................................................ 173
Oefensessie bestuursrecht.......................................................................................................................... 174
examen............................................................................................................................................................ 174
meerkeuzevragen ............................................................................................................................................ 174
korte inzichtsvraag .......................................................................................................................................... 176
casus ............................................................................................................................................................... 176
bonusvraag ..................................................................................................................................................... 178
4
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller lynndyckhoff. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $8.94. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
81311 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now