Summary
Publiekrecht en duurzaamheid samenvatting en Tentamenvragen
- Course
- Institution
Publiekrecht en duurzaamheid Samenvatting en Tentamenvragen CIJFER: 9
[Show more]
Seller
Follow
student5678
Reviews received
Content preview
Publiekrecht en duurzaamheidSamenvatting en Tentamenvragen
Week 1 - Gebruiksruimte en de Omgevingswet
Teksten
- Smitt - Gebruiksruimte en de optimale balans tussen beschermen en benutten
- Filart - De omgevingswet zet een speelveld uit voor duurzame ontwikkeling, p.66
- Biezeveld - Onze ecologische voetafdruk en het milieurecht
HC
- Duurzame ontwikkeling: ‘Kern daarvan is dat het herstelvermogen en de natuurlijke
veerkracht van ecosystemen niet wordt geschaad, zodat de vitaliteit van het
natuurlijk kapitaal en daarmee het behoud van deze belangrijke economische
productiefactor wordt geborgd’
- Het draagvermogen van de fysieke leefomgeving maakt het mogelijk een bepaalde
mate van nadelige gevolgen op te vangen, zonder dat de visie, die de maatschappij
heeft op de kwaliteit van de fysieke leefomgeving, en het bereiken van de vanuit die
visie afgeleide doelen en omgevingswaarden in het gedrang hoeven te komen.
a. Het draagvermogen en de omgevingswaarden zijn daarbij het product van
belangenafwegingen waarin allerlei belangen, zoals gezondheid, veiligheid,
milieu, economie en ruimte voor ontwikkeling en het uitvoeren van
activiteiten, worden meegewogen.
- Gebruiksruimte = de ruimte die er is voor activiteiten in de fysieke leefomgeving,
zonder dat doelen in het gedrang komen of niet voldaan wordt aan
omgevingswaarden.
Smitt - Gebruiksruimte en de optimale balans tussen beschermen en benutten
1.
- Gebruiksruimte = Activiteiten in de fysieke leefomgeving maken vaak gebruik van
planologische ruimte en van ruimte voor milieu- en natuur belasting. De voor
activiteiten beschikbare ruimte voor het veroorzaken van effecten op de fysieke
leefomgeving.
2.2
- Gebruiksruimte = de ruimte die er is voor activiteiten in de fysieke leefomgeving,
zonder dat doelen in het gedrang komen of niet voldaan wordt aan
omgevingswaarden. Mvt: de binnen een gebied aanwezige juridische ruimte voor
activiteiten in de fysieke leefomgeving. + Onder de OW wordt de omvang van de
gebruiksruimte begrensd door de maximale wenselijke belasting van de fysieke
leefomgeving.
4.
- Gebruiksruimte gaat in essentie over het kiezen van een strategie mbt. de verdeling
van gebruiksruimte in een plangebied.
1. Kiest een BO voor een gebiedsgerichte verdeling van de gebruiksruimte in het
omgevingsplan, dan biedt dat de beste mogelijkheden om een optimale balans
tussen beschermen en benutten te bereiken.
2. Kiest een BO voor een niet gebiedsgerichte verdeling van gebruiksruimte, dan kan
een BO minder specifiek de gewenste inname van gebruiksruimte door activiteiten
op verschillende locaties bepalen. Dat kan suboptimale resultaten opleveren voor de
, balans tussen beschermen en benutten, zeker in gebieden met een schaarste aan
gebruiksruimte.
- 3.2: Ten tweede kan het concept gebruiksruimte inhoud geven aan de
toepassing van ABBB door een BO. BO kan aan de hand van gebruiksruimte
inzichtelijk maken dat gebruik van een bepaald instrument op een bepaald moment
en met een bepaalde impact op belanghebbenden en op de leefomgeving rechtmatig
is.
a. In ieder geval zijn de beginselen van een zorgvuldige voorbereiding en van
het maken van een belangenafweging van toepassing op de besluitvorming
waarmee gebruiksruimte verdeeld wordt.
- 3.2.1: De visie op gebruiksruimte van een BO kan bijvoorbeeld bijdragen aan
de deugdelijkheid van de motivering van die verdeling.
a. Gebruiksruimte en het motiveringsbeginsel en evenredigheidsbeginsel > Het
concept gebruiksruimte geconcretiseerd in een visie op de optimale
verdeling van de gebruiksruimte, biedt grondslag voor de motivering
van die verdeling.
b. Voor wat betreft de toepassing van het evenredigheidsbeginsel kunnen
de raad en de bestuursrechter de verdeling van de gebruiksruimte in
een individueel geval rechtmatig vinden. Gebruiksruimte werkt dan door
in de toepassing van het evenredigheidsbeginsel door de raad en in de
rechterlijke toetsing.
- Het concept gebruiksruimte zou ook inhoud kunnen geven aan argumenten van
belanghebbenden die de gebruiksruimte in het OP herverdeeld willen zien worden.
Als de bestuursrechter daarin meegaat, krijgt beleidsruimte consequenties voor de
toetsing van besluiten aan ABBB door bestuursrechters.
Conclusie: gebruiksruimte is in wezen een beleidsmatig concept, maar kan doorwerken in de
omgevingsrechtelijke praktijk, van vooral gemeenten. Als BO het concept daadwerkelijk
omarmen, kan dat leiden tot optimale resultaten voor de balans tussen beschermen en
benutten. Dat geldt zeker als het concept ook in de rechterlijke toetsing invloed krijgt.
---------------------------
2.2
- Doel > Regering introduceert het begrip gebruiksruimte omdat zij verwacht dat
verdeling van gebruiksruimte kan leiden tot positieve resultaten voor het behalen van
het centrale doel van de OW; een balans tussen beschermen en benutten van de
fysieke leefomgeving. Tegelijkertijd dient een BO de leefomgeving te benutten door
beslag te leggen op de gebruiksruimte.
2.3
- Onderscheid tussen het beleidsmatige concept gebruiksruimte en de af te bakenen
ruimte die gebruiksruimte heet. BO verdelen gebruiksruimte met de inzet van
omgevingsrechtelijke instrumenten; het verlenen van een omgevingsvergunning voor
MBA of door het toedelen van functies in aan locaties in het OP. Het feit dat een BO
gebruiksruimte verdeelt, betekent echter nog niet dat BO overwegingen over de
gewenste verdeling van de gebruiksruimte in zijn beleid centraal heeft gesteld.
a. Het beleidsconcept is het verband tussen het verdelen van gebruiksruimte en
de ambities die een BO met de kwaliteit van de fysieke leefomgeving heeft
(het bereiken van een zekere balans tussen beschermen en benutten).
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller student5678. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.98. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
53340 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now