Institut D\'Etudes Politiques De Lille (Sciences P)
IEP
Histoire 19e siècle
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L'ère du suffrage universel : les compromis républicains
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Course
Histoire 19e siècle
Institution
Institut D\'Etudes Politiques De Lille (Sciences P)
Il s'agit d'un cours d'histoire de première année d'IEP (1er semestre) portant sur le 19e siècle : l'ère du suffrage universel.
Il est structuré de la façon suivante :
I - La lente installation de la République
A - La République incertaine
B - La République consolidée
C - La Rép...
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Histoire 19e siècle
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L’Europe au XIXe siècle 1
L’ÈRE DU SUFFRAGE UNIVERSEL : LES COMPROMIS RÉPUBLICAINS
I- La lente installation de la République
A- La République incertaine
Des républicains minoritaires
4 septembre 1870, Léon Gambetta proclame la République devant l’Assemblée puis depuis le balcon
de l’Hôtel de ville de Paris. Le 4 septembre, la République nait de fait, l’empereur est prisonnier mais
n’a pas d’existence légale, elle est sans constitution. Le principe républicain est proclamé. Mais ce
n’est pas la question du jour. C’est la guerre, que les Républicains veulent prolonger dans la tradition
de la levée en masse, souvenir de 1792 et un gouvernement de Défense nationale est crée qui
regroupe la gauche républicaine autour de la figure de Léon Gambetta. Tous les membres sont des
députés de Paris, qui est le cœur de la gauche et extrême-gauche. Dans ses membres, on trouve
François Arago, Jules Ferry, Jules Simon (la république des Jules et des barbus), Henri Rochefort qui
lui représente l’extrême-gauche (il sera communard et finira à l’extrême-droite) ou encore Eugène
Pelletan. Rapidement, au sein des républicains, se marque une opposition entre des républicains
radicaux que l’on discerne sur la volonté de continuer la guerre à tout prix, par la levée en masse, en
appelant le peuple à prendre les armes pour chasser les prussiens. On est bien dans le souvenir de
1792. De l’autre coté, il y a des orléanistes, avec Adolphe Thiers, qui pour eux il ne faut pas continuer
la guerre outrance, elle est finie. Il faut négocier avec les Prussiens, ils signent le 10 janvier 1871 un
armistice où ils promettent la capitulation de Paris en échange du fait que la France se dote d’un
gouvernement représentatif, ce qui permet à Bismarck d’avoir un pouvoir stable pour négocier. Il
exige que ça soit fait sous 3 semaines. Le 8 février 1871, ont lieu les élections législatives sans vraie
campagne électorale. Elles ont lieu sans loi électorale, on reprend la vieille loi de 1849 qui était d’un
scrutin de liste majoritaire, cad départementale. C’est un scrutin qui renforce les majorités. la
majorité est massivement pour la droite et les conservateurs car la gauche fait la campagne pour la
guerre et la droite pour la paix. Les français votent essentiellement pour la paix. 675 députés élus,
150 républicains, 72 libéraux, 396 royalistes, 20 bonapartistes. Il y a donc une grande majorité de
droite. Beaucoup veulent une Restauration monarchique et pensent que la République ne doit pas
durer. Les radicaux (gauche républicaine) sont marginalisés, ils font 5,6% mais ont remporté une
victoire à Paris : Louis Blanc, Victor Hugo, Gambetta, ou encore Garibaldi. Il y a donc un décalage
entre la capitale et la province, ce qui entrainera la Commune de Paris. En attendant, les élections
légitimes entrainent les négociations de paix mais il y a majorité à des gens qui veulent que le régime
soit transitoire pour préparer la France à un retour à la monarchie. En même temps,
paradoxalement, tout le monde est pour un régime parlementaire. Les républicains, par principe sont
pour ce régime, d’autant que toute la génération s’est construite dans la lutte contre le
bonapartisme, les libéraux par nature et les royalistes par opportunité et car ils se disent que la forte
majorité est le meilleur moyen d’arriver à la monarchie. Le 17 juillet, l’Assemblée siège à Bordeaux et
c’est là qu’elle désigne Thiers comme chef du pouvoir exécutif de la République française. Il gouverne
sous le contrôle de l’Assemblée avec le concours de ministres qu’il choisit, orléanistes et républicains
modérés (partisans de la paix et négociation) jules Favre devient ministre des affaires étrangères,
Jules Simon. Thiers fait 2 discours : le Pacte de Bordeaux dans lequel il renvoie à plus tard la décision
du régime.
Le traité de Francfort
Les négociations commencent le 23 février et sont menées par Favre et Thiers. Elles sont approuvées
le 27 par l’assemblée. Le jour du vote, 35 députés quittent la séance : ceux d’Alsace-Moselle. Le 10
, L’Europe au XIXe siècle 2
mai 1871 est signé le Traité de Francfort. La France perd l’Alsace, moins le département du territoire
du Belfort (canton) et la Moselle ainsi que deux cantons des Vosges. Cela veut dire qu’1,5M
d’habitants et d’hectares et 1/5 du potentiel minérale et sidérurgique du pays. La France est
condamnée à 5Mds de francs-or d’indemnités, l’Allemagne occupe 5 départements français pour
s’assurer du paiement. L’Allemagne bénéficie de la clause de la nation la plus favorisée. Les alsaciens-
Lorrains (même si ce n’est pas toute la Lorraine) ont le droit de rester français mais quittent la région.
Thiers développe une politique de paiement rapide avec des emprunts qui seront un grand succès, ce
qui aboutit au paiement le plus rapide. En Décembre 1873, les soldats allemands quittent les
territoires occupés.
Mac-Mahon, « l’ordre moral » et la Restauration manquée
L’assemblée a une majorité de royalistes. Il y a deux traditions, les bourbons et les orléans qui
s’opposent entre monarchie traditionnelle et constitutionnelle. Deux héritiers possible, le comte de
Chambord (appelé Henri V) ou le comte de Paris (descendant de Louis-Philippe). Les orléanistes sont
prets à accepter que le comte de Chambord devienne roi car il n’a pas d’héritier. Mais l’accord
dynastique ne suffit pas, il faut aussi un accord politique. Mais le manifeste où le comte dit s’opposer
la monarchie constitutionnelle et perd le soutien des orléanistes l’impossibilité d’une restauration
monarchistes. Finalement, certains se disent que la République modérée a aussi des avantages et
vaut mieux cette République plutôt qu’un retour à une monarchie qui ne sera que facteur de
désordre. Sur cela s’appuie Thiers, il essaye de gouverner au centre, avec des orléanistes modérés.
Tout cela lui donne l’occasion à la fois d’être Président de la République, chef du gouvernement et en
même temps, dans un régime constitutionnel où pas de pouvoir, député. Mais tous ces gens
acceptent la république car elle apparaît comme le seul gouvernement possible. C’est un choix de
raison et non de cœur.
Petit à petit, toutes les élections sont remportées par des élections des républicains radicaux. On voit
une poussée de la gauche. Mais la majorité du centre se délite petit à petit, et le clivage reprend le
dessus, pas de vaste rassemblement Thiers est en minorité et obligé de démissionner le 24 mai
1873. Il tombe à droite. Les droites retrouvent leur unité contre le radicalisme et nomment le soir
même Mac-Mahon Président de la République. Il va gouverner avec un orléaniste, le duc de Broglie
et constitue la « République de l’ordre moral » qui s’appuie sur l’Eglise, qui ne cesse de vouloir
combattre les désordres, donc la Commune, la majorité se pose contre la République et est pour la
restauration monarchiste qui doit se faire sous le comte de Chambord, pouvant faire une unité de
droite. Une des 1ères décisions sera d’ailleurs celle de faire bâtir, une grande basilique, le Sacré-
Cœur (bâti à l’endroit où la commune de Paris a commencé). Il y a toujours le problème du duc.
Chambord refuse en novembre 1874 car refuse le régime constitutionnel et le drapeau tricolore. Il
est soutenu par des chevaux légers, des royalistes légitimistes et qui bloquent le processus légal de
restauration monarchiste. De ce fait, de plus en plus d’orléanistes se disent que le rassemblement au
centre est une solution viable. Toutes les élections partielles marquent des victoires républicaines. Le
résultat de février 1871 est totalement infirmé. Que faire, puisque les candidats à la royauté ne
peuvent se mettre d’accord ? La IIIe Rep sera celle qui n’aura jamais de véritable constitution,
seulement 3 lois, mais ce qui marque l’aspect transitoire du régime.
B- La République consolidée
Les lois constitutionnelles de 1875
Le 30 janvier 1975, un des députés modérés présente un amendement au projet de loi
constitutionnelle présenté à l’Assemblée, l’amendement Wallon. Le Président est élu pour 7 ans et
rééligible, élu par un Parlement de 2 chambres. C’est le 1 er acte de naissance légal officiel de la
république :
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