Summary
Complete samenvatting + hoorcolleges publiek management
- Course
- Institution
- Book
Alle hoorcolleges en hoofdstukken van het vak publiek management samengevat.
[Show more]
Connected book
Book Title:
Author(s):
- Edition:
- ISBN:
- Edition:
Seller
Follow
luca1234
Content preview
Artikel HoodTHE RISE OF NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
De opkomst van NPM's is gelinkt met vier andere megatrends:
1. Pogingen om overheidgroei te vertragen
2. De verschuiving van privatisering en quasi-privatisering en weg van de kern
overheidsinstellingen, met hernieuwde nadruk op subsidiariteit in dienstverlening.
3. De ontwikkeling van automatisering met name in de informatietechnologie, productie en
distributie van openbare diensten
4. De ontwikkeling van een meer internationale agenda, steeds meer gefocust op algemene
kwesties van openbaar management.
WHAT THE EMPEROR WAS WEARING: THE DOCTRINES OF NPM
Doctrine Betekenis Typisch
rechtvaardiging
Hands-on Actief, zichtbaar, Verantwoordelijkheid vereist:
professional discretionaire controle over organisaties duidelijke opdracht van
management in de uitgenoemde personen bij de top, 'vrij verantwoordelijkheid voor actie,
publieke sector om' geen verspreiding van macht
beheren'
Expliciete normen Definitie van doelen, indicatoren van Verantwoordelijkheid vereist:
en maatregelen succes, het liefst uitgedrukt in duidelijk opgezette doelen,
van prestatie kwantitatieve termen. efficiëntie vereist een harde kijk op
objectiviteit
Meer nadruk op Toewijzing van middelen en Moet resultaten benadrukken in
output controles beloningen gekoppeld aan gemeten plaats van procedures
prestaties: uiteenvallen van
gecentraliseerde bureaucratie-breed
personeelsmanagement.
Verschuiven naar Verbreken van vroegere monolithische Noodzaak om beheersbare
uitsplitsing van eenheden. Ontvlechting van U-vorm eenheden te creëren. Voorzienings-
eenheden in de managementsystemen in en productiebelangen scheiden,
openbare sector verzelfstandigde eenheden rond efficiëntievoordelen behalen door
producten, werkend op gebruik van contract- of
gedecentraliseerde één lijn budgetten franchiseregelingen zowel binnen
en omgaan met elkaar op een als buiten de publieke sector.
armlengte basis.
Verschuiving naar Ga naar termijncontracten en openbare Rivaliteit als sleutel tot lagere
mee competitie aanbesteding procedures. kosten en betere normen
binnen de publieke
sector
Stress op Afstand nemen van publiek in militaire Noodzaak om bewezen gebruik te
managementstijlen stijl service ethiek, grotere flexibiliteit bij maken van de particuliere sector
in de particuliere het inhuren, meer gebruik van PR instrumenten in de publieke sector
,sector technieken
Stress op grotere Directe kosten besparen. Noodzaak om de bronvan eisen van
discipline en Arbeidsdiscipline verhogen. Weerstand de publieke sector te controleren
spaarzaamheid in bieden aan vakbondseisen. Het en doe meer met minder
gebruik van beperken van compliance kosten tot
hulpbronnen zaken.
WHERE THE DESIGN CAME FROM: NPM AS A MARRIAGE OF OPPOSITES
NPM's kunnen worden geïnterpreteerd worden als een huwelijk met twee stromen van
ideeën.
o 1 partner is de nieuwe institutionele economie.
De nieuwe institutionele economie beweging hielp om een reeks
administratieve hervormingsdoctrines te genereren die waren gebaseerd op
ideeën over betwistbaarheid, gebruikerskeuze, transparantie en nauwe
concentratie op stimuleringsstructuren.
o De andere partner was de laatste van een reeks opeenvolgende golven van zakelijk
managerialisme in de publieke sector, in de traditie van de internationale
wetenschappelijke managementbeweging.
Deze beweging hielp om een reeks administratieve hervormingsdoctrines te
genereren op basis van de ideeën van professionele management als
draagbaar van het grootste belang van technische expertise, die een hoge
discretionaire bevoegdheid vereist om resultaten te bereiken en centraal en
onmisbaar voor betere organisatieprestaties, door de ontwikkeling van
geschikte culturen en het actief meten/bijstellen van organisatorische
outputs.
WHY NPM FOUND FAVOUR: THE ACCEPTANCE FACTOR
Een van de verklaringen van NPM kan zijn is de visie dat NPM als een cargo-cult fenomeen is.
Dit is de eindeloze wedergeboorte, ondanks herhaalde mislukkingen van het idee dat
substantieel succes (cargo) kan worden behaald door praktijk van bepaalde soorten
(management)rituelen.
Een andere verklaring voor NPM is dat tegenstele dingen elkaar aantrekken. De
tegengestelde dingen zijn in dit geval de twee historische benaderingen van bestuurskunde.
AN ALL-PURPOSE GARMENT? NPM'S CLAIM TO UNIVERSALITY
NPM werd gepresenteerd als algemeen toepasbaar. De uitspraak op universaliteit werd op
twee manieren uitgelegd:
1. Draagbaarheid en verspreiding
2. Politiek neutraal
COUNTER-CLAIMS: CRITICS OF NPM
Kritiek op npm
1. Het is een hype en heeft geen inhoud
2. NPM heeft een openbare dienst geschaad terwijl ze ineffectief in haar vermogen is om te
voldoen aan haar centrale claim dat kosten lager worden per dienst
3. De derde is dat publiek goed eigenlijk een voertuig is van het particularistisch voordeel
, 4. Verschillende bestuurlijke waarden hebben verschillende implicaties nodig van
fundamentele aspecten van bestuursontwerp. NPM is dus niet zo universeel als gezegd
wordt.
THREE CLUSTERS OF ADMINISTRATIVE VALUES
Er zijn drie soorten waarden die in her debat van bestuursontwerp naar voren komen
Sigma type Theta-type waarden Lambda type waarden
waarden (hou het eerlijk en ( houdt het robuust en
(houdt het lang rechtvaardig) veerkrachtig)
en doelmatig)
Standaard of succes Soberheid Rechtschapenheid Weerstand
(afstemmen van (prestatie van (prestatie van
middelen op eerlijkheid, betrouwbaarheid.
taken wederkerigheid. aanpassingsvermogen.
voor bepaalde de juiste robuustheid)
doelen) kwijting van
taken)
Standaard van Verspilling wanbeheer Catastrofe
mislukking (verwarren. (oneerlijkheid, (risico, storing.
Onduidelijkheid vooringenomenheid, instorten)
en. partijdigheid,
inefficiëntie) ambtsmisbruik)
gangbaarheid van Geld en tijd Vertrouwen en Beveiliging en
succes en mislukking (bronkosten van rechten overleving
producenten en (toestemming. (vertrouwen, leven)
consumenten) legitimiteit, vanwege en ledemaat)
proces, politiek
rechten)
Controle nadruk Output Process Input/proces
Slack Laag Medium Hoog
Doelen Vast/enkel Onverenigbaar Opkomend/Meerdere
'Dubbele binding'
Informatie Geprijsd, Gestructureerd Rijke uitwisseling.
gesegmenteerd collectief bezit
(commerciële
activa)
Koppelen Strak Medium Los
Sigma waarden:
, 1. Just-in-time voorraadbeheersystemen (die voorkomen dat middelen worden opgeslokt,
opslaan wat momenteel niet nodig is, waardoor de verantwoordelijkheid van toegankelijke
opslag wordt en snelle doorlevering is aan leveranciers)
2. Beloningenssysteem op basis van resultaten
3. Administratieve kostener en gineering (spaarzaam gebruik maken van middelen om
openbare diensten zonder hogere kosten, duurzaamheid of kwaliteit te leveren dan nodig is)
Theta waarden
1. Vereisten voor opmerking en commentaar en een harde blijk in het bestuursrecht
2. Terugroepsystemen voor het verwijderen van ambtenaren uit hun ambt door middel van
populaire stemming
3. Onafhankelijke onderzoeksinstituties op het gebied van corruptiebestrijding
4. Legitimiteit
Lambda waarden:
1. Redundantie: het onderhoud van back-upsystemen om de normale capaciteit te dupliceren
2. Diversiteit: het onderhoud van vrij aparte, op zichzelf staande eenheden (om te vermijden)
common mode failure. Zowel in technische termen als in termen van groepsdenken
3. Robuustheid, gebruik van grotere hoeveelheden materialen dan normaal noodzakelijk zou
zijn voor het werk
Hoofdstuk 1 Dillema’s van publieke managers
1.1 nationale politie
Bestuurlijke centralisatie: taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden worden
overgedragen van een lager bestuurlijk niveau naar een hoger bestuurlijk niveau
Bestuurlijke decentralisatie: taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden worden van
een hoger bestuurlijk niveau naar een lager bestuurlijk niveau overgedragen.
1.3 publiek management: publieke managers en leiders
Publiek management: alle activiteiten van publieke organisaties om die organisaties te
beheersen, sturen en veranderen met het oog op het optimaliseren van prestaties van de
organisaties. De nadruk ligt in eerste plaats dus op het doelbewust handelen ( de activiteiten)
van leidinggevende.
Managers zijn de beheerders van de organisatie. Leiders dragen een visie uit en geven
richting aan de organisatie. Leiders zijn de inspirators van de organisatie.
o Beide zijn nodig voor een goed management.
Management: het geheel van alle taken, verantwoordelijkheden en
bevoegdheden die garanderen dat een organisatie haar missie waarmaakt en
overeenkomstig haar doelstellingen functioneert.
Formele leiders: organisatiemedewerkers die een formeel mandaat hebben om andere
medewerkers aan te sturen met het oog op doelverwezenlijking van de organisatie en die
verantwoordelijkheid zijn voor hun functioneren van de organisatie.
Er bestaan allerlei rangen van leidinggevende. Binnen Het Rijk worden in de functiefamilie
lijnmanagement vier functiegroepen onderscheiden:
1. Operationele managers
2. Manager
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller luca1234. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $8.15. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
75323 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now