Samenvatting Veilig ontwerpen, Inrichten en beheren
66 views 6 purchases
Course
Veilig Ontwerpen, Inrichten En Beheren
Institution
Saxion Hogeschool (Saxion)
Book
Praktisch bestuursrecht
Samenvatting van alle gegeven onderwerpen tijdens de les. Hier en daar verder op ingegaan om het passender te maken op de toets, ik heb meerdere herkansingen gemaakt en heb daar de samenvatting op aangepast.
Veilig ontwerpen, beheren en inrichten vanaf 0
Week 1:
Leerdoelen, De student:
kan beschrijven hoe de Nederlandse staat is ingericht en de bevoegdheden en
onderlinge verhouding van de staatsorganen en de staatsrechtelijke verhouding
met andere staten uiteenzetten;
kan de verhouding tussen het algemeen en bijzonder bestuursrecht aan de hand
van een casus toelichten;
kan de structuur van de Algemene wet bestuursrecht toelichten en de artikelen
van die wet toepassen;
kan de kernbegrippen, zoals bestuursorgaan, belanghebbende, besluit,
beschikking en aanvraag toelichten en toepassen.
Organisatie van het openbaar bestuur
Nederland is een gedecentraliseerde eenheidsstaat:
De overheidstaken worden uitgevoerd door het
openbaar bestuur, de centrale overheid voert
zelf de taken uit en heeft een deel van de taken
overgeheveld aan de decentrale (lagere)
overheden die deze taken met eigen
bevoegdheden op eigen gezag uitvoeren.
Het openbaar bestuur bestaat uit
overheidsorganisaties (a-organen) en andere
organisaties/personen met overheidstaken (b-
organen).
Plaatsbepaling bestuursrecht
Wet in formele zin: wetten die zijn vastgesteld door de formele wetgever (volksvertegenwoordiger
(de Staten-Generaal) en de regering samen). In de titel van een wet in formele zin zit altijd het woord
‘wet’.
,Wet in materiële zin: elke wet die algemeen verbindende voorschriften (avv) bevat, waar iedereen
voor wie die is bedoeld aan gebonden is.
Kenmerken bestuursrecht – publiekrecht
Verticale verhouding: hiërarchie tussen de overheid en de burger
Overheid die gebruikmaakt van haar gezag is altijd van de partij
Dwang mogelijk (bijv. bij handhaving van regels)
Behartiging van het publieke/algemene belang
Bestuursrecht: de vijf onderdelen
1. Hoe is het bestuur georganiseerd? (organisatie)
2. Welke bevoegdheden heeft het bestuur? (bevoegdheden)
3. Aan welke rechtsnormen heeft het bestuur zich te houden? (normering)
4. Hoe kan het bestuur er voor zorgen dat burgers/bedrijven zich aan de voor hen geldende
rechtsnormen houden? (handhaving)
5. Welke juridische bescherming is er voor burgers/bedrijven tegen beslissingen van het openbaar
bestuur? (rechtsbescherming)
De Algemene wet bestuursrecht (Awb)
De opbouw kenmerkt zich door gelaagde structuur
Bepalingen gaan van algemeen naar bijzonder, maar alle bepalingen behoren tot het algemeen
bestuursrecht!
Zie de inhoudsopgave van de Awb!
Algemeen en bijzonder bestuursrecht
Algemeen bestuursrecht: regels die op alle terreinen van het bestuurlijk optreden van toepassing
zijn. NB: de hele Awb is algemeen bestuursrecht!
Bijzonder bestuursrecht: regels die speciaal zijn opgesteld voor de bijzondere gebieden waarop het
openbaar bestuur actief is, zoals …
Wat doet het openbaar bestuur?
,Organisatie van de overheid
Openbaar bestuur
, ZBO’s: zelfstandige bestuursorganen
ZBO’s zijn de vreemde eend, ze staan niet in een hiërarchische relatie tot een openbaar
lichaam. Ze zijn zowel rechtspersoon als bestuursorgaan.
Voorbeeld: UWV (tevens ook a-orgaan) en CBR (tevens ook b-orgaan). Het UWV doet een
belangrijke overheidstaak: uitkeringen uitgeven. Dit gaat op rijksniveau. CBR is een ander
voorbeeld, het is nu sinds kort een ZBO omdat ze als taak hebben om het verkeer veilig te
houden.
ZBO kun je veranderen in/is hetzelfde als, zelfstandige publiekrechtelijke rechtspersonen.
Bestuursorganen
Art. 1:1 lid 1 sub a Awb: A-organen: belangrijk want zijn áltijd op élk moment bestuursorgaan!
(publiekrechtelijk)
N.B. uitzonderingen staan in lid 2
Art. 1:1 lid 1 sub b Awb: B-organen: zijn slechts bestuursorgaan voor zover ze met enig openbaar
gezag zijn bekleed (privaatrechtelijk)
A-organen
Europese Unie Europese Commissie Raad van Ministers
Rijk Regering Ministerraad Minister Staatssecretaris
Provincie Provinciale Staten Gedeputeerde Staten Commissaris van de Koning
Veiligheidsregio Algemeen bestuur Dagelijks bestuur Voorzitter
Gemeente Gemeenteraad College van Burgemeester en Wethouders Burgemeester
Waterschap Algemeen bestuur Dagelijks bestuur Voorzitter
NB: moeten zich bij alle handelingen houden een de Awb
B-organen:
ALLEEN VOOR WAT BETREFT HUN SPECIFIEKE BESTUURSRECHTELIJKE TAAK AAN
DE AWB HOUDEN.
B-orgaan voldoet aan de rechtsregel van art. 1:1 lid 1 sub b Awb.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller annegroothuis2000. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $8.15. You're not tied to anything after your purchase.
