Het bestemmingsplan:
In een bestemmingsplan zijn de gebruiks- en bouwmogelijkheden voor een gebied vastgelegd.
- Bestaat uit verbeelding (plankaart), regels (voorschriften) en een toelichting.
- Bestemmingsplannen zijn rechtstreeks (juridisch) bindend voor burgers en bedrijven
- Een bestemmingsplan moet digitaal raadpleegbaar zijn (artikel 3.1 a Wro)
- Groot plan (bijv, dorp), postzegelplan (perceel) of parapluplan (regel voor een hele
gemeente)
- Gedetailleerde of globale (bieden flexibiliteit) bestemmingsplannen
De wettelijke grondslag
Artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening: regels over het vaststellen van een bestemmingsplan
Artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening: hierin staat de procedure voor de vaststelling van het
bestemmingsplan (uitgebreide procedure afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht)
Artikelen 3.1 en 3.8, lid 1 Wet ruimtelijke ordening: de gemeenteraad stelt het
bestemmingsplan vast
Ontwerp bestemmingsplan: een ieder heeft inspraak.
Beschikking/omgevingsvergunning: alleen belanghebbenden
Invloed hogere overheden op bestemmingsplan
Instrumenten Rijk en provincie:
- Amvb’s, zoals het besluit ruimtelijke ordening (instructieregel van het Rijk)
- Omgevingsverordening provincie (moet in het bestemmingsplan rekening mee gehouden
worden)
- Mogelijkheid aanwijzingen door Rijk en provincie (als ze het bijvoorbeeld niet eens zijn met
het bestemmingsplan)
- Rijk en provincie kunnen ook zelf bestemmingsplannen vaststellen = inpassingsplannen
(vaak windmolens, treinsporen etc.)
Afwijken van het bestemmingsplan:
Artikel 2.12, lid 1 sub a WABO
Strijd met bestemmingsplan etc. opheffen! (Vóór bouw en gebruik)
Drie mogelijkheden:
, 1. Binnenplanse kleine afwijking (in bestemmingsplan opgenomen)
Afwijkingsmogelijkheden bestemmingsplan: art. 2.12, lid 1 sub a ten eerste WABO
In bestemmingsplan kijken of er een afwijkingsmogelijkheid is en deze toepassen. Bijvoorbeeld de
goothoogte van een woning.
Reguliere procedure (binnen 8 weken) voor belanghebbenden. Bezwaar (bij bevoegd gezag = college
van B&W art. 1:5 lid 1 Awb) Beroep wanneer bezwaar geen zin heeft gehad (bij een bestuursrechter,
art. 1:5 lid 3 Awb) Hoger beroep, wanneer beroep geen zin heeft gehad, bij ABRS (Afdeling
bestuursrechtspraak)
2. Buitenplanse kleine afwijking via kruimelgevallenlijst (past in bijlage 2 BOR?)
Afwijkingsmogelijkheden bestemmingsplan: art. 2.12, lid 1 sub a ten tweede WABO (art. 4
bijlage 2 Bor, kruimelgevallen)
Een bijbehorend bouwwerk, mits…
Een dakkapel, dakopbouw of gelijksoortig
Een antenne-installatie, niet hoger dan 40 m
Gebruik grond voor evenementen, mits…
Gebruik panden in bebouwde kom
Gebruik recreatiewoning als woning, mits…
Reguliere procedure (binnen 8 weken) voor belanghebbenden. Bezwaar (bij bevoegd gezag
= college van B&W art. 1:5 lid 1 Awb) Beroep wanneer bezwaar geen zin heeft gehad (bij een
bestuursrechter, art. 1:5 lid 3 Awb) Hoger beroep, wanneer beroep geen zin heeft gehad, bij
ABRS (Afdeling bestuursrechtspraak)
3. Buitenplanse grote afwijking
(Ruimtelijke onderbouwing, inspraak en verklaring van geen bedenkingen)
Afwijkingsmogelijkheden bestemmingsplan: art. 2.12, lid 1 sub a ten derde WABO
(algemene afwijking)
Buitenplans groot
Bij een omgevingsvergunning afwijken (algemene afwijking) hoort:
- Een ruimtelijke onderbouwing. Hieruit moet blijken of bijvoorbeeld de
woningbouw goed is in te passen op de locatie en er geen belemmeringen
zijn
- Een verlenen verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad (indien niet
gedelegeerd aan college)
- Een uitgebreide procedure (zie opsomming in artikel 3.10 Wabo, lid 1 sub a)
Uitgebreide procedure Zienswijze (afdeling 3.4, art. 3:16 Awb) Beroep bij de rechtbank
Hoger beroep bij de ABRS
3.10 WABO!
Voorbereidingsbesluit:
- Een voorbereidingsbesluit is een verklaring van de gemeenteraad dat een
bestemmingsplan voor het betreffende gebied wordt voorbereid
- Met dit besluit wordt een voorbereidingsbescherming beoogd (ongewenste
ontwikkelingen tegengaan), waarmee een aanhoudingsplicht geldt voor bouw- en
aanlegactiviteiten
- Geldt een jaar. De voorbereidingsbescherming kan worden overgenomen als tijden dat
jaar een ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd.
, - Geen bezwaar of beroep mogelijk
Gevolgen van een voorbereidingsbesluit:
- Een aanvraag omgevingsvergunning ‘bouwen’/’aanleggen’ die volgens het
bestemmingsplan niet geweigerd kan worden, moet worden aangehouden (artikel 3.3
Wabo)
De aanhouding geldt voor de duur van het voorbereidingsbesluit (1 jaar)
- Het voorbereidingsbesluit moet al gelden op het moment dat de aanvraag om
omgevingsvergunning wordt ingediend
- De voorbereidingsbescherming (en aanhouding) loopt door als tijdens dat jaar een
ontwerpbestemmingsplan ter inzag wordt gelegd
Doorbreken van de aanhouding
Artikel 3.3, lid 3 Wabo bepaalt dat het college de aanhouding kan doorbreken, wanneer de
aangevraagde omgevingsvergunning in het nieuwe bestemmingsplan past. Na het doorbreken
wordt de omgevingsvergunning verleend.
Vervallen voorbereidingsbesluit (art. 3.7 Wro)
- Wanneer niet binnen 1 jaar na het vaststellen van het voorbereidingsbesluiten een
ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd
- Wanneer wel binnen 1 jaar na het vaststellen van het voorbereidingsbesluit een
ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd maar niet tijdig een bestemmingsplan wordt
vastgesteld
- Op het moment dat het nieuwe bestemmingsplan in werking is getreden
Bestemmingsplan vaststellen binnen 12 weken nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage
is gelegd moet de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststellen. Beroep indienen bij de
ABRS (niet bij de rechtbank) Géén bezwaar mogelijk!
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller lottevangeel. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.94. You're not tied to anything after your purchase.