LEERDOELEN Publiekrecht 1, onderdeel bestuursrecht, periode B, 2021-2022
Voorkennis Rechtsstaat 1; onderdeel Staatsrecht
De student weet op hoofdlijnen wat de positie is van gemeenten binnen de Nederlandse
staatsinrichting (herhaling van week A7).
De student weet wat een algemeen verbindend voorschrift (AVV) / wet in materiele zin is
(herhaling van week A5).
Week 1 De student toont met behulp van de Gemeentewet en literatuur zijn kennis over -
en begrip van - de inrichting van de gemeente aan. De student toont met behulp van
literatuur zijn kennis over - en begrip van - de basisbegrippen in de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) aan. De student kan:
1. De samenstelling, werkwijze, taken en bevoegdheden van de gemeentelijke
bestuursorganen (zijnde de gemeenteraad, het college van burgemeester en
wethouders en de burgemeester) herkennen. (tentamenvraag 1 - kennisvraag)
Gemeenteraad: de Gemeenteraad vertegenwoordigt de bevolking, bepaalt waar het
geld naartoe gaat (art. 189 e.v. Gemwet), stelt gemeentelijke verordeningen vast (art.
147 Gemeentewet) en controleert burgermeester en het college van B&W), art. 155,
169 en 180 Gemeentewet).
Het college van B&W: het college van B&W voert besluiten van de gemeenteraad uit
en voert eigen taken uit, art. 160 Gemwet.
Burgermeester: vertegenwoordigt de gemeente ‘’in en buiten rechte’’, handhaaft de
openbare orde en zit vergaderingen van zowel de gemeenteraad als het college van
B&W voor, art. 170 e.v. Gemwet.
De Gemeenteraad, het college van B&W en Burgemeesters zijn bestuursorganen.
2. De bestuurlijke en politieke verhoudingen tussen gemeentelijke bestuursorganen
onderling en tussen gemeentelijke bestuursorganen en ambtenaren herkennen.
(Tentamenvraag 2 - kennisvraag)
Gemeentelijke bestuursorganen onderling
Gemeentelijke bestuursorganen en ambtenaren
3. De bestuursorganen van de decentrale openbare lichamen (feitelijk alleen van de
gemeente) benoemen. (tentamenvraag 3 - kennisvraag)
De gemeente is een zogenaamd openbaar lichaam en dus een publiekrechtelijke
rechtspersoon, art. 2:1 lid 1 BW.
, Bestuursorganen: de gemeenteraad (algemeen bestuur), college van B&W (dagelijks
bestuur) en de burgermeester zijn bestuursorganen, art. 6 Gemwet en 1:1 lid 1 sub a
Awb.
4. De plaats van het bestuursrecht binnen het recht bepalen. (tentamenvraag 4 -
begripsvraag)
Het bestuursrecht valt binnen het publiekrecht. Het publiekrecht bevat regels tussen
de overheden onderling en tussen overheid en de burger. De overheid is dan
machtspersoon en heeft dus een exclusieve bevoegdheid.
5. De bronnen van het bestuursrecht noemen. (tentamenvraag 5 - kennisvraag)
Bronnen van het bestuursrecht:
- Internationale recht
- De nationale wetgeving
- Jurisprudentie
- Het ongeschreven bestuursrecht
6. Het bestuursrecht onderverdelen in algemeen en bijzonder bestuursrecht, rekening
houdend met het begrip gelede normstelling. (tentamenvraag 6 - kennisvraag)
Geleden normstelling
De toepasselijkheid van een rechtsregel is niet zomaar in 1 wet te vinden, maar in
combinatie met elkaar samenhangende regelingen. Zie par. 1.7 boek.
Regelgeving komt op verschillende bestuurlijke niveaus tot stand, waarbij een lagere
regeling niet in strijd mag komen met een hogere.
- Verdragen
- Statuut
- Grondwet
- Wetten in formele zin
- Koninklijke Besluiten die regels bevatten: AMvB’s
- Ministeriele regelingen (verordeningen)
- Provinciale verordeningen
- Gemeentelijke verordeningen en waterschapsverordeningen
- Beleidsregels
- Vergunningsvoorschriften
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Nedje. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.95. You're not tied to anything after your purchase.