Summary
Samenvatting Bestuursrecht K1
- Course
- Institution
Samenvatting Bestuursrecht K1
[Show more]
Seller
Follow
madelon00
Reviews received
Content preview
Samenvatting week 1 bestuursrecht handhavingAlbers, 7.1 & 7.2.2 en 7.7
Hoofdstuk 7- Handhaving van het bestuursrecht
7.1 inleiding
Het bestuur kan verschillende soorten publiekrechtelijke
rechtshandelingen verrichten.
- Bestuursorgaan kan beschikkingen afgeven.
Door middel van de vergunningen en de
aan die vergunningen verbonden
voorschriften kan een bestuursorgaan
het handelen van burgers normeren.
- Het opstellen van algemeen verbindende
voorschriften (avv’s): APV opgericht door de
gemeenteraad.
Door middel van het verlenen van
vergunningen en het opstellen van avv’s
vormt het bestuur recht. Het stelt regels
vast die in een individueel geval
(beschikking) of in het algemeen belang
(avv’s) in acht moeten worden genomen.
Het bestuur vormt dus niet alleen het nieuwe recht,
maar handhaaft ook het bestaande recht. Om het
bestaande recht te kunnen handhaven beschikken
bestuursorganen over specifieke
bestuursbevoegdheden. Deze bevoegdheden kunnen
worden onderverdeeld in twee categorieën.
1. Toezichtsbevoegdheden
Voor de toezicht op de naleving van sommige
publiekrechtelijke regelingen zijn speciale
‘inspecties’ in het leven geroepen:
o Arbeidsinspectie
o Milieu-inspectie
Als er door een toezichthouder geconstateerd
wordt dat er in strijd is gehandeld met de wet,
dan komen vervolgens de
, handhavingsbevoegdheden in beeld (=
bestuurlijke sancties).
o Art. 5:2 lid 1 onder a Awb:
Bestuurlijke sanctie: is een door een
bestuursorgaan wegens een
overtreding opgelegde verplichting of
onthouden aanspraak.
o Art. 5:4 Awb:
In een bijzondere bestuursrechtelijke
wet moet een expliciete bevoegdheid
zijn neergelegd voor het opleggen van
een bestuursrechtelijke sanctie door
een bepaald bestuursorgaan (=
legaliteitsbeginsel).
2. Handhavingsbevoegdheden
Bij het opleggen van een sanctie is het vooral van
belang of het voornaamste doel van de sanctie is
gelegen in het bestraffen van de overtreder of dat de
sanctie vooral gericht is op het daadwerkelijk herstellen
van een onrechtmatige in een rechtmatige toestand.
Een bestuursorgaan legt een bestuurlijke sanctie op in
de vorm van een beschikking.
o Hfdst. 5, 2, 3, 4 en de ongeschreven
abbb.
Naast bestuursrechtelijke regels door middel van
bestuursrechtelijke sancties is ook strafrechtelijke
sanctionering mogelijk.
- Opleggen van een last onder bestuursdwang:
afdeling 5.3.1 van de Awb
- Opleggen van een last onder dwangsom:
afdeling 5.3.2 van de Awb
- Opleggen van een bestuurlijke boete: titel 5.4
van de Awb
- Intrekken van een begunstigende beschikking
,- Wijzigen van een begunstigende beschikking
o Een algemene regeling met
betrekking tot de intrekking of
wijziging van begunstigende
beschikkingen ontbreekt in de Awb.
, 7.2 enkele algemene aspecten van toezicht en
handhaving
7.2.2. handhaving door middel van bestuursrecht,
strafrecht of civiel recht?
Er bestaat een mogelijkheid om overtredingen van
bestuursrechtelijke regels strafrechtelijk te handhaven
en op de mogelijkheid om deze overtredingen
civielrechtelijk te handhaven.
Strafrechtelijke handhaving
In dit geval legt niet het bestuursorgaan, maar de
(straf)rechter op vordering van het Openbaar Ministerie
een sanctie op. In het desbetreffende
bestuursrechtelijke voorschrift moet dan uiteraard
sprake zijn van een voorafgaande strafbaarstelling van
de overtreding. Deze strafbaarstelling vindt meestal
plaats in de bijzondere bestuursrechtelijke wet.
“… wordt gestraft met een gevangenisstraf van
ten hoogste vier jaar of een geldboete van de vijfde
categorie..”
Ook de overtreding van in de Algemene Plaatselijke
Verordening neergelegde regels wordt in de APV
strafbaar gesteld.
In de praktijk wordt ook veel bestuurswetgeving
strafrechtelijk gehandhaafd door middel van de Wet op
de economische delicten (WED). Deze wet is van
toepassing indien en voor zover een bepaald strafbaar
feit uitdrukkelijk is aangemerkt als ‘economisch delict’
(zie art. 1 en 1a WED).
Een flink aantal overtredingen kan zowel strafrechtelijk
als bestuursrechtelijk gesanctioneerd worden, daarom is
handhavingsafstemming wenselijk. Deze afstemming
vindt plaats tijdens het zogenoemde driehoeksoverleg
tussen Hoofdofficier van Justitie, de (hoofd)commissaris
van de politie en de burgemeester.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller madelon00. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.91. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
56326 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now