I. P rojeter la puissance : le m onde vu de W ashington.
De quelle manière Washington met en oeuvre sa politique étrangère, région par région ? Le problème de “leading from
behind”, c’est encore qu’il faut que les autres prennent le relais. Or “la perspective d’une A m érique plus discrète
peut décourager, et non inciter, les autres États à aider le s États-U nis” (W alter M ead, CFR). En clair, “si
l’A m érique refuse de m ener le m onde, les autres ne le feront pas ” (R . G ates).
A . « Si loin de D ieu et si près des États-U nis » (D iaz, président du M exique
1876-1911) : les États-U nis et l’A m érique Latine.
En novembre 2013, John K erry déclare à l’OEA (Organisation des Etats Américains) : “la doctrine Monroe est révolue”.
Les Etats-Unis, aussi appelés les gendarmes du monde, sont très influents tout autour du globe. Ils ont alors toujours
été très attentifs à ce qu’il se passait en Amérique Latine, et le sont encore aujourd’hui. Cela est dû à leur proximité
avec cette région du monde, qui est perçue comme étant une potentielle source de déstabilisation. C’est pourquoi,
Washington est de nombreuse fois intervenue dans cette région.
1. D ès le X IX èm e siècle, une volonté am éricaine de protéger l’A m érique Latine .
L’Amérique Latine a toujours été très surveillée par les Etats-Unis depuis le XIXème siècle. Cela commence en effet en
1823 lorsqu’ils établissent la « D octrine M onroe ». Avec cette dernière, les Etats-Unis se proclament protecteur de
tout le continent Américain, appuyant ainsi leur puissance militaire. Cette décision est poussée par leur peur de voir le
continent être colonisé par les puissances européennes qui s’étendent au-delà de leurs frontières respectives. À partir de
la fin du XIXe siècle, les États-Unis donnent un caractère im périaliste à la doctrine M onroe et entreprennent de
resserrer leur influence militaire, économique et politique sur la région des Caraïbes. L'objectif est d e transform er
cette m er caraïbe en m are nostrum en r aison de son im portance stratégiqu e .
Entre 1891 et 1912, ils réalisent nombre d'interventions militaires : Haïti ; le Nicaragua ; Porto Rico et Cuba ; le
Venezuela ; la République dominicaine et la Colombie ; le Guatemala… Ils acquièrent des territoires comme Porto Rico
après la guerre contre l'Espagne en 1898, et les Îles Vierges, achetées au Danemark en 1917. Certains États sont placés
sous un statut proche du protectorat, comme Cuba, en vertu de l'amendement Platt et de l'obtention de la base navale
de Guantánamo, et comme le Panama, en vertu de la Constitution panaméenne (rédigée avec la participation du consul
américain) et le déploiement permanent de forces américaines dans la zone du canal.
, Finalement au XXème siècle, cette volonté de protéger le continent demeure toujours, mais la menace ne vient plus
d’Europe, mais émerge désormais de l’Union Soviétique. C’est pourquoi la doctrine Monroe est réinterprétée en 1947
pour laisser place à la « D octrine Trum an » (le containment). Cette dernière prône alors la volonté de protéger
l’Amérique Latine d’un nouvel ennemi qui n’est plus la colonisation, mais, le communisme. En effet, les Etats-Unis
craignent qu’un pays latino-américain ne bascule dans le communisme car cela pourrait entrainer ses pays voisins et
finalement, voire alors s’ancrer en leur sein. Les Etats-Unis, dans leur folie de « pactomanie », vont alors signer le Pacte
de Rio en 1947, alliant les pays latinoaméricains dans un traité d’assistance réciproque. En 1948, ils vont mettre en place
l’Organisation des Etats Américains.
2. D urant la G uerre Froide, l’A m érique Latine com m e terrain d’affrontem ent : l’ingérence
am éricaine dans les affaires intérieures d es pay s latinoam éricains.
Les Américains interviennent dans la politique des pays latino-américains en encourageant les renversements de
dirigeants qui leur déplaisent et en soutenant ainsi leurs opposants. Ils vont mettre en place Pinochet au Chili en
renversement Salvador A llend e, V idela en Argentine contre Juan Perón, ou encore Som oza au Nicaragua. Bien
que les Somoza soient généralement considérés comme des dictateurs impitoyables, les États-Unis ont continué à les
soutenir en tant que bastion anti-communiste. Le président américain Franklin D . R oosevelt aurait fait remarquer
en 1939 que « Som oza est p eut-être un fils de pute, m ais c'est notre fils de pute . » La CIA apporte son soutien
secret à l’opération Condor, menée conjointement par le Chili de Pinochet, le Paraguay de Stroessner, l’Argentine de
Videla pour traquer les opposants politiques communistes à travers tout le cône sud de l’Amérique Latine.
Cependant, dès les années 1950, la protection des Etats-Unis est remise en question, voire contestée dans certains pays
d’Amérique Latine. En effet les pays latino-américains n’ont demandé aucune protection, et certains perçoivent cela
comme un pur maquillage qui sert en réalité à instaurer une domination croissante de la part des Etats-Unis sur tout le
nouveau continent. Effectivement, C’est pourquoi, cette situation a poussé certains pays d’Amérique Latine à se tourner
vers l’URSS, tel que Cuba.
Les Etats-Unis connaissent en effet des adversaires de taille, les rebelles cubains communistes, Fidel C astro et Ernesto
« C he » G uevara. Ces deux leaders, accompagnés de camarades, renversèrent la dictature pro-américaine de Batista,
datant de 1952, en 1959 après une longue révolution. En 1961 a lieu le débarquement de la baie des Cochons, planifiée
par les Etats-Unis dans le but de renverser le gouvernement de Fidel C astro. Mais cela se solde par un échec et Castro
se tourne alors vers l’URSS. Khrouchtchev y voit alors un intérêt important. En effet, cette alliance lui permet d’avoir
un pied-à-terre très près de la Floride, et donc des Etats-Unis, leurs grands ennemis. C’est alors qu’un an plus tard, en
1962 éclate la crise des fusées de Cuba : les Etats-Unis découvrent que l’URSS installe des armes nucléaires les visant,
depuis Cuba. K ennedy se lance alors dans un bras de fer et organise le blocus maritime de l’île. Finalement
K hrouchtchev décide d’abandonner son projet à la seule condition que les Etats-Unis retirent également leurs missiles
situés en Turquie, et qu’ils abandonnent tout projet de renverser Fidel Castro.
Pour éviter que la fièvre communiste ne se propage, K ennedy lance, dans le cadre de l’OEA « l’Alliance pour le
Progrès », une alliance économique, politique et militaire.
3. Partenariat ou affrontem ent avec les Etats-U nis ?
La Guerre froide terminée et la démocratisation de l’Amérique Latine désormais solidement installée, les relations avec
les Etats-Unis se sont pacifiées et sont à présent à un tournant important. Néanmoins leur influence n’en est pas moins
contestée à plusieurs niveaux.
Les pays latino-américains se sont développés et on voit aujourd’hui apparaître de nouvelles puissances telles que le
Brésil, l’Argentine ou bien le Mexique. Certains pays contestent alors le rôle de leader régional que s’attribuent les Etats-
Unis. De plus, un antiam éricanism e virulent se développe, mené notamment par H ugo C havez lorsqu’il était au
pouvoir, Lula au Brésil, K irchner en Argentine. En effet ce militaire a dirigé le Venezuela de 1998 jusqu’à sa mort en
2013 et a multiplié les déclarations virulentes à l’encontre de Washington, pour finalement s’allier au régime castriste
cubain.
Alors que les Etats-Unis désirent créer la ZLEA pour créer une zone de libre-échange en Amérique, le projet est vivement
critiqué par le Mercosur qui y voit un néocolonialisme et le Venezuela qui répond par la création de l’ALBA en 2004
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