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Apuntes Derecho Internacional Público (7101216)
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Apuntes completos con ejemplos incluidos de los temas del 1 al 10
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cristiifdezmartin
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TEMA 1: SOCIEDAD INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNACIONAL -> manual temas 1 y 21. Concepto y estructura de la sociedad internacional
¿Qué es el derecho internacional? Conjunto de normas jurídicas que regula una determinada sociedad, en este caso, la
sociedad internacional
¿Qué es la sociedad internacional y quienes la forman?
a. Formación histórica y evolución de la sociedad internacional
i. El sistema europeo de Estados
1648 – La Paz de Westfalia -> en la Edad Media no había estados soberanos, había feudos (pequeños núcleos de poder)
y un poder global que condicionaba todos esos poderes locales; el poder religioso.
El poder del Vaticano en Roma, entra en decadencia y consigo se degenera el cristianismo como entidad de poder. Esa
decadencia produce un efecto llamado el protestantismo (protestaban porque querían volver a la esencia del
cristianismo y denunciaban la corrupción del papado). Los protestantes se enfrentaron al papado y se inició un ciclo de
guerras europeas. Europa se encontraba dividida entre los que seguían fieles a los estados pontificios (los
contrarreformistas), y los que se enfrentan a ellos (los protestantes). Tras esta guerra global en Europa, se llegó a un
acuerdo de paz global entre los estados europeos llamado La Paz de Westfalia.
• ¿Qué significa La Paz de Westfalia? Significa que esos estados que se habían ido formando desde finales de la
Edad Media y que habían combatido en esta guerra de religión, firman un pacto que dicta que habrá libertad
religiosa en Europa, y que cada estado se declara libre para determinar su religión. Ese poder global de los
estados pontificios desaparece y nace por tanto el estado soberano. Simbólica el nacimiento del estado
moderno soberano.
• ¿Qué significa soberano? La entidad que tiene soberanía no depende de los demás, sino que tiene capacidad
para decidir con independencia lo que quiera.
• ¿Qué supone este tratado de paz? Supone el nacimiento del concepto de estados soberanos
• ¿Qué reglas o principios se establecen para estos estados modernos?
o Igualdad soberana o formal: todos los estados son iguales ante los demás.
o Principio de no intervención en los asuntos internos de los demás estados:
• ¿Cómo se relacionan estos estados modernos? Bajo el respeto y un punto de vista competitiva o de suma
cero. Supone que mientras que no se afecte los intereses de uno se mantendrá La Paz pero como se afecten lo
más mínimo, surgirá un conflicto. La guerra en aquel entonces era una forma legal más, dentro del marco
competitivo, de hacer política.
ii. El sistema de Estados de civilización cristiana1/2
1776 – USA -> Las 13 colonias de América del Norte deciden independizase de la corona británica. Salvo la parte oriental
de Asía (China), el resto del mundo estaba en poder e influencia de los europeos o llegaría a estarlo. Sin embargo, tras
este suceso surge un nuevo estado, los Estados Unidos de America, que va ganando fuerza progresivamente.
Cuestionaron la legitimidad para ejercer el poder, la legitimidad dinástica [(es decir, la adquisición del poder de forma
hereditaria) indicaba que el rey era un monarca absoluto], y derribaron el principio de la legitimidad dinástica creando
un nuevo principio de acceso al poder llamado la legitimidad democrática. Establecieron que serian las elites de los
colonos, la alta burguesía, quienes gobernarían y hablaron de poder soberano del pueblo. Se rescata la palabra
democracia y se dice que va a ser el pueblo quien elija a las personas que ejerzan el poder, por tanto, se establece la
democracia representativa (modelo empleado hasta hoy día). El pueblo no tiene capacidad para reunirse y adoptar
decisiones; sino que tienen capacidad para votar y elegir a las personas que van a ejercer este poder. Los
norteamericanos crean una casta de candidatos políticos formada por esas masa elitistas estatales (político-
económicas) cuyos miembros se irán alternando; ahí acaba el poder del pueblo.
iii. La sociedad de Estados “civilizados”
1885 – CONFERENCIA DE BERLÍN -> Reunidos los mandatarios (representantes) de todos los estados occidentales
civilizados.
• Objetivo de la reunión: repartirse el continente africano. Esa distribución no tuvo en cuenta el asentamiento
natural de las distintas sociedades africanas, las cuales de forma repentina pasaron a estar divididas por
diversas administraciones. El fin de esa repartición era explotar los recursos de dichos lugares expandidos por
el continente.
• ¿Qué pone este periodo de manifiesto? Que la sociedad sigue expandiéndose pero bajo una absoluta
desigualdad. Los estados occidentales (Europa y Norteamérica ) ejercen todo su poder por el resto del planeta
1
La trampa de Tucidides: se le denomina al período de transición de un poder hegemónico a otro que conlleva una guerra.
2
Mutua destrucción
, e imponen sus valores y modo de ver la sociedad. En definitiva, pone de manifiesto el abuso de occidente
imponiendo sus intereses y el afán colonizador europeo.
iv. La sociedad internacional mundial (momento clave)
1914 – 1989 -> Empieza el siglo XX con la revolución de la sociedad internacional mundial. Es un periodo de cambio que
establece un concepto dividido en dos partes:
• 1914 – 1945: Un primer periodo de guerra (caliente) y convulsión en el que la trampa de tucidides actuó de
forma global. Fue un periodo lleno de cambios y de muertes.
o PANORAMA: Había 3 grandes imperios decadentes (otomano, austro húngaro, de los zares) y un
nuevo imperio emergente (el alemán); todos ellos totalitarios. Asimismo, había estados occidentales
democráticos y otras fuerzas (movimientos) como el nacionalismo y el social obrero que iban ganando
fuerza. Ese panorama estaba condenado a enfrentarse por el hecho de que cada una de esas fuerzas
buscaba unos intereses distintos e incompatibles.
o 1945: teníamos una sociedad meramente competitiva en la que los estados se dan cuenta de que
tienen muchos intereses que no podrán conseguir por si solos y que por ello deberán de cooperar
para conseguirlos. Es entonces cuando se pone de manifiesto esta nueva situación de la sociedad
internacional en la que los estados deciden cooperar por sus objetivos. Sin embargo, nos encontramos
con un mundo complejo en el que la cooperación será una dinámica que se seguirá combinando con
la competitividad. Se produce un pacto entre esas dos fuerzas (competitiva y colaborativa)
estableciendo un nuevo principio, el de prohibición de guerras. Primera vez en la que los estados
deciden que a partir de entonces a las guerras se las calificará de ilegales.
• 1945 – 1989: Segundo período de guerra fría. Europa pasa a ser un territorio destruido y ocupado; pasa de ser
el centro de poder mundial a ser un territorio ocupado por dos grandes potencias mundiales EEUU y la Unión
Soviética. Tras la aparición de la bomba atómica, cuando ya el enfrentamiento directo entre estas dos potencias
se hacia inviable por el resultado de destrucción mutuo, estas dos potencias se dedicaron a competir a través
de terceros en áreas de fricción.
o 1948 – DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (DUDH): se crea una visión basada
en que todos los seres humanos, al margen de cualquier otra connotación (raza, genero, religión,
orientación…) somos iguales y tenemos unos derechos fundamentales que respaldan nuestra vida y
nuestra integridad. No se puede torturar ni esclavizar a nadie. A parte de nuestras diferencias, todos
somos iguales. Esta visión comunitaria que empieza a abrirse paso no suplanta las fuerzas competitiva
y colaborativa sino que se superpone a ellas, por lo que vuelven a surgir conflictos. Los estados son
los encargados de preservar los DDHH de sus ciudadanos pero son a su vez quienes los atacan. Esta
estructura comunitaria choca con los principios de la primera estructura (la competitiva); y en el
especial con el de no intervención en los asuntos internos de los estados.
o Africa se independiza del colonialismo europeo. Solo se podían formar estados africanos sin
modificar las fronteras ya establecidas desde la creación de las colonias. A los norteamericanos y a los
soviéticos les convenía acabar con el colonialismo ya que querían ser ellos quienes dominasen las
áreas de influencia del continente africano para así explotar sus recursos naturales (repartición del
pueblo africano). Africa se suma a la sociedad internacional como estado independiente. Las dos
superpotencias se enfrenta indirectamente a través de terceros
o Finaliza la bipolaridad de estas superpotencias con la victoria de EEUU después de que el estado
sovietico se desmoronase sin necesidad de una guerra.
v. En busca de un nuevo orden internacional. Amenazas globales
1989 – BÚSQUEDA DEL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL -> surge un mundo cuyo modelo triunfante es el
norteamericano (basado en la democracia, el capitalismo y la libertad). Norteamérica entiende que ha triunfado y que
puede imponer su modelo en el resto del mundo y convertirse en la primera potencia mundial.
• 11 de septiembre de 2001: el atentado contra las torres gemelas supuso un gran golpe para EEUU que hizo
que se replantease sus relaciones internacionales tras ver una gran amenaza global protagonizada por núcleos
de estados y grupos sociales que lucharían contra su estado.
• El mundo musulman se hace visible en este momento y establece un desafío radical.
• Rusia tuvo un momento de declive. Vladimir Putin alcanza el poder y decide alentar a las masas a recuperar el
orgullo de su país. -> renacimiento de Rusia como gran potencia mundial.
• China se encuentra en un enorme periodo de auge y avanza a ser la gran potencia hegemónica mundial gracias
a la dependencia económica y tecnológica de los demás países.
• EEUU finalmente pierde la hegemonía mundial.
, • RELEVANTE: la situación de Rusia y China. Conforme pasan los años el nuevo orden mundial gira hacia un gran
crecimiento de China, y a una gran capitalización por parte de Rusia debido al Gas Natural y a la energía nuclear.
Ambos tienen el mismo enemigo al que desean desbancar, EEUU y en general occidente.
¿Quién se encuentra en disputa?
• Modelo occidental: democracia, capitalismo y valores occidentales (defensa de la declaración universal de los
derechos fundamentales)
• Modelo (de Rusia y China): totalitarismo camuflado con la palabra “democracia” (interpretación propia de
democracia: hacer todo por el pueblo pero sin el pueblo/ no importa la democracia -> existe un solo poder férreo
que busque lo mejor para el pueblo), capitalismo (descarado -> aún más que el modelo occidental) y valores de
comodidad (no importan los derechos de los ciudadanos)
Dichos modelos no coinciden ni en lo político ni en lo social (valores). Su único punto de encuentro es en el ámbito
económico.
Nos encontramos en medio de una lucha psicológica basada en la búsqueda del nuevo orden mundial, cuyo fin último
es saber cuál será la potencia que dominará el resto del mundo.
La sociedad internacional actual y futura, con estas amenazas globales, se mueve bajo un término muy importante, la
globalización.
• Está llevándonos hacia una inexorable homogeneización que hace que estemos perdiendo la identidad local.
• Lleva necesariamente hacia una decadencia del estado soberano. Ya no hay ningún estado plenamente soberano.
Esa soberanía de la que carecen los estados, se está trasladando a las grandes corporaciones tecnológicas y a los
grandes fondos de inversión.
Hoy día vivimos en una sociedad marcada por:
Ø la rivalidad entre los estados y las potencias mundiales
Ø la globalización que lleva hacia la decadencia del estado soberano y hacia unos problemas globales.
2 formas de afrontarlo:
• Visión unilateral: cada uno va por su cuenta, todos competimos contra todos, la ley preponderante es la del
mas fuerte; y se defiende el principio de no intervención en los asuntos internos de los demás estados. -> de
manera competitiva. ¿Qué estados defienden esta visión? Rusia y China.
• Visión occidental: conciencia de que existen problemas globales que deben de resolverse de manera
colaborativa. Mas allá de los intereses de cada estado, hay intereses comunes de toda la humanidad (visión
occidental multilateral3 colaborativa)
b. Estructura y caracteres de la actual sociedad internacional
i. La triple estructura: relacional, institucional y comunitaria
La sociedad internacional tiene una triple estructura (una triple cara). Esas tres estructuras coexisten y viven en la
sociedad internacional actual; y son:
• La relacional: nos relacionamos bajo el principio de no intervención y la guerra como una situación normal.
Busca satisfacer las necesidades básicas de los estados y competir por la primacía y la supervivencia. (Creación
del estado moderno) -> estructura violenta y competitiva
• La institucional: haciendo caso a la razón, se llega a la cooperación a través de instituciones en las que se ven
representados todos los estados. A esas instituciones se les llama organizaciones internacionales. La mejor
manera de colaborar es de una forma organizada a través de organizaciones. (Siglo XIX)
• La comunitaria: es una estructura mas avanzada y civilizada. Esa estructura mas reciente, parte de la toma de
conciencia de que mas allá de que seamos individuos, tenemos unos valores compartidos. Formamos parte de
una comunidad superior, la humana. Tomando conciencia de esa comunidad que va mas allá de las fronteras
de los estados, la sociedad a da un giro muy importante pasando a ser conscientes de que formamos parte de
un misma colectividad; ya no es colaborar o competir. (Declaración de los derechos humanos y el principio de
la prohibición del uso de la fuerza armada). -> ni tu ni yo, todos
Mientras convivan estrés tres estructuras, están destinadas a chocar o a encontrar un punto en común y colaborar. El
equilibro de las tres estructuras va modificándose con el tiempo. La visión ruso-china pone en peligro la visión
comunitaria. Conforme aumente la sociedad internacional, disminuirá la soberanía de los estados.
3
Modelo multilateral: no hay entre los estados una rivalidad; sino que debe de ser a través de la cooperación de los estados como deben de resolverse
los problemas globales. Los estados deben de relacionarse por medio de una serie de reglas (lo que desea la Unión Europea)
, ii. Fuerzas integradoras y disgregadoras
Fuerzas integradoras: la principal fuerza integradora es la realidad que vivimos hoy día, la globalización con todo lo que
conlleva.
Fuerzas disgregadoras: los nacionalismos políticos. Estos tienden al enfrentamiento de los estados.
iii. Caracteres de la actual sociedad internacional
• Sociedad mundializada y global para lo bueno y para lo malo (que surge del debate entre los modelos unilateral y
multilateral)
• Sociedad en la que el estado moderno esta perdiendo soberanía
• Fuerzas integradoras y disgregadoras
2. Concepto y caracteres generales del Derecho internacional público
a. Concepto de Derecho internacional público
Derecho internacional es el sistema de normas del ordenamiento jurídico que regula las relaciones de la llamada
sociedad internacional.
Desde un punto de vista material, no existe un catálogo de materias sobre las que se pueda elaborar derecho
internacional.
• ¿Cuál es el criterio? Podrá haber normas internacionales sobre todas aquellas materias y competencias que quieran
lo estados. Progresivamente los estados amplían las materias sobre las que existen normas internacionales. Por
tanto, desde un punto de vista material, el derecho internacional está en clara expansión debido a que se legisla
sobre multitud de materias. Cada norma internacional existente, supone disminuir la soberanía de los estados.
Cuanto mas derecho internacional, menos soberanía para los estados. No obstante, son los propios estados los que
consienten disminuir su poder sobre las materias que trata el derecho internacional.
Desde el punto de vista jurídico, el derecho internacional es distinto al derecho de los estados y no se elabora bajo los
códigos del derecho estatal. Se trata de un derecho distinto al de cada estado. Son conceptos de derecho distintos. Es
un derecho autónomo e independiente de el del resto de estados y con unos caracteres totalmente distintos.
Tampoco se trata de política internacional. Una cosa es la política y otra el derecho. En cualquier ámbito se debe de
distinguir entre la fase política y la jurídica, aunque una no se entiende sin la otra. La política es generar decisiones que
dirigían hacia la creación jurídica. Por tanto, una cosa es la política internacional y otra el derecho internacional.
La política internacional es la posición o la acción de uno o de varios estados sobre una cuestión internacional.
El derecho internacional son las normas que se promueven a raíz de esas posiciones de carácter político.
Hay que distinguir el derecho internacional publico y derecho internacional privado (mecanismos para resolver aquellos
conflictos que surjan en las relaciones entre personas físicas o jurídicas de diferentes nacionalidades).
¿Por qué existe el derecho internacional? 2 motivos o facetas:
• Para conseguir objetivos que los estados no pueden resolver o alcanzar por si solos. Afán interesado pero
legítimo de cooperar.
• Para asegurar una serie de valores comunes y tratar de hacer del mundo un lugar mas pacífico y mas justo. ¿A
que se refiere con mas justo?
o A la prohibición del uso de las Fuerzas Armadas
o A la protección de los derechos humanos
b. Caracteres generales del Derecho internacional público
• ¿Quiénes son los sujetos de este derecho? Todo derecho debe de tener una serie de sujetos. 2 puntos de vista:
o Los que elaboren las normas de ese derecho
o A quienes se apliquen esos derechos -> los destinatarios
En derecho internacional, los sujetos tanto creadores como destinatarios son los mismos: los estados. Ellos son quienes
crean y se aplican este derecho.
Los estados no son los únicos sujetos pero si los principales del derecho internacional. El resto existen porque así se lo
permiten los estados. Estos sujetos secundarios son las organizaciones internacionales; que a su vez están formadas e
integradas por estados.
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