Universidad Católica de Valencia San Vicente Mártir
Derecho y ADE
DERECHO CONSTITUCIONAL I
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DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA 1: CONCEPTO DE ESTADO Y SUS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS (Capítulo 6)
EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS
Tres elementos esenciales para la teoría clásica del Estado:
Elemento humano: Nación y pueblo (y población, sin sentido político)
Elemento físico: Territorio (no hay Estado sin territorio).
Elemento jurídico-político: Poder (soberano que no se basa solo en la fuerza
sino que también actúa mediante el derecho
Para que exista el Estado es necesaria la integración de estos tres elementos, que da
nacimiento a una realidad distinta a la suma de los 3 y también a cada uno de ellos por
separado
Por lo tanto, el Estado es una agrupación humana establecida sobre un territorio
determinado con poder soberano que se ejerce de conformidad con el Derecho. Sin
poder soberano no hay Estado. Si el pueblo y el territorio configuran una comunidad
política, sólo cuando disponga de poder soberano será Estado
1. PUEBLO Y NACIÓN:
Población: sentido geográfico, estadístico, demográfico, tan solo cuantitativo,
sin sentido político
Pueblo: población con características comunes y organizada políticamente,
donde se diferencia entre los que mandan y los que obedecen, es decir, un
mínimo poder organizado, no necesariamente en Estado propio.
Sólo se explica en su relación con el poder, con la lucha por el poder o contra el
poder y con las formas que éste adopta en su ejercicio. Es el agregado humano
que goza de una “ordenación” u orden inmanente no impuesto desde el exterior
y que, en un territorio, tiene capacidad de decidir sobre su propia organización.
Nación: pueblo (con todas las características que este concepto abarca) con
vocación política estatal, es decir, pretende estar organizado en un Estado
propio, lo reivindica. (Estado propio = Estado-nación, Estado nacional). —
Comunidad que, arrancando de un pasado histórico común y mediante la síntesis
de diversos elementos, importantes pero no exclusivos, intenta, lográndolo, a
veces, constituirse en Estado
Hay Estados-nación que no tienen como base un pueblo homogéneo en el sentido
étnico-cultural. También hay pueblos integrados en Estados-nación ya existentes
que desarrollan una vocación política estatal propia.
DOS TIPOS DE NACIÓN:
Política (individualista)
o La nación no se basa en un sustrato étnico o cultural sino política, realidad
histórico-política.
o El Estado crea la nación, es decir la nación no es anterior al Estado. Ej:
Estados-nación europeos surgidos de las monarquías nacionales.
o La estatalidad genera y promueve vínculos de solidaridad colectiva para
fortalecerse y consolidarse. Ej: UK
o Revoluciones liberales: nación de ciudadanos, la soberanía viene de la
nación.
, o Concepción francesa de la nación, nacionalismo liberal (no exclusivamente)
basado en intereses y la voluntad (subjetiva) de los individuos. Uno elige la
nación a la que quiere pertenecer, se identifica con un determinado Estado.
Cultural (grupal):
o La nación se basa en un sustrato étnico-cultural diferenciado, realidad
natural o biológica. Las naciones existen y han existido desde siempre pero
hay algunos que no se han dado cuenta y cuando toman conciencia (se
construye políticamente) es cuando empiezan a demandar intereses.
o Los nacionalismos crean la nación basándose en una realidad cultural
prepolítica (pueblo) singularizada por factores objetivos (lengua, raza,
religión, geografía, historia). Ej: Balcanes, lo que más diferencia a Croacia y
a Serbia es la religión, ya que el idioma es muy parecido, la historia es la
misma… Dependiendo del ejemplo que elijamos, del contexto de cada lugar,
los elementos que destacan en la diferencia de la nación son distintos (En
Suiza hablan idiomas distintos y siguen siendo una nación, en Catalunya
importa mucho la lengua mientras que en el País Vasco no tanto).
o Concepción alemana de la nación, nacionalismo de base supraindividual (el
individuo se subordina a la nación como entidad natural y orgánica). Lo
importante es la supervivencia de la nación y no del individuo.
2. TERRITORIO
Elemento esencial del Estado: determinación territorial del poder
Concepto jurídico: Espacio físico en el que son válidas las normas jurídicas del
Estado
Espacio tridimensional: largo, ancho y altura/profundidad
Incluye: Territorio flotante, sus naves y aeronaves. (Se les aplican las leyes del
Estado en el que se encuentren según el territorio donde estén) / mar territorial /
subsuelo / espacio aéreo / embajadas y sedes diplomáticas (Es territorio del
Estado del que sea embajada, a pesar de estar en otro país)
3. PODER SOBERANO DEL ESTADO (+ 4. DERECHO)
Características del poder estatal
Poder de dominación sobre poderes inferiores de sus fronteras. Es irresistible,
incondicionado y originario (tiene su origen en sí mismo, no deriva de otro
porque si no sería soberano), además puede recurrir a la coacción, la fuerza, para
imponer sus decisiones
Poder institucionalizado que actúa mediante distintos órganos que utilizan el
Derecho
Poder de superposición y centralizador.
Poder específicamente político, que no deriva de la economía. No tiene carácter
patrimonial sino que está basado en sanciones al individuo y no en el control de
los bienes para la subsistencia
Poder civil, separado del poder militar que le está sometido
Poder temporal que puede ir separado del religioso (Maquiavelo explica que este
poder tiene que contravenir los elementos religiosos cuando le convenga)
Poder soberano (soberanía): Poder absoluto y perpetuo de una República (como
Estado, no gobierno republicano de hoy en día). Cualidad fundamental y distinta
del poder estatal
, o Poder supremo: No admite ningún poder superior pero dispone de
derechos que puede imponer mediante la fuerza física legítima, además
de que el Estado es el titular de estas competencias que se ejercen por sus
órganos
o Dimensiones:
Interna (en el Estado):
Poder supremo dentro de sus fronteras estatales
La soberanía se expresa jurídicamente mediante la aprobación
de una Constitución, ésta es la norma jurídica suprema a la
que se subordinan todas las demás.
El poder soberano = poder constituyente, siendo los demás
poderes constituidos o derivados
Lucha política por la titularidad de la soberanía: rey, pueblo o
nación. (La Constitución es lo que emana de la soberanía)
Externa (del Estado): Independencia de los Estados frente a los
otros. No depende de ninguna autoridad, por eso la soberanía
desde el punto de vista exterior es independiente.
Poder declarado como legítimo: hay 3 tipos de legitimidad.
La legitimidad es la razón última por la cual los gobernados obedecen a los
gobernantes.
o Tradicional: basada en herencia histórica o tradición, monarquías
o Carismática: el gobernante es una persona excepcional (basada en sus
características excepcionales) que normalmente aparece en tiempos de
crisis para que esta persona pueda resolverla. Es unipersonal e
intransferible porque hay problemas a la hora de la sucesión y de
rutinización, ya que el nuevo líder tiene que ser también carismático.
o Legal, racional o democrática: basada en la ley como expresión de
voluntad general y social. (Antes podía no ser democrática y ser legal,
como en el franquismo)
o Hay un 4 tipo de legitimidad (nuevo) en el Estado social: legitimidad de
la eficacia. Ej: paro, sanidad pública, educación
[Añadir “poder del Estado” pág 157??]
, TEMA 2: EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO: EL ESTADO
MODERNO (Capítulo 2: II, III 1, IV, VI leer + Capítulo 3)
INTRODUCCIÓN
Historicidad del Estado: El Estado es un producto histórico, tiene fecha de
nacimiento (finales sXV), en las primeras formas históricas de comunidad
política, y es posible que tenga su final. Se forma debido a la propia naturaleza
sociable del hombre.
Precisión terminológica: 3 acepciones del concepto Estado:
o Amplia: Designa una colectividad organizada cuyo soporte social está
constituido por la Nación. Sujeto en el orden internacional. Ej: nombre de un
país
o Estricta: Indica, en esta sociedad política, los gobernantes o poderes públicos
en relación a los gobernados. Ej: instituciones del gobierno frente a la
ciudadanía, el Estado sería toda institución que ejerza funciones de gobierno,
todos los poderes públicos
o Restringida: Designa, en el seno de los poderes públicos (en la estricta), a su
elemento (poderes públicos) central por oposición a las colectividades
públicas locales. Ej: aquellas instituciones que tienen competencia en todo el
territorio, contraponiéndose a las que tienen poder subestatal, regional…
Formas políticas preestatales: Grandes imperios orientales, polis griega, cívicas
romana, Imperio romano, formaciones políticas típicas de la Edad Media,
feudalismo
FEUDALISMO EN LA EDAD MEDIA
Estructura piramidal de la sociedad: Pirámide trilateral donde cada lado
representa sus diferentes elementos sociales, ordenados jerárquicamente: el lado
militar, la caballería, formada por los caballeros, nobles, Rey y labriegos libres,
y debajo los siervos (libres) y esclavos; el segundo lado es la clase artesana,
desde aprendiz a maestro; y el lado sobrenatural de los propietarios por oración,
eclesiásticos hasta llegar al Papa
Base contractual de la sociedad : contrato de vasallaje o pacto feudal, entre
señores y vasallos, y estos con los monarcas, que sustituye el concepto de
domino. Consiste en dejar cultivar las tierras al vasallo a cambio de que éste le
preste su servicio
Dimensión privada (privatista) de todas las relaciones e, incluso, en el
desempeño de las funciones públicas: la propiedad de la tierra como elemento
determinante de toda las relaciones (Concepción patrimonial del poder). El señor
propietario de la tierra tiene poder, teoría del derecho privado porque el
propietario imparte la justicia que él quiera.
Organización administrativa: pluralismo jurídico y político, multitud de
ordenamientos particulares. Contrario al Derecho romano, porque se rompe la
unidad jurídica que existía en ese entonces, ahora hay ordenamientos jurídicos
dispersos que evolucionan de forma distinta cada uno. Nacimiento de ciudades
libres de esta sociedad feudal, surgen bajo la protección del rey como territorios
exentos de la potestad de un señor feudal, vínculo directo con los monarcas
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