Dit document bevat alle benodigde informatie voor het gedeelte bestuursrecht van het tentamen Staats- en bestuursrecht. De samenvatting is opgedeeld per week en bevat alle voorgeschreven stof (hoorcolleges, werkgroepen, literatuur, arresten). Ik heb met deze samenvatting en de controlevragen voor s...
Instrumentele dimensie = welke instrumenten bezit de overheid
Waarborg dimensie = welke regels (normen) gelden voor de overheid
Instrumentele functie het bestuursrecht biedt de overheid middelen (instrumenten)
om de samenleving te sturen (milieu, economie, onderwijs, openbare orde en veiligheid,
sociale zekerheid bijzondere delen van het bestuursrecht)
Waarborgfunctie het bestuursrecht biedt bescherming tegen het overheidsoptreden
Geregeld in de Awb
Rechtsbescherming: klachtrecht, bestuurlijke voorprocedure, beroep
Overheid handeling burger
↓ ↓ ↓
Bestuursorgaan Besluit Belanghebbende
1:1 Awb 1:3 Awb 1:2 Awb
1.2 Werkgroep
- Als een overheidsorgaan een publiekrechtelijke bevoegdheid uitoefent, kan dat orgaan
eenzijdig rechten en plichten van burgers veranderen.
- Publiekrechtelijke bevoegdheden worden uitgeoefend ter behartiging van het algemeen
belang.
Lex Superior: lagere wetgeving kan niet tegen hogere wetgeving ingaan
Lex specialis: bijzondere wetgeving gaat boven algemene wetgeving
Grondwet is minder eenvoudig aan te passen dan normale wetten.
Bij bijzondere wetten vaak begripsbepaling in het begin.
1.3 Boek
Het bestuur mag in beginsel niet handelen, tenzij de wetgever dit heeft toegestaan.
Legaliteitsbeginsel/beginsel van wetmatigheid van bestuur rechtszekerheid
Specialiteitsbeginsel = de wetgever bepaalt welke belangen mogen (en moeten) worden
behartigd door het bestuur
,Publiekrechtelijke bevoegdheden kunnen alleen door een overheidsorgaan worden
uitgeoefend.
Besluitvormingsrecht: h. 3, 4 en 5 Awb
Rechtsbeschermingsrecht: h. 6, 7 en 8 Awb
Discretionaire bevoegdheden = vrijheid om naar eigen inzicht een besluit te nemen
Zelfstandig bestuursorgaan (zbo): is niet ondergeschikt aan een bewindspersoon en
behoort dus niet tot de organisatie van een ministerie.
Vb. zbo a-orgaan: UWV
Gedeconcentreerd bestuursorgaan = aan een ambtenaar van een ministerie
bestuursbevoegdheid geattribueerd (of gedelegeerd)
,Week 2
De Algemene wet bestuursrecht
2.1 Hoorcollege
De wet stelt algemene regels van bestuursrecht vast (art. 107 lid 2 Gw):
codificatie van een algemeen deel t.o.v. de bestaande regelingen (bijzondere delen)
Startwerkgroep onder voorzitterschap van staatssecretaris M. Scheltema voorstel
‘’regeringscommissionaris voor de algemene regels van bestuursrecht’’ instelling van
de Commisie Warb (3 ambtenaren Justitie, 3 ambtenaren BiZa, 3 externen) – 1983
Eerste tranche: bepalingen van materieel recht (1-1-1994)
Tweede tranche: procesrecht (1-1-1994)
Derde tranche: subsidie, toezicht en sancties (1-1-1998)
Vierde tranche: bestuursrechtelijke geldschulden en boete (1-7-2009)
aanbouwwet
Doelstellingen van de Awb:
- Bevorderen van eenheid (bijv. uniformering van termijnen)
- Systematiseren en vereenvoudigen (bijv. samenbrengen en uniformeren van
handhavingsinstrumenten)
- Codificeren van jurisprudentie en ongeschreven recht (bijv. vastleggen van abbb’s)
- Treffen van bijzondere voorzieningen (bijv. doorzendplicht)
Harmonisatie door de Awb, wetgevingstechniek:
- Dwingend recht (afwijking niet toegestaan)
- Regelend recht (hoofdregel Awb, maar afwijking toegestaan)
- Aanvullend recht (primaat bij bijzondere wet, anders regeling Awb)
- Facultatief recht (regeling op afroep beschikbaar)
Voor omvang en inhoud van de publiekrechtelijke bevoegdheid moet je altijd naar de
bijzondere wet (!), uitzondering art. 5:20 Awb
, - van een bestuursorgaan
- publiekrechtelijke rechtshandeling
Beschikking:
- besluit
- niet van algemene strekking
- afwijzing van een aanvraag daarvan
2.3 Boek
Aanpassingen Awb:
- procedures versnellen (doelmatigheid)
- doelmatige en definitieve beslechting van bestuursrechtelijke geschillen te bevorderen
(finaliteit)
Gelaagde structuur en schakelbepalingen
Vier soorten regels Awb:
1. Regels die zonder uitzondering voor het gehele bestuursrecht behoren te gelden.
2. Regels die moeten worden beschouwd als de beste regelingen voor normale gevallen.
3. Regels die restbepalingen zijn en die gelden wanneer de bijzondere regelgever heeft
nagelaten een regeling te treffen. (beslistermijnen, vangnetfunctie)
4. Regels die behoren tot een facultatieve standaardregeling. (Uov)
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Jennifer2022. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $9.12. You're not tied to anything after your purchase.
