Inleiding Europees recht week 3
Hoorcollege
Bevoegdheden van de EU
- Heeft de EU een bevoegdheid?
- Als de EU een bevoegdheid heeft, mag de EU deze bevoegdheid in
dit geval gebruiken?
- Hoe kan de EU een bevoegdheid gebruiken? Wat zijn de procedures,
welke instellingen mogen deze bevoegdheid gebruiken en in welke
vorm?
- Wie bepaalt de grenzen van de bevoegdheid en wie controleert die?
Attributie
- Nederlandse Staat is een soevereine Natiestaat
o Staat heeft bevoegdheid om te doen wat hij wil
o Grenzen → grondrechten
o Kompetenz-Kompetenz
Bevoegdheid om bevoegdheden te scheppen
- EU
o Geen Kompetenz-Kompetenz
o Geen trias politica
o Heeft alleen bevoegdheden wanneer deze door de lidstaten in
de verdragen zijn toegekend of geattribueerd
Art. 5 lid 2 VEU
Attributiebeginsel
Art. 3 lid 6, art. 4, art. 5, lid 2 en art. 13 lid 2 VEU
- Waarden en doelen
o Geven aan wat de EU wil bereiken
Art. 2 en 3 VWEU
o Geen directe bevoegdheid
- Bevoegdheden
o Geven de middelen om de waarden en doelen te realiseren
Art. 5 VEU
Art. 2 VWEU
o Exclusieve bevoegdheid
Art. 3 VWEU
EU is de enige die mag regelgeven en regelgeving mag
aannemen op dat gebied
o Gedeelde bevoegdheid
Art. 4 VWEU
Lidstaten mogen regelgeven op een bepaald gebied voor
zover de Unie dat nog niet heeft gedaan
Pre-emption
o Ondersteunende, coördinerende of aanvullende bevoegdheid
, Art. 6 VWEU
Betreffen gevoelige gebieden
EU mag niet harmoniseren
Rechtsbases
- VWEU
- Secundair recht
- ‘een bevoegdheid in een soort concrete handleiding’
- Een verdragsartikel dat de EU de bevoegdheid geeft om
rechtshandelingen te verrichten
- Grondslag van een rechtshandeling
- Moet altijd worden vermeld bij het uitoefenen van een bevoegdheid
- Functies:
o Bepaalt het soort bevoegdheid
Exclusief
Gedeeld
Ondersteunend
o Geeft concrete bevoegdheid om doelstellingen te bereiken
o Bepaalt het soort rechtshandeling
o Bepaalt de procedure voor het aannemen van een
rechtshandeling
- Algemene rechtsbasis
o Art. 114 en art. 115 VWEU
Interne markt
o Art. 352 VWEU
Restbepaling
Als er wel een doel is, maar is er geen rechtsbasis, dan
gebruiken
Grenzen:
Er moet een daadwerkelijk doel zijn gegeven en
dat moet worden ingediend met art. 352 VWEU
Om art. 352 VWEU te laten gelden als rechtsbasis
moet er unaniem worden gestemd
- Specifieke rechtsbasis
o Resterende bepalingen
o Art. 46 VWEU
o Art. 83 lid 1 VWEU
o Art. 157 lid 2 VWEU
- Keuze moet rechtsbasis bewust zijn
- Keuze hangt af van objectieve criteria → Titaniumdioxide-arrest
o Rekening houdend met doel en inhoud van de maatregel
o Is er een hoofddoel of zwaartepunt? → rechtsbasis die objectief
past bij het hoofddoel
o Twee rechtsbases niet compatibel qua procedure? →
rechtsbasis die de rechten van het Europees Parlement het
meest beschermt
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller aafvandermark. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.96. You're not tied to anything after your purchase.