Bestuursprocesrecht periode 4
Hoofdstuk 1
Bestuursprocesrecht: geheel van procedureregels in verband met de rechtsbescherming
tegen besluiten van bestuursorganen → formeel recht (handhavingsrecht).
Bestuursprocesrecht in brede zin:
- Besluitvorming door bestuursorgaan;
- De rechtsbescherming tegen die besluiten;
- De oordeelsvorming door de rechter.
Soorten voorprocedures:
1. Bezwaar.
- Toets rechtmatigheid (ex nunc: naar het huidige moment).
- Wordt ingediend bij het bestuursorgaan dat het besluit zelf genomen heeft.
- Rechter toets ex tunc: op het moment dat het werd genomen
2. Administratief beroep.
- Toets recht- en doelmatigheid (ex nunc: naar het huidige moment).
- Ander bestuursorgaan oordeelt over de zaak en neemt een besluit.
Doelen voorprocedures:
- Rechtsbescherming belanghebbenden;
- Verduidelijking standpunten;
- Opheldering misverstanden;
- Herstellen fouten.
→ Zeeffunctie:
- Voorkoming onnodig beroep.
- Goed uitgekristalliseerd besluit voorleggen aan rechter.
Reformatio in peius: in beginsel wordt voorkomen dat degene die opkomt tegen het besluit
van een bestuursorgaan door zijn actie nadeliger uit zal zijn.
Bestuursrechtspraak in 2 instanties: beroep en hoger beroep.
Beroep (artikel 8:6 Awb): rechtbank bevoegd (sector bestuursrecht), tenzij een van de
andere bestuursrechters bevoegd is.
Hoger beroep (artikel 8:105 Awb): afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State bevoegd,
tenzij een van de andere bestuursrechters bevoegd is.
,Hoofdstuk 2
Besluit (art. 1:3 lid 1 Awb): een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende
een publiekrechtelijke rechtshandeling.
Criteria besluit:
1. Er is een beslissing;
2. genomen door een bestuursorgaan (art. 1:1 Awb);
3. die op schrift is gesteld (elektronisch mag ook);
4. gericht op een rechtsgevolg;
5. en publiekrechtelijk van aard is.
Fictief besluit (art. 6:2 sub a Awb):
- Schriftelijke weigering om een besluit te nemen.
- Niet tijdig nemen van een besluit.
Soorten besluiten:
1. Besluiten van algemene strekking (voor onbepaald aantal personen).
- Algemeen verbindende voorschriften.
- Beleidsregels.
- Plannen.
- Overige besluiten van algemene strekking.
2. Beschikking (voor bepaald persoon / aantal personen).
Een bestuursorgaan kan een besluit ambtshalve (= eigen initiatief) of op aanvraag nemen.
Aanvraag (art. 1:3 lid 3 Awb): een verzoek van een belanghebbende een besluit te nemen.
Belanghebbende (art. 1:2 lid 1 Awb): degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is
betrokken.
Soorten belanghebbenden:
1. Geadresseerde: degene tot wie het besluit zich richt.
Voorbeeld: meneer Jansen die een dakkapel wil bouwen.
2. Derde-belanghebbende: degene voor wie het besluit gevolgen heeft → OPERA.
Voorbeeld: buurman meneer Jansen.
Voorwaarden aanvraag = schriftelijk indienen.
→ Art. 4:1 & 4:2 Awb.
Aanvraag kan ook via de elektronische weg → voorwaarden staan in afdeling 2.3 Awb.
Beoordeling van de aanvraag → voldaan aan formele vereisten van afdeling 4.1.1 en 2.3
Awb.
Indien niet voldaan is aan de vereisten kan het bestuursorgaan de aanvraag weigeren
(art. 4:5 Awb). Mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad de aanvraag binnen een door
het bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen.
, Bestuursorganen moeten algemene beginselen van behoorlijk bestuur (ABBB) in acht
nemen bij de totstandkoming van besluiten.
- Art. 3:2 Awb: zorgvuldige voorbereiding;
Bij de voorbereiding van een besluit vergaart het bestuursorgaan de nodige kennis
omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen.
- Art. 4:7 en 4:8 Awb: hoorplicht.
- Art. 4:9 Awb: mondeling of schriftelijk.
- Art. 4:11 en 4:12 Awb: uitzondering hoorplicht.
- Afdeling 3.4 Awb: Uniforme openbare voorbereidingsprocedure.
Afdeling 4.1.3. beslistermijn:
- Art. 4:13 Awb: beslistermijn (redelijke termijn = 6 weken).
- Art. 4:14 Awb: vertraging beslistermijn.
- Art. 4:15 Awb: opschorting beslistermijn.
- Art. 4:17 Awb: bij niet-nakoming kan er een dwangsom worden opgelegd.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller RechtenStudent369. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $10.25. You're not tied to anything after your purchase.