Summary
Samenvatting Rechtshandhaving en Politie (alle literatuur + hoorcolleges)
- Course
- Institution
Samenvatting van alle stof van Rechtshandhaving en Politie (literatuur + hoorcolleges)
[Show more]
Seller
Follow
xlisanne1
Reviews received
Content preview
Samenvatting rechtshandhaving & politieWeek 1: Nationale Politie en lokaal veiligheidsbeleid
Oude politiebestel (voor jan 2013):
Duaal stelsel (lokaal)
o Territoriale splitsing: Gemeentepolitie en Rijkspolitie
Regionaal stelsel (decentraal):
o Functionele splitsing: 25 autonome korpsen, 1 landelijk korps (KLPD)
Nieuwe stelsel: een landelijk
Nationale politie
o 1 politiekorps
o 1 landelijke eenheid
o 10 regionale eenheden
o 1 politiedienstencentrum
Belangrijkste wijziging: dat het nationale politiebestel op het regionale niveau geen
zelfstandige onderdelen met een eigen rechtspersoonlijkheid meer kent
Geleid door korpschef maar
minister is eindverantwoordelijke
Aansturing van de politie
Gezag
o De bevoegdheid om te beslissen over de taakuitvoering van de politie, haar
inzet en optreden
o Taakuitvoering/inzet/optreden: wat de politie doet
o Verantwoordelijk: OvJ en burgemeester
Beheer
o Verantwoordelijkheid voor inrichting van de politieorganisatie, processen en
zorg voor het personeel en middelen
o Organisatie en bedrijfsvoering: wat de politie kan & hoe dit kan worden
gerealiseerd
o Verantwoordelijk: korpschef, Minister JenV (eindverantwoordelijke)
, Bjjv. Beheer bepaalt welke/hoeveel middelen elke eenheid krijgt, gezag bepaalt hoe ze
die middelen gaan verdelen
GEZAG
Dualistisch gezag over politie
Burgemeester: heeft gezag bij politieoptreden ter handhaving van de openbare
orde of hulpverlening
Officier van justitie: heeft gezag bij politieoptreden ter strafrechtelijke handhaving
van de rechtsorde of wanneer zij taken verricht ten dienste van justitie
o Minister van JenV heeft medegezag: primaire verantwoordelijkheid voor
beheer ligt bij korpschef, maar minister kan door de Kamer worden
aangesproken op zijn ministeriële eindverantwoordelijkheid (= bepaalde
mate van medegezag over strafrechtelijk optreden van politie)
Gezagsdualisme: dat de handhaving van de openbare orde en hulpverlening onder de
bevoegdheid van de burgemeester valt, terwijl de opsporing onder gezag van de OvJ
staat, waardoor de politie ‘twee petten’ heeft
Dualisme is niet gelijkwaardig maar functioneert asymmetrisch, redenen:
Gezag van de burgemeester over de openbare orde is gebaseerd op een open
bevoegdheid, terwijl het gezag over strafrechtelijke handhaving van de OvJ is
vastgelegd in een ingewikkeld systeem
De politieambtenaar heeft op het terrein van openbare orde en hulpverlening een
grote beleidsruimte. De beleidsruimte die hij heeft op het gebied van
strafrechtelijke handhaving is kleiner en meer gestructureerd, omdat voor het
nemen van strafvorderlijke beslissingen justitiële rugdekking nodig is
Zowel de burgemeester als de OvJ hebben daarnaast geen directe gezagspositie
ten opzichte van politiefunctionarissen. OvJ heeft hierbij wel een voorsprong op
burgemeester, omdat de politie binnen het strafvorderlijk systeem niet zonder de
OvJ kan en omdat hij kan terugvallen op hiërarchische verhoudingen binnen OM.
Voor de burgermeester ontbreekt die hiërarchie, het driehoeksoverleg moet
voorkomen dat de burgemeester niets kan doen
Gezagsafstemming (verbindingen binnen Nationale Politie)
Lokaal niveau:
Lokaal driehoeksoverleg
De burgemeester en de OvJ moeten tezamen met de betrokken politiechef, o.b.v.
gelijkwaardigheid regelmatig overleggen over de taakuitvoering van de politie en
het beleid m.b.t. die taakuitvoering
Doel: dat er afspraken worden gemaakt m.b.t. inzet van de politie o.b.v. het
integraal veiligheidsplan van de gemeente en de doelstellingen t.b.v. de
strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en de taken voor justitie en
afspraken over lokale prioriteiten en criminaliteitsbestrijding
Lokaal driehoeksoverleg
Niveau: district (OvJ), basisteam
(politiechef), gemeente (burgemeester)
Regionale driehoek:
Regelmatig overleg tussen
regioburgemeester en HOvJ
Maar geen vorm van direct gezag
, Voor overige vindt afstemmingsoverleg op regionaal niveau plaats t.b.v. het
4jaarlijks regionale beleidsplan
De regionale driehoek
Niveau: eenheid
De regioburgemeester
Schakel tussen landelijk en lokaal
(beheer en gezag)
Bestuurlijk aanspreekpunt in de
regionale eenheden
Regioburgemeesters hebben inspraak op het beheer
Aangewezen voor 4 jaar op aanbeveling van de burgemeesters uit de regio (in
praktijk burgemeester van de grootste gemeente in de politieregio)
Bestuurt en hakt knopen door
o Vaststellen regionaal beleidsplan
o Interveniëren bij onderlinge capaciteitsdiscussies tussen burgemeesters
Vervult de rol o.b.v. natuurlijk gezag (doordat hij burgemeester is van grootste
gemeente)
o Verbindingen leggen tussen HOvJ en burgemeesters
Legt verantwoording af aan overige burgemeesters uit de eenheid
o Burgemeesters kunnen gezamenlijk de minister verzoeken de
regioburgemeesters van zijn functie te ontheffen
Landelijk niveau:
Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP) = art 19 overleg
Landelijke schakel tussen beheer en gezag
Periodiek overleg over taakuitvoering en beheer
Minister van JenV voeren ten minste 4x per jaar overleg in aanwezigheid van
korpschef met (een afvaardiging van) de regioburgemeesters, twee
burgemeesters die zijn aangewezen als vertegenwoordigers van de kleine
gemeenten en de voorzitter van het College van procureurs-generaal (OM)
o Korpschef geen deelnemer van het overleg, slechts aanwezig
Korpschef
Belast met beheer en leiding van de politie
Belast met inrichting van de politieorganisatie
Minister is altijd eindverantwoordelijke dus korpschef moet wel verantwoording
afleggen aan minister
BEHEER
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller xlisanne1. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.14. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
85443 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now