Een samenvatting voor het eerste jaars vak Bestuursrecht. Ik heb elke kennisclip opgenomen in mijn samenvatting met voorbeelden en uitleg. Ik heb voor dit vak alleen deze samenvatting geleerd en oefentoetsen gemaakt en ik heb het vak met een 8,5 afgerond.
Wat is bestuursrecht?
Bestuursrecht ziet op de rechtsverhouding tussen het bestuur en de burgers. Het bestuur is
bevoegd om de rechtspositie van burgers eenzijdig vast te stellen in het algemeen belang;
dus het bestuur kan macht uitoefenen t.o.v. de burger, het gaat dus niet om een
gelijkwaardige relatie.
Verschil met constitutioneel recht
Bij staatsrecht gaat het om de grondregels voor de democratische rechtsstaat. Het
staatsrecht bestudeerd de organieke wetten, dat zijn de wetten die de organen en de
organisatie vd staat regelen. Hoe democratische rechtsstaat handen en voeten krijgt voor de
burger: terrein van het bestuursrecht.
Verschil met privaatrecht
Ziet op relatie tussen burgers onderling. Burgers gaan vrijwillig een relatie met elkaar aan,
bij bestuursrecht kan ook ongevraagd een besluit nemen. Bij privaatrecht sprake van
gelijkwaardigheid tussen betrokken partijen en particulier belang staat centraal. Bij
bestuursrecht staat het algemene belang centraal.
Verschil met strafrecht
Ziet ook op de verhouding tussen overheid en burger, maar is wel beperkter omdat het
gaat over bestraffing van de burger. Bij bestuursrecht is de doelstelling niet bestraffen maar
het bereiken of herstellen van een legale situatie, soms kan het bestuur wel bestraffend
optreden bijvoorbeeld het opleggen van een boete.
Functies van het bestuursrecht
Bij het bestuursrecht gaat het om de regels die de rechtsverhouding tussen bestuur en
burgers beheersen en het bestuursrecht heeft meerdere functies:
1. Instrumentele functie - van het bestuur
2. Normerende functie - voor het bestuur
3. Waarborgfunctie - tegen het bestuur
De instrumentele functie
Het toekennen van bevoegdheden om het bestuur zijn publieke taken (het behartigen van
het algemeen belang) goed te kunnen laten uitoefenen. Vroeger: vooral ge-en verboden,
sinds jaren ‘50/’60 ook vergunningen, subsidies, uitkeringen en andere ‘instrumentele’
bevoegdheden (bijvoorbeeld uitoefenen van controles). Vooral geregeld in het bijzondere
bestuursrecht (bijvoorbeeld vreemdelingenrecht gericht op het verlenen van vergunningen).
De normerende functie
Het bestuursrecht bevat regels waaraan het bestuur zich moet houden. Wat zijn die regels?
Wet- en regelgeving (Awb en bijzondere wetgeving. amvb’s, ministeriële regeling,
beleidsregels, algemeen beginselen van behoorlijk bestuur. Al deze normen moet het
bestuur in acht nemen als ze besluiten neemt.
, De regels van het bestuursrecht zijn niet alleen terug te vinden in een wet in formele zin (een
wet die is vastgesteld door de regering en de Staten-Generaal). Heel veel regels zijn terug te
vinden in regelingen die daarop zijn gebaseerd zoals bijvoorbeeld amvb’s, ministeriële
regeling, beleidsregels. Het verschijnsel dat normstellingen in het bestuursrecht (anders dan
in het civiel en het strafrecht) plaatsvindt op meerdere niveaus van regelgeving wordt gelede
normstelling genoemd.
De waarborgfunctie
Het bestuursrecht biedt waarborgen tegen eenzijdig overheidsingrijpen, daarom is het
belangrijk dat de burger middelen krijgt om het beleid van het bestuur te beïnvloeden. In de
eerste plaats door verkiezingen, de burger kan kiezen wie er in Tweede kamer komt maar
ook voorafgaand aan concrete besluitvorming bijvoorbeeld als er een nieuw
bestemmingsplan in jouw buurt wordt vastgesteld dan is het belangrijk dat er inspraak is
daarvoor is weer belangrijk dat het besluit van het bestuur openbaar is zodat je als burger
weet wat je te wachten staat. De waarborgfunctie betekent dus
rechtsbescherming:onafhankelijke rechtspraak, maar ook bezwaar, inspraak, openbaarheid,
klachtrecht, schadevergoeding.
Week 1 kennisclip 2
Hoe ziet de bestuursrechtelijke procedure eruit?
Een bestuursrechtelijke procedure begint ermee dat het bestuur een voornemen heeft om
een besluit te nemen. Er kunnen verschillende redenen zijn og waarvan het bestuur een
besluit zou willen nemen. Op de eerste plaats kan het zo zijn dat er een aanvraag is
ingediend door bijv een burger of onderneming voor bijvoorbeeld een
omgevingsvergunning, subsidie of uitkering. Als er een aanvraag ligt moet het bestuur
daarop reageren. Het bestuur kan ook uit zichzelf een besluit nemen dit noemen we
ambtshalve hierbij moet je denken aan een handhavingsbesluit als het bestuur een
overtreding constateert omdat de wet financieel toezicht is overtreden dan moet daarop een
reactie komen van het bestuur bijvoorbeeld door het opleggen van een boete.
Voordat het bestuur een besluit neemt moet er vaak sprake zijn van inspraak
(waarborgfunctie). Het kan bijvoorbeeld gaan om een zienswijze (4:7 Awb) van een burger,
dan moet de burger in de gelegenheid worden gesteld om op het voorgenomen besluit te
reageren. Het kan ook zo zijn dat een openbare uniforme voorbereidingsprocedure moet
worden gestart dat is met name bij complexe besluiten zoals een bestemmingsplan, dan zijn
er zoveel mensen die daar wat van vinden dat het verstandig is om daar van te voren
inspraak te organiseren op een uitgebreide manier. Uiteindelijk resulteert het voornemen en
de voorbereidingsprocedure in een besluit (1:3 eerste lid, Awb).
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller manar2311. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.57. You're not tied to anything after your purchase.
