Summary
Samenvatting H10 Wetgeving
- Course
- Institution
Samenvatting van hoofdstuk 10 'Wetgeving' uit Europees Recht Algemeen Deel door W.T. Eijsbouts
[Show more]
Seller
Follow
tessavanduijn
Reviews received
Content preview
H10 WetgevingDe ontwikkelingen binnen de wetgevingsprocedure
Verdrag van Rome 1957: het Europees Parlement geeft een niet-bindend advies
aan de Raad voorafgaand aan een besluit
Europese Akte 1987: samenwerking tussen het Europees Parlement en de Raad,
maar het politiek primaat blijft bij de Raad (samenwerkingsprocedure)
Verdrag van Maastricht 1992: het Europees Parlement en de Raad zijn samen
verantwoordelijk voor het nemen van besluiten met beide recht van amendement
(medebeslissing)
De oude procedures werden niet afgeschaft en derhalve bestonden er na het Verdrag van
Maastricht 3 wetgevingsprocedures. Bij Verdrag van Lissabon is de codecisie procedure
omgedoopt tot ‘gewone wetgevingsprocedure’. Tegenwoordig bestaan er twee procedures
waarop een besluit tot stand komt:
I. Via de gewone wetgevingsprocedure (294 VWEU)
II. Via de bijzondere wetgevingsprocedure
Het vaststellen van een wet vindt plaats in 3 organen
De Europese Commissie
Het Europees Parlement
De Raad van Ministers
De Europese Commissie beschikt over het exclusieve recht van initiatief. De Raad en het
Europees Parlement kunnen een verzoek doen aan de Commissie om een initiatief te
nemen. In de praktijk komen de meeste voorstellen van de Commissie naar aanleiding
van een verzoek door de Europese Raad
De gewone wetgevingsprocedure (294 VWEU)
De Commissie dient een initiatiefvoorstel in bij de Raad en het Europees Parlement. Hier
start de eerste lezing. Het Europees Parlement neemt een standpunt in en laat dit
weten aan de Raad. Indien de Raad het met dit standpunt eens is, kan het voorstel
worden aangenomen (alle organen zijn in overeenstemming)
Indien de Raad het niet met het standpunt van het Europees Parlement eens is (start v/d
tweede lezing), kan het Europees Parlement 3 dingen doen:
Het standpunt van de Raad overnemen (overeenstemming)
Het standpunt van de Raad verwerpen (gevolg: einde v/d procedure)
Het standpunt van de Raad amenderen
Als het Europees Parlement amendementen voorstelt die niet (allemaal) aanvaardbaar
zijn voor de Raad, wordt er een bemiddelingscomité bijeengeroepen. Een
bemiddelingscomité bestaat uit een gelijk aantal vertegenwoordigers van de Raad en het
Parlement
Uitgangspunten voor de beraadslaging door het comité
a. Het standpunt van de Raad in de eerste lezing
b. De amendementen van het Parlement
, Binnen een termijn van 6 weken poogt het comité overeenstemming te bereiken.
Overeenstemming wordt bereikt indien:
Een gekwalificeerde meerderheid v/d vertegenwoordigers v/d Raad
toestemmen
Een meerderheid v/d vertegenwoordigers v/h Parlement toestemmen
Indien er overeenstemming is bereikt, volgt de derde lezing. Het Europees Parlement en
de Raad moeten beide de ontwerptekst goedkeuren. Indien zij beide de ontwerptekst
goedkeuren, kan het voorstel worden aangenomen
Wanneer stopt de procedure?
Als het comité er niet in slaagt overeenstemming te bereiken
Als ofwel de Raad ofwel het Parlement niet instemt met de ontwerptekst
De bijzondere wetgevingsprocedure
Over de bijzondere wetgevingsprocedure bestaat slechts een enkele algemene bepaling:
artikel 289 lid 2 VWEU. Enkele voorbeelden van bijzondere wetgevingsprocedure
Nationale goedkeuring
Raadpleging of goedkeuring van het Europees Parlement, indien de
beslissingsbevoegdheid berust bij de Raad
Het vaststellen van de Europese begroting
De Raad en het Europees Parlement zijn samen verantwoordelijk voor het vaststellen van
de begroting. De Commissie is vervolgens verantwoordelijk voor de uitvoer van de
begroting. De Rekenkamer houdt financieel toezicht.
De begroting kent twee besluitvormingscycli
De jaarlijkse cyclus
De meerjaren cyclus
Zowel de jaarlijkse als de meerjarige begroting wordt vastgesteld via een bijzondere
wetgevingsprocedure
Het vaststellen van de meerjarige begroting
De Raad stelt een verordening vast tot bepaling van de meerjarige begroting. De Raad
besluit vervolgens met eenparigheid van stemmen, na goedkeuring van het Europees
Parlement. Het Parlement besluit bij meerderheid van stemmen.
Het vaststellen van de jaarlijkse begroting
De Commissie legt een ontwerpbegroting voor aan de Raad en het Parlement. De
Commissie kan het ontwerp wijzigen totdat een bemiddelingscomité bijeen wordt
geroepen. De Raad stelt zijn standpunt vast en deelt dit mee aan het Parlement. Het
Parlement kan dan de volgende dingen doen:
Het standpunt van de Raad goedkeuren (gevolg: begroting vastgesteld)
Geen besluit nemen (gevolg: begroting vastgesteld)
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller tessavanduijn. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.25. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
64438 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now