De participatiewet is een belangrijk onderdeel van ons sociaal zekerheidstelsel. De wet beschikt over diverse re-integratie instrumenten om mensen weer zo snel mogelijk aan een baan te helpen dan wel ze op een andere manier te ondersteunen bij het participeren in de samenleving.
CONCREET
De participatiewet is
een belangrijk
onderdeel van ons
sociaal
zekerheidstelsel. De
wet beschikt over
diverse re-integratie
instrumenten om
mensen weer zo
snel mogelijk aan
een baan te helpen
dan wel ze op een
andere manier te
ondersteunen bij
het participeren in
de samenleving.
SAMENVATTING
2022
,Inhoud
I. Inleiding Participatiewet......................................................................................................................2
Algemeen...........................................................................................................................................2
Historie...............................................................................................................................................2
Plaats binnen sociale zekerheid..........................................................................................................2
Structuur uitvoering werk en inkomen...............................................................................................3
Kerntaken...........................................................................................................................................4
Grondbepalingen PW.........................................................................................................................4
Verantwoording en toezicht...............................................................................................................5
II. Begrippen...........................................................................................................................................6
Algemeen...........................................................................................................................................6
Inrichting............................................................................................................................................6
Woning...............................................................................................................................................7
Alleenstaande, alleenstaande ouder, kostendelende medebewoner en gezin..................................7
Gehuwd, ongehuwd en gezamenlijke huishouding............................................................................9
III. Aanvraag..........................................................................................................................................12
IV. Kring van rechthebbenden..............................................................................................................20
Personenkring van de PW.................................................................................................................20
Uitsluitingsgronden..........................................................................................................................21
Zeer dringende redenen....................................................................................................................22
VI. Algemene bijstand...........................................................................................................................24
VII. Bijzondere bijstand.........................................................................................................................32
VIII. Individuele inkomenstoeslag en studietoeslag..............................................................................36
IX. Inkomen en vermogen.....................................................................................................................38
X. Vormen van bijstand.........................................................................................................................44
XI. Werk, re-integratie en participatie..................................................................................................46
XII. Verplichtingen................................................................................................................................58
XIII. Handhaving....................................................................................................................................65
XIV. Maatregel......................................................................................................................................72
XV. Boete..............................................................................................................................................79
XVI. Terugvordering en invordering......................................................................................................83
XVII. Verhaal.........................................................................................................................................92
XVIII. Beschikking en rechtsbescherming..............................................................................................96
, I. Inleiding Participatiewet
Algemeen
De uitvoering van de Participatiewet (PW) is opgegeven aan het college van
Burgemeester & Wethouders (BW). Het college machtigt de uitvoering vaak aan
de directeur van een gemeentelijke dienst, afdeling of programma. Verder is er
een ontwikkeling zichtbaar dat de gemeenten steeds meer samenwerken. Dat
doen ze met gebruikmaking van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgs).
Historie
Midden negentiende eeuw start de historie van de armenzorg en daarmee de
bemoeienis van de overheid. De overheid had een zeer begrensde rol. Later in
1965 leidde de actievere rol van de overheid tot de Algemene Bijstandswet
(ABW).
De Abw werd op 1 januari 2004 vervangen door de Wet werk en Bijstand (WWB).
Het uitgangspunt van deze wet was nog explicieter ontwikkelt op werk boven
uitkering. Er moest alles gedaan worden om de cliënt weer aan het werk te
krijgen voor er een uitkering kon worden verstrekt.
Op 1 januari 2015 werd de PW ingevoerd. De PW verving de WWB. De invoering
hiervan had ook gevolgen op de toen geldende Wajong en WSW.
Plaats binnen sociale zekerheid
De PW is het sluitstuk van het sociale zekerheidstelsel. De minister van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (SZW) is eindverantwoordelijk voor het gehele sociale
zekerheidstelsel. Met betrekking tot de onderwerpen waarbij gemeenten een
taak hebben is de minister systeemverantwoordelijk.
, De gemeente is zelf primair aansprakelijk voor de uitvoering van de PW. Die
verantwoording heeft de gemeente ook voor een aantal andere uitkeringen voor
levensonderhoud en ondersteunende regelingen zoals (zie bovenstaande
schema);
o Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte werkloze
werknemers/zelfstandigen;
o Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004;
o Wet sociale werkvoorziening;
o Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;
o Jeugdwet
o Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
Structuur uitvoering werk en inkomen
De Wet SUWI is een overkoepelende wet voor diverse instanties die zich in de
ontwikkeling, uitvoering en controle bezighouden met werk en inkomen.
Uitgangspunt van de Wet SUWI is dat werk expliciet boven uitkering wordt
gesteld. Er moet sprake zijn van een complementaire dienstverlening rond de
cliënt, waarin de verschillende ketenpartijen een rol spelen. De belangrijkste
deelhebbers binnen de Wet SUWI zijn de gemeenten, het UWV en de SVB.
De complementaire dienstverlening wordt gerealiseerd volgens de volgende
principes:
o Eén aanspreekpunt;
o Een goede bevinding aan de kop van het proces;
o Een cliёntbenadering die uitgaat van vertrouwen en een snelle
dienstverlening;
o Geen verschil in gedrag en houding van de medewerkers van de
partners;
o Een sluitend cliëntvolgsysteem; en
o Een collectieve werkgeversbenadering.
De medewerkers van de gemeente hebben een belangrijke taak. Zij voeren de
leiding over de procedure rond werk, participatie, zorg en inkomen. Tevens
hebben zij contacten met de werkzoekenden, de werkgevers en met de
instellingen die op de hiervoor vermelde werkvelden ook een relatie hebben met
de werkzoekenden. Zij volgen hierbij de procedure en dragen zorg voor een
effectieve en efficiënte ondersteuning.
Onder het procesbewaking en doelmatige ondersteuning vallen onder meer de
onderstaande taken:
o Onderzoek en controle van verkregen gegevens;
o Eventueel instellen bijzondere onderzoek;
o Besluitvorming over het recht op een uitkering;
o Administratieve verwerking van de gegevens;
o Betaling van de uitkering;
o Re-integratie en participatie van werkzoekenden;
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller gilli_malacia. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $11.79. You're not tied to anything after your purchase.
