Summary
Samenvatting staats- en bestuursrecht
- Course
- Institution
Deze samenvatting werd gemaakt via de lessen staats- en bestuursrecht. Je kunt ook meevolgen in het boek: praktisch administratief recht
[Show more]
Seller
Followpetralaatje_4
Reviews received
Content preview
1STAATS EN
BESTUURSRECHT
Deel 1
Hoofdstuk 1: afbakening van het administratief recht
1 SITUERING EN BEGRIPSOMSCHRIJVING
Definitie administratief recht = organiseert het openbaar bestuur en regelt de taakverdeling van het
openbaar bestuur binnen de grenzen van het grondwettelijk recht
Nationaal recht
(maar wordt wel beïnvloed door het internationaal recht VEU/VWEU/EVRM)
Administratief recht / bestuursrecht
= het recht van toepassing op de administratieve overheden en diensten in België
Publiekrecht
- regels betreffende de werking en organisatie van de overheden, regels m.b.t. onderlinge
verhouding (horizontaal) en regels m.b.t. hun verticale verhouding tot private
(rechts)personen
- dwingend recht het verschil met privaat recht is dat je daar vooral aanvullende en
dwingende regels hebt. In het publiek recht is het van openbare orde, je kan er niet van
afwijken.
Administratief recht gaat over de uitvoerende macht.
Macht Instelling Bevoegdheid
Wetgevende macht Parlement - Maken van
(residuaire / volheid v Koning wetten
bevoegdheid) - Controleren van
de uitvoerende
macht
Uitvoerende macht Koning - De uitvoerende
(toegewezen bevoegheid) Regering macht leidt het
land en voert
wetten uit
Wetgevende macht De hoven en rechtbanken - Uitspraak doen
(toegewezen bevoegdheid) over geschillen
openbaar bestuur?
,2
- Bestuurlijke overheden ingericht door de Grondwet (federale en regionale uitvoerende
macht + provincies en gemeenten)
- Bijkomende bestuurlijke diensten opgericht of erkend door de bestuurlijke overheden
functioneren onder hiërarchisch of administratief toezicht van de bestuurlijke overheden
+ derden verbinden a.d.h.v. eenzijdige beslissingen (bv. OCMW, kind en gezin, bpost…)
Begrip administratief recht
- Het algemeen belang
o Inhoud is geen vaststaand gegeven
o Veranderende beleidsopvatting en verwachtingen burger
o Verzorgingsstaat breed begrip
Realisatie van het algemeen belang
- Individuele toepassingsbeslissingen in concrete dossiers = bestuurlijke beslissingen
- Algemeen geldend reglement/verordening = beslissingen van wetgevende aard
- Geschillen met of binnen bestuur: rechtbanken die tot de uitvoerende macht behoren =
jurisdictionele beslissing
Individuele bestuurlijke
Benoeming/vergunning
beslissingen
Realisatie algemeen Beslissing van Gemeentelijke politie
Taak: wetten uitvoeren
belang wetgevende aard verordening
Jurisdictionele
Beslissing in tuchtzaken
beslissingen
2 UITZONDERINGSRECHT
Administratief recht is uitzonderingsrecht
- Rechtvaardiging: slagkracht – algemeen belang vs. privaat belang
o Principe: gemeenrecht uitgangspunt gelijkwaardigheid van de partijen
privaatrechtelijke technieken (bv. overeenkomsten)
o Opdrachten van algemeen belang bijkomende publiekrechtelijke technieken
aangepast aan de noden van het algemeen belang
- Eigen rechtsregels voor de administratieve overheden
o Eigen ruimere rechten (voorrechten)
,3
o Eigen zwaardere plichten
o Eigen terminologie
3 UITVOERBARE BESLISSINGEN
Algemeen belang eenzijdige/gezagshalve beslissingen
= eenzijdige administratieve rechtshandeling of uitvoerbare beslissingen
Opgelet: besturen hebben verschillende activiteiten
- Een materiële handeling zonder rechtsgevolgen is geen uitvoerbare beslissing
o De materiële handeling is dan een veruitwendiging van de rechtsgevolgen van de
administratieve rechtshandeling
Criterium?
- Administratieve rechtshandelingen hebben rechtsgevolgen die het bestuur bewust heeft
gewild
Eenzijdige vs. meerzijdige administratieve rechtshandelingen
- Akkoord van de betrokkene meerzijdig administratieve rechtshandeling; overeenkomst
- Rechtsgevolgen zonder akkoord betrokkene eenzijdige administratieve rechtshandeling
= de uitvoerbare beslissing
o Ongeacht draagwijdte: individueel of algemeen
o Vernietiging RvS bij onwettigheid
3.1Kenmerken
Kenmerken / voorrechten van de uitvoerbare beslissing
- Uitvoerbare beslissingen (de eenzijdige administratieve rechtshandeling) zijn bekleed met
bijzondere voorrechten die het privaatrecht niet kent
1) Eenzijdige totstandkoming Beslissing verleent rechten en/of
plichten op aan iemand zonder zijn
akkoord
Bestuur treedt gezagshalve op
Algemeen belang – ongelijkwaardige
partijen
2) Vermoeden van wettigheid Weerlegbaar vermoeden dat de
uitvoerbare beslissing in
overeenstemming is met het recht
Toepassing: bij ieder gezagshalve
optreden van het bestuur eenzijdige
beslissingen
Tegenbewijs mogelijk
- Rechtzoekende (burger) draagt
bewijslast bewijzen dat de
uitvoerbare beslissing onwettig is
, 4
3) Uitvoerbaar Vermoeden van wettigheid
impliceert ook dat de beslissing
uitvoerbaar is
Quid in geval van betwisting?
- Het blijft wettig als er nog geen
uitspraak is van de rechter
Rechtvaardiging
- Vermoeden van wettigheid van de
eenzijdige bestuurshandeling
- Noodzaak continue openbare
dienstverlening
Gevolg
- Aanspreken die voortvloeien uit
de uitvoerbare beslissing van het
bestuur kunnen gerealiseerd
worden zonder voorafgaande
erkenning van die afspraken door
de rechtbank
Uitvoerbaarheid bij voorbaat (privélège
du préalable)
- Ten tenuitvoerlegging van de
eenzijdige administratieve
beslissing door het bestuur zonder
dat de rechter vooraf de
wettigheid van de beslissing moet
erkennen
- Ook als de wettigheid van de
bestuursbeslissing wordt betwist
o Jurisdictioneel beroep
schorst uitvoerbaarheid niet
o Aparte schorsing
vordering tot schorsing
ambtshalve gedwongen uitvoerbaar
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller petralaatje_4. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.81. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
50843 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now