Samenvatting van het vak bestuursrecht in Rechtspraktijk aan Artevelde. Het vak werd gegeven door Rebecca Decreus. Ik woonde alle lessen bij. De samenvatting is gemaakt aan de hand van de powerpoint en de notities gemaakt tijdens de lessen.
Bestuursrecht
1.Fundamentele elementen van het bestuursrecht
Afbakening van het bestuursrecht
We situeren het bestuursrecht binnen het administratief recht. Er is altijd
een link tussen de burger en de overheid. Bestuursrecht is dus een tak
binnen het publieksrecht en is altijd gericht op het realiseren van het
algemeen belang. Dit algemeen belang staat boven het belang van het
privaatrecht. Het bestuursrecht ken een nationaal karakter. Het houdt
zich enkel bezig met de eigen administratieve verplichtingen.
Het bestuursrecht organiseert het openbaar bestuur. Deze bestaat uit:
Bestuurlijke overheden uit GW; federale en regionale UM, UM van
gemeentes (burgemeester en college van schepen) en provincies
(provinciegouverneur en bestendige deputatie)
Bestuurlijke diensten opgericht of erkend door deze overheden;
OCMW, Kind en Gezin, B-Post, NMBS, De Lijn, FOD Financiën, RVA …
Het bestuur moet steeds optreden in het algemeen belang:
Veranderende beleidsopvattingen overheden
Veranderende verwachtingen bevolking
Om het algemeen belang te realiseren, treden overheden op verschillende
wijzen op, door het nemen van:
Bestuurlijke beslissingen
Beslissingen van wetgevende aard
Beslissingen van jurisdictionele aard
Bestuurlijke beslissingen houdt in dat er regels worden uitgevoerd door
het nemen van individuele beslissingen in een concreet dossier waar je
het algemeen belang kan terugvinden bv. iemand wordt benoemd tot
ambtenaar, benoemingsbesluit of een vergunning die je krijgt,
bouwvergunning, milieuvergunning of een besluit waarbij je wordt
onteigend, onteigeningsbesluit. Beslissingen van wetgevende aard
zijn koninklijke en ministeriële besluiten die dienen als extra detailleringen
van gewone besluiten bv. coronamaatregels die moesten worden
opgenomen in een koninklijk besluit, een gemeentelijk politiereglement op
basis van wanneer je al dan niet een gasboete kunt krijgen. De
beslissingen van jurisdictionele aard zijn beslissingen van de
administratieve rechtbank zoals de RvS, Raad van
Vreemdelingebetwistingen …
Zie cases PP slide 11
,Een bestuurlijke dienst moet knopen kunnen doorhakken en daarmee is er
vaak tegenstrijdigheid tussen het privaat- en publiekrecht. Hierbij heeft
het algemeen belang altijd voorrang en worden er dus vaak eenzijdige
beslissingen genomen. Het is daarom dat het administratief recht een
uitzonderingsrecht is, die zijn eigen regels heeft die zijn aangepast aan het
algemeen belang. Met eenzijdig bedoelen we bv. het aanbod van een
winkel, een belofte, de overheid die ene vergunning weigert aan burger,
een persoon die geld beloofd bij het vinden van zijn kat …
Administratief recht is dus een uitzonderingsrecht en heeft:
Eigen (ruimere) rechten; voorrechten
Eigen (zwaardere) plichten
Eigen terminologie
Uitvoerbare beslissingen:
We spreken binnen het bestuursrecht ook van uitvoerbare
beslissingen. Een voorbeeld is een studentenorganisatie die aan de
burgemeester de toelating vraagt om te betogen in de gemeente, waarbij
de burgemeester de toelating weigert. De uitvoerbare beslissingen kunnen
worden opgesplitst in:
Bij eenzijdige rechtshandelingen ontstaan er rechtsgevolgen zonder
een akkoord van de betrokkene. Deze gevolgen zijn wel aanvechtbaar bij
de RvS. Naast de eenzijdige beslissingen bestaan er ook de meerzijdige
rechtshandelingen. Hierbij is er wel een akkoord met de betrokkene en
is er dus sprake van een overeenkomst.
Een administratieve rechtshandeling heeft rechtsgevolgen die het
bestuur bewust gewild heeft. Naast de administratieve rechtshandeling is
er ook sprake van de materiële handeling. Hierbij zijn er rechtsgevolgen
die niet gewild zijn.
Voorrechten zijn niet gekend in het privaat recht. Ze zijn verbonden aan
uitvoerbare beslissingen en hebben volgende kenmerken:
Eenzijdig
Vermoeden van wettigheid; ze worden geacht in overeenstemming te
zijn met de wet
Uitvoerbaarheid
, Eenzijdig:
Ook wanneer er geen akkoord is moeten er wel argumenten worden
gegeven waarom de keuze is gemaakt. Bv. wanneer de burgemeester een
betoging weigert dan moet hij ook de reden aangeven waarom
Vermoeden van wettigheid:
Bv. betoging van een studentenorganisatie wordt geweigerd geweigerd en
jij denkt dat deze weigering komt omwille van politieke reden dan kan je
dit gaan weerleggen in overstemming met het recht dat jij hebt om te
betogen.
Uitvoerbaarheid:
De uitvoerbaarheid kunnen we opdelen in twee soorten:
Uitvoerbaar bij voorraad
Ambtshalve gedwongen uitvoerbaar
Met uitvoerbaar bij voorraad bedoelt men dat de beslissing onmiddellijk
kan worden uitgevoerd ondanks dat de rechtelijkheid wordt betwist bv. de
burgemeester weigert de betoging van de studenten omwille van
openbare orde, de studenten betwist de rechtelijkheid van deze afkeuring
en gaan dus in beroep. De burgemeester moet hierbij dan niet wachten
met zijn officiële beslissing.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller shirleyvk. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.82. You're not tied to anything after your purchase.
