Week 4 Bestuursrecht: normen voor bestuurlijk handelen II
Kennisclip:
Bevoegdheidsuitoefening: binding en vrijheid
Structuur bevoegdheden
o Normcondities in toepasselijk wettelijk voorschrift grenzen
o Beslissingsruimte in toepasselijk wettelijke voorschrift zekere vrijheid
Onderscheid formele – materiële normen:
Formele normen: procedureel, voorbereiding besluiten
Materiële normen: inhoud besluit (dictum) gevolg
Verschil
o Ander dictum na vernietiging (art. 8:77, lid 2 Awb)
o Vernietiging wegens strijd met art. 3:2 Awb
o Vernietiging wegens strijd met art. 3:4, lid 2 Awb
Voorbereiding besluiten: welke normen?
Art. 3:2 Awb:
o Welke feiten en belangen?
o ‘Nodige kennis’
Welk onderzoek: methode, diepgang
Bewijslast relatie met art. 4:2, lid 2 en art. 4:5 Awb
Art. 4:7 en 4:8 Awb:
o Geclausuleerde hoorplicht gegevens die belanghebbende ‘betreffen’
Afd. 3.4 Awb:
o Openbare voorbereidingsprocedure inspraak
o Zienswijzen: belanghebbenden of iedereen (art. 3:15)
Inwinnen advies: vereist?
o Art. 12b Ww: welstandcommissie
o Art. 3:2 Awb
o Vergewisplicht: art. 3:9 of art. 3:2 Awb
Beslistermijnen + consequenties overschrijding
Par. 4.1.3.1: beslistermijnen
o Art. 4:13 Awb wetteljk voorschrift, anders max. 8 weken
o Art. 4:14 Awb verlengging
Par. 4.1.3.2: dwangsom bij niet tijdig beslissen
, o Art. 4:17 lid 3: 2 weken na verstrijken beslistermijn + ingebrekestelling
Par. 4.1.3.3: positieve fictieve beschikking
o Uitvloeisel Dienstenrichtlijn EU Dienstenwet
Motivering besluiten (afd. 3.7 Awb): welke normen?
Art. 3:46 Awb: deugdelijke motivering (overgang materieel)
o Logische argumenten en conclusies
o Art. 4:6, lid 2: herhaalde verwijzing eerder besluit
Art. 3:47 Awb: motiveringsplicht
o Wettelijke grondslag besluit
Art. 3:49 Awb:
o Ingewonnen advies als motivering
o Advies bijvoegen + deugdelijk motiveren
Art. 3:50 Awb:
o Afwijking advies motiveren
Belangenafweging: welke normen?
Art. 3:4 lid 1 Awb: formeel
o Plicht tot afweging rechtstreeks betrokken belangen,
o Voor zover niet beperking;
Uit wettelijk voorschrift specialiteitsbeginsel
Uit aard bevoegdheid gebonden bevoegdheid (art. 4:25 lid 2)
Specialiteitsbeginsel
o Welke belangen rechtstreeks betrokken bij besluit
o Verschil met art. 3:3 Awb
Art. 3:4 lid 2 Awb: materieel
o Uitkomst belangenafweging niet onredelijk
o Evenredigheidsbeginsel (geschiktheid -> doel, noodzakelijkheid ->
alternatieven, evenwichtigheid)
o Verbod van willekeur
Specialiteitsbeginsel:
Welke belangen moeten wel/niet worden meegewogen?
Elke bevoegdheid is doelgebonden gericht op het bereiken van specifieke
doelen/belangen
o Normcondities
o Wettelijke systematiek
Te onderscheiden belangen:
1. Algemene belangen
Alleen meewegen voor zover ze tot toepasselijke wet (normcondities) te
herleiden zijn
2. Belangen geadresseerde van besluit
Altijd meewegen
3. Belangen van derden
Alleen meewegen zover ze te herleiden zijn tot de toepasselijke wet
(normconditie)
Werkgroep:
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller floorvanalten. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.96. You're not tied to anything after your purchase.