Class notes
Week 3 Bestuursrecht
- Course
- Institution
Alles van week 3: aantekeningen, hoorcollege, werkgroep aantekeningen en opdrachten
[Show more]
Seller
Follow
floorvanalten
Reviews received
Content preview
Week 3 Bestuursrecht: Normen voor bestuurlijk handelen ICollege:
Beslissingsruimte voor het bestuur:
Waarom relevant?
Beslissingsruimte is mogelijk op twee niveaus:
o Bij feitenkwalificatie: is aan de voorwaarden voldaan om een bevoegdheid te
gebruiken (een besluit te nemen)?
o Als aan de voorwaarden is voldaan om een bevoegdheid te gebruiken, heeft
het bestuursorgaan dan de keuze om die bevoegdheid wel of niet te
gebruiken (op grond van een belangenafweging)?
Beslissingsruimte bij de feitenkwalificatie:
Let op: bestuursorgaan heeft geen discretionaire ruimte bij uitleg van de wet
(rechterlijke taak) en de feitenvaststelling
Bij de feitenkwalificatie heeft het bestuursorgaan beoordelingsruimte:
o Gebonden beoordelingsruimte
o Beoordelingsruimte (impliciet en expliciet)
Beoordelingsruimte: gebonden beoordelingsruimte
Soms toetst de rechter vol, namelijk bij gebonden beoordelingsruimte
Vage/onduidelijke term in de normconditie, zodat het bestuursorgaan ruimte heeft
om te beoordelen of aan de normconditie is voldaan, maar de wetgever dat niet
heeft beoogd
De door de rechter achteraf gegeven feitenkwalificatie is dan altijd de juiste
Beoordelingsruimte (impliciet en expliciet)
Soms toetst de rechter terughoudend:
o De burgemeester kan het houden van een evenement verbieden wanneer
door het houden van het evenement de openbare orde en de openbare
veiligheid in gevaar komt (impliciete beoordelingsruimte)
o Het inreisverbod wordt gegeven voor een bepaalde duur, die ten hoogste 5
jaren bedraagt, tenzij de vreemdeling naar het oordeel van onze minister een
ernstige bedreiging vormt voor de openbare orde, de openbare veiligheid of
de nationale veiligheid (expliciete beoordelingsruimte)
Bestuursorgaan heeft discretionaire ruimte bij de beoordeling of is voldaan aan de
bevoegdheidsvoorwaarden
Heeft het bestuursorgaan in redelijkheid tot het oordeel kunnen komen dat de
openbare orde in gevaar komt?
Politiek geladen, deskundigheid bestuursorgaan
Beleidsruimte:
Herkennen aan woordje kan:
o De burgemeester kan het houden van een evenement verbieden wanneer
door het houden van een evenement de openbare orde en de openbare
veiligheid in gevaar komt
, Het bestuursorgaan is in zekere mate vrij om te bepalen of het de bevoegdheid zal
uitoefenen en/of hoe het de bevoegdheid zal uitoefenen
Belangenafweging
Hoe toetst de rechter de belangenafweging?
Voor 2 februari 2022: terughoudend (marginaal)
Heeft het bestuursorgaan in redelijkheid bij afweging van alle belangen tot zijn
besluit kunnen komen?
Uitzondering: punitieve sancties (artikel 6 EVRM)
Soms geen beslissingsruimte (gebonden bevoegdheid):
Gebonden/ geen beoordelingsruimte en geen beleidsruimte:
o De Minister verstrekt de werkgever bij de beschikking tot subsidieverlening
een voorschot
o Niet: kan verstrekken, dus geen beleidsruimte
o Normconditie: beschikking tot subsidieverlening (gebonden
beoordelingsruimte)
Wel beoordelingsruimte en geen beleidsruimte:
o De burgemeester verbiedt het houden van een evenement wanneer door het
houden van het evenement de openbare orde en de openbare veiligheid in
gevaar komt
Gebonden/ geen beoordelingsruimte en wel beleidsruimte:
o De minister kan de werkgever bij de beschikking tot subsidieverlening een
voorschot verstrekken
Ruimte om af te wijken van een gebonden bevoegdheid?
Zie met name op situatie dat er geen beleidsruimte is
In dat geval geen ruimte voor een belangenafweging
Opnieuw in belangstelling door Toeslagenaffaire
Toepassing evenredigheidsbeginsel contra avv
Met avv is niet mis, maar in concrete geval is de avv wegens bijzondere
omstandigheden in strijd met artikel 3:4, tweede lid, Awb
Avv wordt buiten toepassing gelaten in concrete geval
Afwijken van een gebonden bevoegdheid in een wet in formele zin wegens strijd met
evenredigheid?
Artikel 3:4, tweede lid, Awb gaat voor op gebonden bevoegdheid in wet in formele
zin (Scheltema)
Harmonisatiewet-arrest:
o Niet toegestaan om wetten in formele zin te toetsen aan algemene
rechtsbeginselen (artikel 120 Gw)
o Slechts anders wanneer zich omstandigheden voordoen die niet
verdisconteerd in de afweging door de wetgever (billijkheidscorrectie)
Conclusie A-G Snijder: ECLI:NL:RVS:2022:1441
o Toetsingsverbod artikel 120 Gw staat in de weg aan toetsing Wko aan
evenredigheidsbeginsel
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller floorvanalten. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.96. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
67474 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now