Week 1 Bestuursrecht: Het legaliteitsbeginsel en de bevoegdheden van bestuursorganen
College:
Venetië-commissie:
Nederland is in algemeen goed functionerende rechtsstaat met sterke democratische
instituties en bescherming van de rule of law
Uiteindelijke actie, maar te laat
Aanbevelingen:
o Wetgever: hardheidsclausules
o Uitvoerende macht: verbetering informatiestroom uitvoeringsdiensten naar
ministerie
o Afschaffing artikel 120 grondwet
Wat is bestuursrecht:
Ziet op de rechtsverhouding tussen het bestuur en de burgers
Eenzijdig vaststellen van de rechtspositie van burgers in het algemeen belang
Concretisering van de democratische rechtsstaat
Week 1:
Bevoegdheidsverkrijging en -spreiding, legaliteitsbeginsel en beslissingsruimte
Vraag: kunnen bestuursorganen ook bevoegdheden ontlenen aan het EU-recht?
Europeanisering van het bestuursrecht
EVRM:
Fundamentele rechten
Interne werking
Eenieder verbindend
Rechtstreekse werking en voorrang (93 & 94 Gw)
Invloed op materieel en procedureel bestuursrecht
EU:
Van Gend & Loos en Costa/ENEL: eigen autonome rechtsorde
EU-recht heeft voorrang los van artikel 93/94 Grondwet
Verdragen, verordeningen, richtlijn, besluiten
Europeanisering legaliteitsbeginsel:
Nederlanfs legaliteitsbeginsel: leer van de dubbele bevoegdheidsgrondslag
o EU-verordening: materiele bevoegdheidsgrondslag
o Nederlands recht: institutionele bevoegdheidsgrondslag
HvJ EU: bij ontbreken interne rechtsgrondslag: bevoegdheidsgrondslag in
Unierechtelijke verordening (SOMVAO)
Belang bescherming financiële belangen EU
Kennisclips vorig jaar:
1. Hoe ziet de bestuursrechtelijke procedure eruit?
, Voornemen om een besluit te nemen:
Aanvraag ingediend: omgevingsvergunning, subsidie of uitkering;
Ambtshalve: handhavingsbesluit naar aanleiding van overtreding;
- Voordat besluit wordt genomen: zienswijze (4:7) of openbare uniforme
voorbereidingsprocedure (3:4)
- Besluit (1:3)
Waarom belangrijk?
Om te bepalen welke regels van toepassing zijn op handelen van de overheid;
Rechtsbescherming (8:1): een belanghebbende kan tegen een besluit beroep
instellen bij de bestuursrechter
Waarom is het zijn van bestuursorgaan van belang?
De Awb is alleen van toepassing op het handelen van bestuursorganen;
Geen bestuursorgaan, dan ook geen besluit, 1:3 Awb;
Geen besluit, dan ook geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming (bezwaar, beroep)
A-bestuursorganen:
Artikel 1:1 lid 1 sub a Awb:
‘Onder bestuursorgaan wordt verstaan een
- orgaan van een
- rechtspersoon die
- krachtens publiekrecht
Is ingesteld.
Rechtspersoonlijkheid op grond van de wet
Artikel 2:1 BW -> de staat, de provincies, de gemeenten, de waterschappen, alsmede
alle lichamen waaraan krachtens de Grondwet verordende bevoegdheid is verleend,
bezitten rechtspersoonlijkheid. (Openbare lichamen)
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller floorvanalten. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.96. You're not tied to anything after your purchase.