Summary
Summary toetsvoorbereiding voor gemeenterecht
- Course
- Institution
Toetsvoorbereiding voor gemeenterecht
[Show more]
Seller
Followemmabraam1244
Content preview
Gemeenterecht week 1Bevoegdheden van de Gemeente:
Bevoegdheden/taken: Verhoudingen
De Verordenende Gemeenteraad controleert het
Gemeenteraad bevoegdheid: college van B&W. Gemeenteraad
Art. 147 art. 147 jo. 149 stelt in grote lijnen beleidskaders
Gemeentewet Gemeentewet. op.
Controlerende
bevoegdheid:
Art. 155 jo. 155a
Gemeentewet.
Volksvertegenwoordiging:
Art. 7 Gemeentewet
Het College van Dagelijks bestuur: Voorbereiden en uitvoeren van
B&W Art. 160 Gemeentewet besluiten. Het college legt
Art. 160 voorstellen voor aan de
Gemeentewet gemeenteraad voor goedkeuring
De Burgemeester Toezicht: Toezichthoudende functie van de
Art. 170 art. 170 Gemeentewet openbare orde en veiligheid en
Gemeentewet Vertegenwoordiging: vertegenwoordingsbevoegdheidi
art. 171 Gemeentewet n en buiten rechten. De
Handhaving en openbare burgemeester is voorzitter van de
orde: Gemeenteraad (interne
art. 172 Gemeentewet afstemming tussen de
gemeenteraad en de
burgemeester). Hij bewaakt de
kwaliteit van het beleid. De
burgemeester wordt benoemd
door de regering.
Autonomie: Autonomie betekend dat bijvoorbeeld de Gemeenten de bevoegdheid hebben om zaken
naar eigen inzicht aan een nadere wettelijke of bestuurlijke regeling te onderwerpen. De Gemeenten
zijn dus vrij om dingen zelf te regelen, zonder dat daar toestemming van hoger voor nodig is. Zie
hiervoor art. 124 lid 1 GW jo. art. 108 lid 1 Gemw.
Medebewind: medebewind betekend dat de overheid (ook wel de formele wetgever) de lagere
overheid (bijv. de provincies of gemeentes) iets kan verplichten. Bij of krachtens de wet kunnen deze
regelingen en bestuur worden gevorderd. Zie hiervoor art. 124 lid 2 jo. art. 108 lid 2 Gemw.
Het rijk kan op twee manieren toezicht houden op Gemeenten:
1. Preventief toezicht
Bij preventief toezicht eist de wet dat er voor bepaalde daden van lagere lichamen
goedkeuring moet plaatsvinden door een hoger lichaam. De goedkeuring is dan een vereiste
voor de inwerkingtreding van het betrokken besluit (vooraf), zoals genoemd in art. 132 lid 3
GW.
, 2. Repressief toezicht
Ook wel spontane vernietiging. Hierbij is het Rijk bevoegd om besluiten die zijn genomen
door een orgaan van een lagere overheid, te vernietigen als deze in strijd zijn met het recht
of algemeen belang (achteraf), zoals genoemd in art. 132 lid 4 GW jo. art. 268 Gemw.
Indien het Rijk niet zeker weet of het besluit vernietigd moet worden, kan het besluit worden
geschorst. Het besluit wordt dan buiten werking gesteld o.g.v. art. 10:43 Awb.
Spontane vernietiging:
De regering heeft de bevoegdheid om op eigen initiatief besluiten te schorsen dan wel te vernietigen,
daarom spreek je van ‘spontane’ vernietiging. De voordracht tot het vernietigen van een besluit
wordt gedaan door of mede door de Minister van binnenlandse zaken, terwijl de voordracht tot
schorsing van een besluit wordt gedaan door de minister wie het aangaat.
Gronden:
Het besluit moet in strijd zijn met het recht of het algemeen belang, zoals genoemd in art. 132 lid 4
GW. Beslissingen moeten gericht zijn op enig rechtsgevolg van het gemeentebestuur, zoals genoemd
in art. 268 Gemw.
Gedecentraliseerde eenheidsstaat:
Het rijk moet zorgen dat er een bepaalde rechtsgelijkheid is, dit gebeurd door middel van de formele
wetgever. Bij een gedecentraliseerde eenheidsstaat zijn de bevoegdheden dus verspreid over de
verschillende gemeenten en provincies. Op deze manier wordt er voorkomen dat de macht
centraliseert. Door middel van de spontane vernietiging kan het rijk op eigen initiatief besluiten van
lagere overheden vernietigen. Dit kan gezien worden als het pakken van de macht door het rijk. Bij
decentraliseren ontstaat er onderling een verschil wat ook tegenstrijdig is.
Gemeenterecht week 2
Verordenende bevoegdheid Gemeenteraad
- Art. 147 Gemw.
In dit artikel wordt beschreven dat gemeentelijke verordeningen door de raad worden
vastgesteld, voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij of krachtens de wet aan het college
van B&W is toegekend.
- Art. 149 Gemw.
In dit artikel wordt beschreven dat de raad verordeningen maakt die hij noodzakelijk
oordeelt in het belang van de gemeente.
Het verschil tussen beide artikelen komt neer op het feit dat art. 147 Gemw meer is gericht op
medebewind en art. 149 Gemw meer is gericht op autonomie.
Grenzen van verordenende bevoegdheid:
- Grondrechten
o Grondenrechten (op de uitzonderingen na) mogen onder voorwaarden bij de APV
worden beperkt, mits dit in de Grondwet is aangegeven. Wanneer de grondwet dit
toestaat kan dat via de formele wet:
Als er staat ‘bij of krachtens de wet’, dan is er in wet in formele zin nodig
Als er staat ‘bij de wet’, dan heb je een wet in formele als een wet in
materiele zin nodig
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller emmabraam1244. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $9.26. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
62774 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 15 years now