Wat is bestuursrecht?
− Staatsrecht: de staat in ruste, organisatie van de staat
− Bestuursrecht: de staat in actie, staat in relatie tot de burger
− Bestuursrecht betreft het juridisch instrumentarium dat de overheid ter beschikking staat om haar
taken te realiseren.
Legaliteitsbeginsel en specialiteit
− Legaliteitsbeginsel: Bevoegdheidsuitoefening moet beheerst worden en daarom steunen op een
wettelijke grondslag
− Deze bevoegdheid wordt verkregen door: Attributie, delegatie, mandaat
− Specialiteitsbeginsel: het bestuur mag zijn bevoegdheid alleen gebruiken binnen het wettelijk kader
van de regeling die de bevoegdheid geeft
Algemene wet bestuursrecht
− De Awb kent 11 Hoofdstukken met een gelaagde structuur: zie de wetbundel
− Gelaagde structuur: bepalingen uit een voorgaand hoofdstuk zijn ook van toepassing zijn op de
volgende hoofdstukken.
− Het doel is eenheid, vereenvoudiging, codificatie en algemene voorzieningen
Bestuursorgaan
− Het begrip bestuursorgaan is een van de kernbegrippen in de Awb. Gaat het over bestuursorganen
dan is de Awb van toepassing.
− Een bestuursorgaan is volgens de definitie van artikel 1:1 lid 1 Awb Sub a: "orgaan van een
rechtspersoon krachtens publiekrecht ingesteld" (a-orgaan), of Sub b: "een persoon of college, met
enig openbaar gezag bekleed" (b-orgaan).
− Voorbeelden: Gemeente: gemeenteraad, College van B en W, en de burgemeester Provincie:
Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en Commissaris van de Koning
A-orgaan
− Artikel 1:1, lid 1, sub a, Awb
− Orgaan van een rechtspersoon krachtens het publieke recht ingesteld. (zie daarvoor ook art 2:1 BW)
− Zoals: Regering, Minister, PS, GR, Burgemeester, KNMI.
− Een A-orgaan valt voor wat betreft al zijn functioneren onder de Algemene wet bestuursrecht(Awb).
B-orgaan
− Artikel 1:1, lid 1, sub b, Awb
− Een B orgaan is met enig openbaar gezag bekleed. Het is meestal een private (rechts)persoon met
een publieke taak.
− Een B orgaan valt alleen vwb die specifieke publieke taak onder de Awb.
− (vb. garage die APK keuringen doet, Leerplichtambtenaar)
1
, Belanghebbende
− Artikel 1: 2 Awb ‘degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit betrokken is’
− Objectief bepaalbaar belang – geen subjectieve beleving
− Persoonlijk belang – onderscheiden van andere
− Eigen belang - niet voor belang buurman
− Rechtstreeks verband tussen besluit van bestuursorgaan en het eigen belang – geen afgeleide
belangen
− Actueel – geen enkele vrees, maar nu direct een belang
Attributie
− Rechtstreekse toekenning publiekrechtelijke bevoegdheid aan staatsorgaan
− Zelfstandig onder eigen verantwoordelijkheid bevoegdheid uitoefenen
− De wet of regeling beschrijft de bevoegdheid vaak nauwkeurig. Komt voort uit specialiteitsbeginsel.
Delegatie
− Overdracht bevoegdheid tot regelgeving van ene naar andere staatsorgaan zie ook artikel 10:13 Awb
− Alleen als wettelijk voorschrift erin voorziet artikel 10:15 Awb
− Zelfstandig onder eigen verantwoordelijkheid bevoegdheid uitoefenen
− Subdelegatie: delegataris draagt bevoegdheid weer over aan een ander bestuursorgaan.
Mandaat
− Uitoefenen bestuursbevoegdheid uit naam van en onder verantwoordelijkheid van formeel
bestuursbevoegd orgaan of ambtenaar
− Mandaatgever blijft verantwoordelijk voor handelen van mandataris
− Artikel 10:1 en 2 Awb
− Vaak mandaat aan ondergeschikten van mandaterend bestuursorgaan
College 2
Wat kan een bestuursorgaan doen en hoe?
− Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
− Bestuurshandelingen
− Besluiten
− Beschikkingen
− Privaatrechtelijk handelen
− Feitelijk handelen
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb’s)
− Spelregels voor BO’s
− Geschreven en ongeschreven
− Formele beginselen van behoorlijk bestuur
− Materiële beginselen van behoorlijk bestuur
2
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller dilara31. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $8.04. You're not tied to anything after your purchase.