Class notes
College aantekeningen Inleiding bestuursrecht (3011IBX7VY)
- Course
- Institution
hoorcolleges/ samenvatting bestuursrecht
[Show more]
Seller
Follow
juliap2802
Content preview
BestuursrechtWeek 1
Kennisclip I: Introductie, wat is het Bestuursrecht, wat is het verschil met
Constitutioneel recht, Privaatrecht en Strafrecht en wat zijn de functies van het
Bestuursrecht?
Wat is bestuursrecht?
• Ziet op de rechtsverhouding tussen het bestuur en de burgers;
• Eenzijdig vaststellen van de rechtspositie van burgers in het algemeen belang;
• Concretisering van de democratische rechtsstaat.
Verschil met Constitutioneel recht
• Nauwe samenhang tussen Constitutioneel recht en Bestuursrecht;
• Staatsrecht gaat om de grondregels voor de democratische rechtsstaat;
• Staatsrecht bestudeerd de organieke wetten; wetten die de organen en organisatie van
de staat regelen
• Hoe democratische rechtsstaat handen en voeten krijgt voor de burger: terrein van het
Bestuursrecht;
• Onlosmakelijk met elkaar verbonden
Verschil met Privaatrecht
• Ziet op relatie tussen burgers/bedrijven onderling;
• Gelijkwaardigheid betrokken partijen;
• Particulier belang staat centraal.
Functies van het bestuursrecht
• Van het bestuur: instrumentele functie;
• Voor het bestuur: normerende functie;
• Tegen het bestuur: waarborgfunctie.
1. Instrumentele functie
Het toekennen van bevoegdheden om het bestuur zijn publieke taken (het behartigen
van het algemeen belang) goed te kunnen laten uitoefenen;
Vroeger: vooral ge- en verboden;
Sinds jaren 50/60: ook vergunningen, subsidies, uitkeringen en andere ‘instrumentele’
bevoegdheden;
o Vooral geregeld in het bijzondere bestuursrecht
2. Normerende functie
Het bestuursrecht bevat regels waaraan het bestuur zich moet houden;
Wat zijn die regels?
o Wet- en regelgeving (Awb en bijzondere wetgeving), amvb’s, ministeriële
regeling, beleidsregels, algemene beginselen
van behoorlijk bestuur.
, 3. Waarborgfunctie
• Het bestuursrecht biedt waarborgen tegen eenzijdig overheidsingrijpen;
• Rechtsbescherming: onafhankelijke rechtspraak, maar ook bezwaar (H 7 Awb),
inspraak, openbaarheid, klachtrecht (H 9 Awb), schadevergoeding (H 4 en 8 Awb).
Gelede normstelling; Het verschijnsel dat normstelling in het bestuursrecht (anders dan in
het civiel en het strafrecht) plaatsvindt op meerdere niveaus van regelgeving.
Kennisclip II: Hoe ziet de bestuursrechtelijke procedure eruit?
Hoe ziet de bestuursrechtelijke procedure eruit?
• Voornemen om een besluit te nemen:
o Aanvraag ingediend: omgevingsvergunning, subsidie of uitkering;
o Ambtshalve: handhavingsbesluit naar aanleiding van een overtreding;
• Voordat besluit wordt genomen: zienswijze (4:7 e.v. Awb) of openbare uniforme
voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Awb);
• Besluit (1:3, eerste lid, Awb);
Rechtbank rotterdam; tabak
Kennisclip III: De Algemene wet bestuursrecht, haar geschiedenis en doelstellingen
Naar een algemeen bestuursrecht
• Vroeger vooral bijzonder bestuursrecht;
• 1994: Algemene wet bestuursrecht;
• Doelstellingen:
Vastleggen algemene regels van het bestuursrecht;
Bevorderen eenheid;
Systematiseren en vereenvoudigen;
Codificeren van jurisprudentie;
, Regelen van algemene onderwerpen die niet goed passen in bijzondere
regelgeving.
• De Awb is werk in uitvoering…
De awb heeft een uniformende werkening; is relevant voor al het bijzondere bestuursrecht
De verhouding algemeen (Awb) en bijzonder bestuursrecht
In de Awb vinden we:
• Dwingend recht:
Afwijking van Awb soms niet mogelijk (bijv. art. 6:7 Awb (beroepstermijn)), gebeurt dat toch
dan stelt de bijzondere wet ‘in afwijking van de Awb…’
• Regelend recht:
Awb bevat hoofdregel maar staat afwijking uitdrukkelijk toe: ‘tenzij bij wettelijk voorschrift
anders is bepaald’, zie bijv. 4:1 Awb
• Aanvullend recht:
Bijzondere wet bevat hoofdregel maar wanneer daarin niets staat, geldt Awb, zie bijv. 4:13
Awb
• Facultatief recht:
De bijzondere wetgever kan een bepaling uit de Awb van toepassing verklaren (bijv. afd. 3.4
Awb)
Kennisclip IV: Het bestuursorgaanbegrip deel I
Kernbegrippen awb
• Week 1: Bestuursorgaan (artikel 1:1 Awb);
• Week 2: Belanghebbende (artikel 1:2 Awb);
• Week 3: Besluit (artikel 1:3 Awb);
• Waarom belangrijk?
o Om te bepalen welke regels van toepassing zijn op handelen van de overheid;
o Rechtsbescherming (artikel 8:1 Awb): een belanghebbende kan tegen een
besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
Waarom is het zijn van bestuursorgaan van belang?
• De Awb is alleen van toepassing op het handelen van bestuursorganen;
• Geen bestuursorgaan, dan ook geen besluit, zie art. 1:3 Awb;
• Geen besluit, dan ook geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming (bezwaar, beroep).
A-bestuursorganen
Artikel 1:1 lid 1 sub a Awb:
“Onder bestuursorgaan wordt verstaan een
- orgaan van een
- rechtspersoon die
- krachtens publiekrecht
is ingesteld.”
Rechtspersoon krachtens publiekrecht?
• Rechtspersoonlijkheid op grond van de wet!
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller juliap2802. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.08. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
75759 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now